湖南日報記者 沙兆華 通訊員 劉委東

　　2015年12月6日，李某因交通事故受傷入住湘鄉(xiāng)市人民醫(yī)院，7日早晨突發(fā)病情變化死亡，其家屬對醫(yī)院的診療提出異議。

　　湘鄉(xiāng)市醫(yī)調(diào)委得知后積極與該市交通事故調(diào)委會銜接，召集三方進(jìn)行調(diào)解，在明確醫(yī)院無過錯的情況下，先行就交通事故賠償達(dá)成協(xié)議，醫(yī)調(diào)委動員醫(yī)院再給其家屬一定的救助，促使糾紛圓滿解決。

　　2009年以來，我省針對社會矛盾糾紛出現(xiàn)新特點，醫(yī)療、道路交通事故、家庭矛盾糾紛等呈不斷增長之勢，一大批人民調(diào)解委員會因化解行業(yè)性、專業(yè)性矛盾糾紛的需要應(yīng)運(yùn)而生，發(fā)揮了積極的作用。

　　醫(yī)調(diào)委：制止“醫(yī)鬧”

　　不“扯麻紗”解決訴求

　　近年來，醫(yī)患糾紛數(shù)量逐年上升，化解難度日益增大，“醫(yī)鬧”事件愈演愈烈。2009年，省司法廳聯(lián)合省衛(wèi)生廳加強(qiáng)了醫(yī)療糾紛人民調(diào)解工作，全省市(州)和縣(市、區(qū))相繼成立了醫(yī)療糾紛人民調(diào)解委員會(簡稱“醫(yī)調(diào)委”)，全省二、三級醫(yī)院和部分人口集中的鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道設(shè)立相應(yīng)調(diào)解組織。

　　各“醫(yī)調(diào)委”配備專職人民調(diào)解員，聘任了法律、醫(yī)學(xué)專業(yè)人員等組成專家?guī)?，為醫(yī)患糾紛“把脈問診”。

　　今年3月1日，湘鄉(xiāng)市東郊鄉(xiāng)26歲的譚某因心痛就診某醫(yī)院，經(jīng)治療后離院，當(dāng)晚7時再次因心痛返回該院，經(jīng)搶救無效死亡。死者家屬情緒激動。湘鄉(xiāng)市醫(yī)調(diào)委聞訊后，火速趕到現(xiàn)場，組織雙方進(jìn)行協(xié)商。醫(yī)患雙方于次日凌晨達(dá)成協(xié)議，并當(dāng)場履行，而此時譚某的兄妹尚在廣東回家的途中。

　　醫(yī)調(diào)委的成立，使患者受理申請程序更簡單，不花費(fèi)用、少花精力解決訴求，第一時間將糾紛現(xiàn)場從醫(yī)院轉(zhuǎn)移至調(diào)解場所，糾正家屬“醫(yī)鬧”錯誤認(rèn)識，倡導(dǎo)了依法平和解決醫(yī)患糾紛的途徑。

　　5年多來，全省共建立醫(yī)療糾紛人民調(diào)解委員會297個，累計調(diào)處醫(yī)療糾紛2.7萬余件，大大減少了“醫(yī)鬧”行為發(fā)生，保障了醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)療秩序的正常。

　　交調(diào)委：對接三方

　　解決久拖理賠不到位

　　2015年6月25日，婁底市婁星區(qū)道路交通事故民事?lián)p害賠償人民調(diào)解委員會(簡稱“交調(diào)委”)駐婁底市交警支隊直屬一大隊人民調(diào)解室正式掛牌。在隨后不到5個月的時間里，交調(diào)委成功調(diào)處道路交通矛盾320余起。

　　2014年，僅婁底市交警支隊直屬一大隊有效報案近8000起，需要調(diào)處解決的近4000起，民警面對超負(fù)荷的壓力，一些案件不能及時處理和賠償。

　　對于婁星區(qū)司法局主動分壓，成立“交調(diào)委”的建議，婁底市公安局交警支隊拍手贊成，主動提供場地、經(jīng)費(fèi)，司法局聘請5名基層法律服務(wù)工作者擔(dān)任專職人民調(diào)解員，共同推進(jìn)道路交通事故專業(yè)化調(diào)解。

　　今年7月30日，李某駕駛大貨車與張某駕駛的摩托車在婁星區(qū)發(fā)生碰撞，造成張某當(dāng)場死亡。交調(diào)委介入事故調(diào)解，調(diào)解員特邀保險公司到場，雙方達(dá)成調(diào)解協(xié)議后，保險公司直接進(jìn)行理賠。

　　交調(diào)委及時主動參與到糾紛賠償事宜協(xié)商，在第一時間內(nèi)將交通事故雙方與行政裁決、保險理賠進(jìn)行無縫對接，解決了糾紛久拖不決、保險理賠不到位的問題。

　　2010年起，全省司法部門依托交警部門共建立道路交通事故人民調(diào)解委員會228個，累計成功調(diào)解道路交通事故民事?lián)p害賠償糾紛近8.7萬件，調(diào)解成功率達(dá)95%以上，涉及賠償金額達(dá)3.5億元。

　　婚調(diào)委：管上“家務(wù)事”

　　挽救瀕臨破裂家庭

　　普遍性、多發(fā)性、隨意性，是近年來婚姻家庭糾紛的顯著特征，隨之帶來的離婚率上升，影響了社會穩(wěn)定。2014年，省司法廳、省婦聯(lián)、省民政廳聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于在縣市區(qū)建立婚姻家庭糾紛專業(yè)性人民調(diào)解委員會的通知》，在全省開展婚姻家庭糾紛人民調(diào)解工作。

　　2014年，平江縣婚姻家庭糾紛人民調(diào)解委員會(簡稱“婚調(diào)委”)成立，在縣政務(wù)中心旁設(shè)專門辦公場地，配備專兼職人民調(diào)解員5人，就“家務(wù)事”進(jìn)行調(diào)解。

　　2015年10月，一對90后夫妻帶著1歲多的孩子，來到平江縣政務(wù)大廳辦理離婚手續(xù)，調(diào)解員了解到男方在外打工，女方因一個人帶孩子，過得太辛苦，吵鬧著要離婚。調(diào)解員對其耐心說服，并打電話給其并不知情的父母，其父母趕緊前來，表示愿意減輕他們的生活壓力，才使這對小夫妻和好如初。

　　目前，全省各地已成立了30個婚調(diào)委，承擔(dān)了婚姻家庭法律法規(guī)宣傳、婚姻家庭情感維護(hù)、家庭暴力救助、婦女權(quán)益維護(hù)等諸多職能，使原來難斷的“家務(wù)事”有了化解之地。目前，婚調(diào)委累計化解家庭矛盾糾紛3578件，挽回了200多個瀕臨破裂家庭，有效維護(hù)了社會“細(xì)胞”的穩(wěn)定。