近年來，湖南省公安機(jī)關(guān)以“建一流隊(duì)伍、創(chuàng)一流業(yè)績、樹一流形象”為目標(biāo)，大力實(shí)施“鑄魂育警、素質(zhì)強(qiáng)警、人才興警、作風(fēng)礪警、暖心惠警”五大工程建設(shè)，推動(dòng)思想政治工作煥發(fā)了強(qiáng)大的生命力。“全國政法隊(duì)伍建設(shè)工作會(huì)議進(jìn)一步指明了方向，我們要在總結(jié)既有經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上，不斷改革創(chuàng)新提高隊(duì)伍建設(shè)科學(xué)化水平。”副省長、公安廳廳長黃關(guān)春說。

　　“大題小做”：思政工作要寓大局于“小問題”的解決上

　　“半月談”制度一把鑰匙開一把鎖，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)“滴灌”

　　思想政治工作說到底是做人的工作。湖南省公安機(jī)關(guān)在思想政治工作中，不是坐而論道，而是從小處著眼，將目光盯在民警工作生活中的“小事情”“小問題”“小情緒”上，號(hào)準(zhǔn)警隊(duì)整體的思想脈絡(luò)，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)“滴灌”。

　　在湖南省高速公路交通警察局衡陽支隊(duì)，“半月談”制度實(shí)施近半年來深得警心。每隔半個(gè)月左右，支隊(duì)各級(jí)班子、政工干部，采取集中座談、個(gè)別約談、上門訪談、網(wǎng)上交談等形式，找本單位民警談心談話。思想有波動(dòng)起伏的青年民警、因家庭變故等影響工作生活的困難民警、有思想包袱處于情緒低谷的“問題”民警，都成為“半月談”的重點(diǎn)對(duì)象。

　　為了讓談話更有針對(duì)性，支隊(duì)在全體民警中進(jìn)行摸底調(diào)查，根據(jù)民警實(shí)際情況，對(duì)訪談對(duì)象進(jìn)行細(xì)分；在談話方式上也突破拘束，用“三兩百米散散步、三兩句話拉家常”“平時(shí)一起樂一樂、情緒不好問一問”等暖心的談話方式，消除民警對(duì)“談問題”的戒備心。

　　衡陽支隊(duì)西渡大隊(duì)民警鄒軍之前曾受過兩次紀(jì)律處分，今年1月調(diào)到西渡大隊(duì)后，情緒十分低落，極少與同事溝通交流，多次表達(dá)辭職意向。大隊(duì)教導(dǎo)員尹勛觀察到這一情況后，主動(dòng)找鄒軍談心，帶領(lǐng)他參加集體活動(dòng)，幫扶鄒軍解決家庭困難。如今的鄒軍已經(jīng)卸下了思想包袱，因出色工作，連續(xù)3個(gè)月獲評(píng)“紅星民警”。“我感謝‘半月談’制度，讓我解開心結(jié)，重新找到工作生活的方向。”鄒軍向記者談起“半月談”對(duì)他的影響時(shí)，眼睛濕潤了。

　　如今，衡陽高速交警“半月談”的成功做法已在湖南各級(jí)公安機(jī)關(guān)全面推行。今年3月，省公安廳專門制定了《湖南省公安機(jī)關(guān)思想政治工作“半月談”制度》，嚴(yán)格落實(shí)民警入職入黨、立功受獎(jiǎng)、晉職晉級(jí)、違規(guī)違紀(jì)、交流換崗、退休離崗“六必談”，明確要求當(dāng)民警在外執(zhí)行重大任務(wù)、身患重大疾病、因公傷亡、家庭遭遇重大變故、家庭生活困難時(shí)，必須做到“五必訪”。

　　“小”處做細(xì)、做深還體現(xiàn)在對(duì)警察職業(yè)榮譽(yù)的具象化上。湖南省公安廳制定了新警入警宣誓儀式、民警榮譽(yù)退休離崗儀式等6個(gè)警察職業(yè)儀式規(guī)范，通過在特定時(shí)期、重要節(jié)點(diǎn)對(duì)重點(diǎn)對(duì)象舉行職業(yè)儀式、開展思想教育的形式，進(jìn)一步弘揚(yáng)士氣、凝聚警心。

　　虛功實(shí)做：民警想什么盼什么，思想政治工作就要實(shí)實(shí)在在抓什么

　　競爭激勵(lì)、授予榮譽(yù)、文化熏陶，破解隊(duì)伍激勵(lì)不足難題

　　開展思想政治工作歸根結(jié)底是要解決問題，讓民警得到實(shí)惠，有更多的獲得感。湖南省公安機(jī)關(guān)堅(jiān)持把解決民警思想問題與實(shí)際問題相結(jié)合，化“虛”為“實(shí)”、虛功實(shí)做。

　　公安機(jī)關(guān)戰(zhàn)時(shí)工作時(shí)間長、任務(wù)重，戰(zhàn)時(shí)思想政治工作如何有效發(fā)揮激勵(lì)導(dǎo)引作用，格外重要。但有些地方在戰(zhàn)時(shí)思想政治工作上方法不多，表彰獎(jiǎng)勵(lì)的時(shí)效性不強(qiáng)、規(guī)格較低，難以激發(fā)民警斗志。永州市公安局對(duì)此進(jìn)行了積極探索。

　　2015年，永州市公安局對(duì)全年專項(xiàng)行動(dòng)等工作中表現(xiàn)突出的民警，推行“三條火線”制度：全年全市公安機(jī)關(guān)共有47名同志火線入黨、500名同志火線記功嘉獎(jiǎng)、252名同志火線提拔。干部選拔不唯年齡、不唯資歷，既不搞廉頗已老，也不誤青年才俊。2名年滿50周歲和1名1982年出生的民警，因工作實(shí)績突出，被提拔為縣公安局長。“三條火線”公開公正，永州市公安局沒有收到一封舉報(bào)信件，實(shí)現(xiàn)了“提上來的服眾、沒提上的服氣”。

　　從優(yōu)待警突出“戰(zhàn)時(shí)”，更要落在“平時(shí)”。今年2月，湖南省公安廳出臺(tái)了《從優(yōu)待警十件實(shí)事》，從加強(qiáng)民警職業(yè)健康防護(hù)、減輕基層工作負(fù)擔(dān)、加強(qiáng)民警執(zhí)法權(quán)益維護(hù)等方面，把關(guān)愛民警落在實(shí)處。其中要求，自今年起，省、市公安機(jī)關(guān)按照每人1萬元的標(biāo)準(zhǔn)，每年對(duì)1000名家庭困難的民警予以重點(diǎn)幫扶。省公安廳出臺(tái)了《全省公安民警榮譽(yù)獎(jiǎng)?wù)略u(píng)授辦法》《全省公安機(jī)關(guān)專家型人才管理辦法》，堅(jiān)持組織開展“十佳人民警察”“十佳擁警模范”“爭當(dāng)雷鋒式警察”等各類先進(jìn)典型評(píng)選活動(dòng)，以表彰勵(lì)警、以典型育警。

　　文化似水，潤警無聲。警隊(duì)管理從“人盯人”到“制度管人”，再到更高境界的“文化育人”，是一支隊(duì)伍逐漸走向成熟的重要標(biāo)志。湖南公安在“文化育警”中，通過組織領(lǐng)導(dǎo)、頂層設(shè)計(jì)、平臺(tái)搭建、制度保障，讓文化鑄造警魂落到實(shí)處。《湖南省公安文化發(fā)展五年規(guī)劃(2016-2020年)》《湖南省基層公安機(jī)關(guān)文化建設(shè)指導(dǎo)意見》等一系列制度，切實(shí)將公安文化建設(shè)納入到公安工作的大局中。

　　在湖南公安“文化育警”先進(jìn)單位婁底市公安局，記者感受到了濃濃的文化氛圍。在這里，市公安局和各分縣局一把手擔(dān)任文化建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長，建立的文藝人才庫質(zhì)量高、覆蓋廣。這里形成的書法、繪畫、讀書、攝影等各類文化精品和文化人才培養(yǎng)機(jī)制，正帶動(dòng)著婁底公安“文化育警”實(shí)現(xiàn)從個(gè)別到規(guī)模、從自發(fā)到組織、從零碎到系統(tǒng)的轉(zhuǎn)變。文化促進(jìn)公安主業(yè)發(fā)展的作用正在顯現(xiàn)。

　　“老”題“新”做：互聯(lián)網(wǎng)思維、信息化手段讓思想政治工作“老樹開新花”

　　手機(jī)APP服務(wù)民警健康管理，“微信警營”實(shí)現(xiàn)對(duì)民警的無縫監(jiān)管

　　互聯(lián)網(wǎng)、新媒體如今已成為民警工作、生活的新領(lǐng)域，也是思想政治工作必須占領(lǐng)的新陣地。湖南省公安機(jī)關(guān)在創(chuàng)新思想政治工作中，強(qiáng)化互聯(lián)網(wǎng)思維和新媒體意識(shí)，順應(yīng)時(shí)代潮流，積極構(gòu)建以網(wǎng)絡(luò)為平臺(tái)的思想政治工作新格局。

　　長沙市公安局在推進(jìn)“健康警隊(duì)”建設(shè)中，以信息化手段創(chuàng)新民警健康管理，通過推出“健康管家”手機(jī)APP，運(yùn)用大數(shù)據(jù)分析掌握民警的健康狀況，督促引導(dǎo)民警重視身心健康。打開“健康管家”APP，民警可以預(yù)約報(bào)名參加長沙市公安局舉辦的知識(shí)競賽、專家講座、心理咨詢、運(yùn)動(dòng)訓(xùn)練等活動(dòng)，還可以預(yù)約體檢醫(yī)院、查詢體檢報(bào)告、查詢體能測(cè)試報(bào)告等。

　　線上活動(dòng)精彩紛呈，線下活動(dòng)也是如火如荼。長沙市公安局打造了長沙民警健康顧問團(tuán)，每年投入400萬元用于團(tuán)隊(duì)咨詢服務(wù)和APP運(yùn)營維護(hù)；在710元常規(guī)公務(wù)員體檢套餐基礎(chǔ)上，增加500元用于民警個(gè)性化體檢項(xiàng)目。今年長沙市公安局還將投入1000萬元用于健康警隊(duì)服務(wù)，通過政府購買服務(wù)的方式，與更多健身機(jī)構(gòu)、醫(yī)療單位合作，讓民警享受更多實(shí)惠。

　　如今，重視健康的理念已在長沙市公安局形成風(fēng)氣。全市近萬名民警每季度要定期開展基本體能與健康指數(shù)檢測(cè)，檢測(cè)結(jié)果在手機(jī)APP上實(shí)時(shí)顯現(xiàn)，并與民警個(gè)人晉級(jí)晉升掛鉤。

　　“公安工作任務(wù)繁重，身體亞健康、患有重大疾病的民警越來越多，因心理負(fù)荷而自殺者亦有之。我們希望通過民警熟悉、方便使用的信息化手段，找到健康管理的抓手，強(qiáng)化組織對(duì)民警關(guān)注身心健康的推動(dòng)作用。投入這么多，哪怕能挽救一名民警，都是值得的。”長沙市副市長、公安局局長唐向陽說。

　　“互聯(lián)網(wǎng)+”思維也被運(yùn)用到民警工作8小時(shí)之外的管理中。湖南省高速公路交通警察局常德支隊(duì)80%的民警是年輕人，大部分為非公安院校畢業(yè)生，思維活躍，沒有接受過系統(tǒng)的思想政治培訓(xùn)，他們對(duì)傳統(tǒng)枯燥的思想政治工作有抵觸情緒。常德支隊(duì)推出“延伸管理”理念，通過打造“微信警營”平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)了“線上+線下”談心談話、家庭走訪和重點(diǎn)幫扶，將單位、民警、家屬納入到“三位一體”管理體系中。

　　常德支隊(duì)利用“微信警營”平臺(tái)的《民警延伸管理信息反饋表》，在民警休假前，將民警在隊(duì)里的表現(xiàn)，到隊(duì)、離隊(duì)時(shí)間和請(qǐng)銷假等情況推送給家屬；民警上班前，家屬將民警休假期間消費(fèi)、業(yè)余生活和家庭關(guān)系等情況反饋給單位。三方信息有效傳遞、杜絕管理“真空”，有效預(yù)防了民警不歸家、不顧家、滋生不良嗜好等現(xiàn)象的發(fā)生。

　　常德支隊(duì)柳葉湖大隊(duì)民警邢偉的母親周秀蘭說：“通過‘微信警營’，我可以隨時(shí)掌握兒子的上下班時(shí)間以及在單位的工作表現(xiàn)，也能直接快速地與單位領(lǐng)導(dǎo)取得聯(lián)系，有意見也能無障礙地反映給單位領(lǐng)導(dǎo)。”

　　“思想政治工作看似是虛的，我們的目標(biāo)就是要把它做實(shí)做細(xì)、入心入腦、推陳出新，讓思想政治工作這一‘生命線’煥發(fā)強(qiáng)大生命力，努力為民警思想上解惑、工作上解難、生活上解困、知識(shí)上解渴、精神上解放。”省公安廳副廳長、政治部主任吳巨培說。

　　評(píng)論：讓“生命線”煥發(fā)旺盛生命力

　　王 偉

　　思想政治工作是公安工作和隊(duì)伍建設(shè)的“生命線”。然而，新形勢(shì)下公安思想政治工作仍面臨著重視不夠、引導(dǎo)不夠、激勵(lì)不足等諸多問題。湖南省公安機(jī)關(guān)“虛功實(shí)做”的思想政治工作創(chuàng)新實(shí)踐，為公安機(jī)關(guān)思想政治建設(shè)提供了可資借鑒的生動(dòng)樣本。

　　公安思想政治工作如何“實(shí)做”?首要之義是要了解民警思想實(shí)際。崇高的理想追求不能完全解答瑣碎的生活困惑，民警很多的思想疑慮是同實(shí)際問題聯(lián)系在一起的。湖南公安的“半月談”制度用管中窺豹的方式，在解開民警思想疙瘩的同時(shí)，把思想政治工作做到民警心坎上，民警的核心價(jià)值觀念在思想啟迪交流中得以塑成。

　　“實(shí)做”，要有切實(shí)可行的“實(shí)招數(shù)”。喊破嗓子不如甩開膀子。湖南公安沒有把從優(yōu)待警當(dāng)成一句口頭承諾，而是從身心健康、政治待遇、表彰獎(jiǎng)勵(lì)等方面不折不扣地給予關(guān)愛，予以落實(shí)。不少“實(shí)招數(shù)”需要大量的經(jīng)費(fèi)投入和政策的特殊傾斜，它們的“落地”運(yùn)行，有賴于健全、規(guī)范的制度作保障，以及各級(jí)公安機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的工作智慧和魄力。

　　公安思想政治工作出“實(shí)效”，還要緊跟“時(shí)效”。在互聯(lián)網(wǎng)、新媒體發(fā)展方興未艾的今天，公安思想政治工作也要推陳出新。湖南公安把互聯(lián)網(wǎng)作為開展思想政治工作的新載體，用民警喜聞樂見的現(xiàn)代化便捷手段，強(qiáng)化了民警在群體交往中的思想共鳴，起到了事半功倍的效果。

　　公安思想政治工作是一個(gè)永恒的主題，需要久久為功。以改革創(chuàng)新的精神破解思想政治工作難題、為公安隊(duì)伍履職盡責(zé)提供有力的思想政治保障，對(duì)各級(jí)公安機(jī)關(guān)尤其是政工部門來說，是一場重大考驗(yàn)。當(dāng)前正在全體黨員中開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育,這是公安機(jī)關(guān)加強(qiáng)隊(duì)伍思想政治建設(shè)的重要抓手。如何讓“生命線”煥發(fā)持久的生命力，需要基層公安機(jī)關(guān)在探索前行中不斷積累經(jīng)驗(yàn)，為更好地推進(jìn)公安思想政治建設(shè)提供鏡鑒參考。