鑄魂育警 素質(zhì)強警 人才興警 作風(fēng)礪警 暖心惠警

　　湖南：推進公安隊伍建設(shè)“五大工程”

　　□本報記者 胡立強 鄧棕耀 通訊員 馬千里

　　湖南公安具有光榮的革命傳統(tǒng)和深厚的文化底蘊。在新的歷史時期，面對新形勢、新挑戰(zhàn)，如何讓這支隊伍增添新活力、實現(xiàn)新跨越，是全省公安機關(guān)深入思考和積極探索的重大課題。

　　“今年4月召開的全國政法隊伍建設(shè)工作會議，進一步指明了方向，我們要在總結(jié)既有經(jīng)驗基礎(chǔ)上，不斷改革創(chuàng)新，提高隊伍建設(shè)的科學(xué)化水平。”湖南省副省長、公安廳廳長黃關(guān)春如是說。

　　去年7月以來，以黃關(guān)春為班長的省公安廳黨委一班人深入貫徹黨的十八大和習(xí)近平總書記系列重要講話精神，以公安改革為契機，緊緊圍繞“建一流隊伍、創(chuàng)一流業(yè)績、樹一流形象”工作目標，以全面深化公安改革為動力，按照“忠誠、為民、實干、擔(dān)當(dāng)、廉潔”標準，大力推進鑄魂育警、素質(zhì)強警、人才興警、作風(fēng)礪警、暖心惠警“五大工程”建設(shè)，為推動湖南公安工作走在全國前列提供堅強的組織保障、人才支持和精神動力。

　　聚焦新生代，傳承“紅色基因”

　　專題調(diào)研把脈、主旨教育鑄魂、思想引導(dǎo)穩(wěn)心、文化熏陶修身

　　青年民警是公安隊伍的中堅和骨干力量，是公安事業(yè)的未來和希望。湖南省公安廳黨委切實把青年民警思想政治建設(shè)作為政治建警的戰(zhàn)略任務(wù)、關(guān)鍵環(huán)節(jié)和基礎(chǔ)工作來抓，確保公安隊伍的政治屬性不褪色、職業(yè)追求不轉(zhuǎn)向、擔(dān)當(dāng)精神不生銹。

　　“思想政治工作看似是虛的，我們的目標就是把它做實做細、入心入腦、推陳出新，讓思政工作這一生命線煥發(fā)強大生命力，努力為民警思想上解惑、工作上解難、生活上解困、知識上解渴、精神上解放。”湖南省公安廳副廳長、政治部主任吳巨培說。

　　今年5月份，省公安廳政治部組織開展了全省青年民警狀況專題調(diào)研。吳巨培等領(lǐng)導(dǎo)深入7個市州公安機關(guān)，采取領(lǐng)導(dǎo)集中座談、民警個別談心、“警務(wù)通”發(fā)放調(diào)查問卷等方式，傾聽青年民警心聲，總結(jié)青年民警工作經(jīng)驗，共與156名青年民警和家屬談心，發(fā)放調(diào)查問卷4871份。

　　湖南公安機關(guān)結(jié)合系列主題教育實踐活動，針對青年民警，精心組織理想信念、宗旨觀念、革命傳統(tǒng)、公安歷史、職業(yè)操守教育，上好入警“第一課”、抓好從警“第一程”，校準青年民警的世界觀、人生觀和價值觀，弘揚和培育新時期人民警察精神。各地公安機關(guān)進一步落實思想政治工作“半月談”制度，落實“六必談、六必訪”，堅持“一把鑰匙開一把鎖”，努力做到“春風(fēng)化雨、潤物無聲”，通過常態(tài)化的思想溝通、精細化的情感交流、個性化的心理疏導(dǎo)，及時解開民警的思想疙瘩，化解不良情緒，推動經(jīng)常性思想政治工作落地生根、開花結(jié)果。

　　與此同時，湖南公安機關(guān)大力推進公安文化建設(shè)與思想政治建設(shè)的融合，健全省市公安文聯(lián)組織，建立新警宣誓、英烈紀念、頒功授獎系列儀式規(guī)范，舉辦讀書薦書、主題演講、圍棋、散打比賽等活動，成立“警官藝術(shù)團”及各類書畫、攝影等興趣小組，打造“書香警營”湖南公安黨建微信平臺，倡導(dǎo)家庭、家教、家風(fēng)建設(shè)。以健康向上的內(nèi)容、豐富多彩的形式，承接時代的載體，提升青年民警忠誠擔(dān)當(dāng)、崇文尚武、愛崗敬業(yè)的榮譽感和人文素養(yǎng)。

　　回應(yīng)新期盼，建設(shè)幸福警營

　　真誠解警難、真情排警憂、真心聚警心

　　“公安事業(yè)的發(fā)展進步，飽含著廣大公安民警特別是基層一線民警的心血和汗水，也凝結(jié)著英模人物和廣大民警家屬的無私奉獻。全省公安機關(guān)要緊緊抓住全面深化公安改革的機遇，全面推動公安工作轉(zhuǎn)型升級，切實做好從優(yōu)待警、愛警暖警工作，出臺更多的救助幫扶措施，努力讓廣大公安英烈家屬的生活更美好。”今年以來，黃關(guān)春在走訪慰問基層困難民警和深入調(diào)研的基礎(chǔ)上，組織省廳黨委一班人把愛警惜警作為基本的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，把利警惠警化為務(wù)實的工作舉措，制訂了“廉警”“惠警”雙十條，出臺從優(yōu)待警十件實事，積極回應(yīng)民警在待遇、健康、優(yōu)撫、福利和實際困難等方面的期盼，努力建設(shè)幸福警營。

　　省、市兩級公安機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子成員和省廳各警種部門，全部對口聯(lián)系幫扶1個基層所隊。省廳每年按每單位5萬元的標準，重點扶持全省100個物質(zhì)條件較差的基層所隊。省、市兩級公安機關(guān)采取領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)戶的方式，按每人1萬元的標準，每年共同幫扶1000名家庭困難民警；依托省公安民警基金會，建立省、市、縣三級幫扶救助基金，不斷擴大對家庭困難民警的幫扶面。全省公安民警幫扶救助基金總規(guī)模達2.4億元，年優(yōu)撫幫扶支出達到1500萬元。

　　湖南各地公安機關(guān)全面配齊單警裝備，并建立經(jīng)常性檢查、常態(tài)化訓(xùn)練制度。同時，堅決依法維護民警的執(zhí)法聲譽和權(quán)威，聘請律師，引入第三方力量參與民警維權(quán)。深入開展110接處警工作負擔(dān)專項治理，依托政府12345市民服務(wù)熱線，有效分流無效警情，切實減輕基層接處警負擔(dān)。省公安廳推動制訂全省統(tǒng)一用警審批程序，最大限度減少非警務(wù)活動。進一步完善全省公安機關(guān)績效評估體系，壓縮考核項目，簡化考核內(nèi)容，減輕基層壓力。

　　與此同時，湖南公安機關(guān)強力落實警銜工資新政策，已將新增、補發(fā)警銜工資發(fā)放或?qū)徟l(fā)放到位。明確要求：凡是有獨立辦公場所的所隊、單位，均要為民警統(tǒng)一提供用餐、熱水澡、洗衣、學(xué)習(xí)、健身服務(wù)。實施“安居計劃”“團圓計劃”“希望計劃”，主動協(xié)調(diào)地方政府和職能部門幫助解決民警在住房、家屬就業(yè)、子女上學(xué)、兩地分居等方面的實際困難。切實關(guān)愛民警身體健康和心理健康，全面建立民警健康電子檔案，啟動全省健康警隊建設(shè)。

　　適應(yīng)新挑戰(zhàn)，狠抓能力提升

　　“三級體系”、實戰(zhàn)引領(lǐng)、機制推動

　　湖南省公安廳堅持實戰(zhàn)引領(lǐng)和問題導(dǎo)向，依托全省公安三級教育訓(xùn)練體系，狠抓全警素質(zhì)和能力提升。

　　省公安廳構(gòu)建了以“崗前培訓(xùn)”、市州“輪訓(xùn)輪值”和縣市“隨崗訓(xùn)練”為主體的全省公安三級教育訓(xùn)練體系，建立了政工部門、業(yè)務(wù)警種、培訓(xùn)基地共同參與訓(xùn)練管理、承擔(dān)訓(xùn)練任務(wù)的“三位一體”訓(xùn)練工作機制。各級負責(zé)的訓(xùn)練對象、內(nèi)容、目標清晰，警種和部門責(zé)任明確，真正形成了教育訓(xùn)練工作縱向到底、橫向到邊的全覆蓋格局。

　　省公安廳全面推行分級分類分崗位培訓(xùn)，徹底打破“一鍋煮”的舊模式，有效建立“點菜式”“小班制”和“戰(zhàn)訓(xùn)合一”新模式。廣泛開展專題培訓(xùn)，深入研發(fā)優(yōu)秀教案，大力加強教官培養(yǎng)，實施以培養(yǎng)警務(wù)實戰(zhàn)教官為重點的“千人工程”。真正把培訓(xùn)中心的訓(xùn)練場變成警務(wù)實戰(zhàn)的演練場，把實踐中遇到的問題變成培訓(xùn)的課題，把優(yōu)秀的民警培訓(xùn)成合格的小教員，切實增強教育訓(xùn)練的針對性和實效性。近3年來，全省累計培訓(xùn)民警8萬余人次，受訓(xùn)民警滿意率連續(xù)多年保持在95%以上。

　　全省公安機關(guān)建立“訓(xùn)練日”制度，推動崗位練兵日常化。實行“訓(xùn)歷制”，作出“沒有訓(xùn)練經(jīng)歷就不能提拔重用”的剛性要求，實行執(zhí)法資格考試成績與民警晉升職級掛鉤。建立新錄用非公安專業(yè)畢業(yè)生入警由省廳統(tǒng)一訓(xùn)練考試考核機制。每兩年開展一次全省公安民警基本技能、體能大比武，參賽民警隨機抽取，以此檢驗和督促民警自學(xué)自練。