鑄魂育警 素質強警 人才興警 作風礪警 暖心惠警

　　湖南：推進公安隊伍建設“五大工程”

　　□本報記者 胡立強 鄧棕耀 通訊員 馬千里

　　湖南公安具有光榮的革命傳統(tǒng)和深厚的文化底蘊。在新的歷史時期，面對新形勢、新挑戰(zhàn)，如何讓這支隊伍增添新活力、實現(xiàn)新跨越，是全省公安機關深入思考和積極探索的重大課題。

　　“今年4月召開的全國政法隊伍建設工作會議，進一步指明了方向，我們要在總結既有經驗基礎上，不斷改革創(chuàng)新，提高隊伍建設的科學化水平。”湖南省副省長、公安廳廳長黃關春如是說。

　　去年7月以來，以黃關春為班長的省公安廳黨委一班人深入貫徹黨的十八大和習近平總書記系列重要講話精神，以公安改革為契機，緊緊圍繞“建一流隊伍、創(chuàng)一流業(yè)績、樹一流形象”工作目標，以全面深化公安改革為動力，按照“忠誠、為民、實干、擔當、廉潔”標準，大力推進鑄魂育警、素質強警、人才興警、作風礪警、暖心惠警“五大工程”建設，為推動湖南公安工作走在全國前列提供堅強的組織保障、人才支持和精神動力。

　　聚焦新生代，傳承“紅色基因”

　　專題調研把脈、主旨教育鑄魂、思想引導穩(wěn)心、文化熏陶修身

　　青年民警是公安隊伍的中堅和骨干力量，是公安事業(yè)的未來和希望。湖南省公安廳黨委切實把青年民警思想政治建設作為政治建警的戰(zhàn)略任務、關鍵環(huán)節(jié)和基礎工作來抓，確保公安隊伍的政治屬性不褪色、職業(yè)追求不轉向、擔當精神不生銹。

　　“思想政治工作看似是虛的，我們的目標就是把它做實做細、入心入腦、推陳出新，讓思政工作這一生命線煥發(fā)強大生命力，努力為民警思想上解惑、工作上解難、生活上解困、知識上解渴、精神上解放。”湖南省公安廳副廳長、政治部主任吳巨培說。

　　今年5月份，省公安廳政治部組織開展了全省青年民警狀況專題調研。吳巨培等領導深入7個市州公安機關，采取領導集中座談、民警個別談心、“警務通”發(fā)放調查問卷等方式，傾聽青年民警心聲，總結青年民警工作經驗，共與156名青年民警和家屬談心，發(fā)放調查問卷4871份。

　　湖南公安機關結合系列主題教育實踐活動，針對青年民警，精心組織理想信念、宗旨觀念、革命傳統(tǒng)、公安歷史、職業(yè)操守教育，上好入警“第一課”、抓好從警“第一程”，校準青年民警的世界觀、人生觀和價值觀，弘揚和培育新時期人民警察精神。各地公安機關進一步落實思想政治工作“半月談”制度，落實“六必談、六必訪”，堅持“一把鑰匙開一把鎖”，努力做到“春風化雨、潤物無聲”，通過常態(tài)化的思想溝通、精細化的情感交流、個性化的心理疏導，及時解開民警的思想疙瘩，化解不良情緒，推動經常性思想政治工作落地生根、開花結果。

　　與此同時，湖南公安機關大力推進公安文化建設與思想政治建設的融合，健全省市公安文聯(lián)組織，建立新警宣誓、英烈紀念、頒功授獎系列儀式規(guī)范，舉辦讀書薦書、主題演講、圍棋、散打比賽等活動，成立“警官藝術團”及各類書畫、攝影等興趣小組，打造“書香警營”湖南公安黨建微信平臺，倡導家庭、家教、家風建設。以健康向上的內容、豐富多彩的形式，承接時代的載體，提升青年民警忠誠擔當、崇文尚武、愛崗敬業(yè)的榮譽感和人文素養(yǎng)。

　　回應新期盼，建設幸福警營

　　真誠解警難、真情排警憂、真心聚警心

　　“公安事業(yè)的發(fā)展進步，飽含著廣大公安民警特別是基層一線民警的心血和汗水，也凝結著英模人物和廣大民警家屬的無私奉獻。全省公安機關要緊緊抓住全面深化公安改革的機遇，全面推動公安工作轉型升級，切實做好從優(yōu)待警、愛警暖警工作，出臺更多的救助幫扶措施，努力讓廣大公安英烈家屬的生活更美好。”今年以來，黃關春在走訪慰問基層困難民警和深入調研的基礎上，組織省廳黨委一班人把愛警惜警作為基本的責任擔當，把利警惠警化為務實的工作舉措，制訂了“廉警”“惠警”雙十條，出臺從優(yōu)待警十件實事，積極回應民警在待遇、健康、優(yōu)撫、福利和實際困難等方面的期盼，努力建設幸福警營。

　　省、市兩級公安機關領導班子成員和省廳各警種部門，全部對口聯(lián)系幫扶1個基層所隊。省廳每年按每單位5萬元的標準，重點扶持全省100個物質條件較差的基層所隊。省、市兩級公安機關采取領導聯(lián)戶的方式，按每人1萬元的標準，每年共同幫扶1000名家庭困難民警；依托省公安民警基金會，建立省、市、縣三級幫扶救助基金，不斷擴大對家庭困難民警的幫扶面。全省公安民警幫扶救助基金總規(guī)模達2.4億元，年優(yōu)撫幫扶支出達到1500萬元。

　　湖南各地公安機關全面配齊單警裝備，并建立經常性檢查、常態(tài)化訓練制度。同時，堅決依法維護民警的執(zhí)法聲譽和權威，聘請律師，引入第三方力量參與民警維權。深入開展110接處警工作負擔專項治理，依托政府12345市民服務熱線，有效分流無效警情，切實減輕基層接處警負擔。省公安廳推動制訂全省統(tǒng)一用警審批程序，最大限度減少非警務活動。進一步完善全省公安機關績效評估體系，壓縮考核項目，簡化考核內容，減輕基層壓力。

　　與此同時，湖南公安機關強力落實警銜工資新政策，已將新增、補發(fā)警銜工資發(fā)放或審批發(fā)放到位。明確要求：凡是有獨立辦公場所的所隊、單位，均要為民警統(tǒng)一提供用餐、熱水澡、洗衣、學習、健身服務。實施“安居計劃”“團圓計劃”“希望計劃”，主動協(xié)調地方政府和職能部門幫助解決民警在住房、家屬就業(yè)、子女上學、兩地分居等方面的實際困難。切實關愛民警身體健康和心理健康，全面建立民警健康電子檔案，啟動全省健康警隊建設。

　　適應新挑戰(zhàn)，狠抓能力提升

　　“三級體系”、實戰(zhàn)引領、機制推動

　　湖南省公安廳堅持實戰(zhàn)引領和問題導向，依托全省公安三級教育訓練體系，狠抓全警素質和能力提升。

　　省公安廳構建了以“崗前培訓”、市州“輪訓輪值”和縣市“隨崗訓練”為主體的全省公安三級教育訓練體系，建立了政工部門、業(yè)務警種、培訓基地共同參與訓練管理、承擔訓練任務的“三位一體”訓練工作機制。各級負責的訓練對象、內容、目標清晰，警種和部門責任明確，真正形成了教育訓練工作縱向到底、橫向到邊的全覆蓋格局。

　　省公安廳全面推行分級分類分崗位培訓，徹底打破“一鍋煮”的舊模式，有效建立“點菜式”“小班制”和“戰(zhàn)訓合一”新模式。廣泛開展專題培訓，深入研發(fā)優(yōu)秀教案，大力加強教官培養(yǎng)，實施以培養(yǎng)警務實戰(zhàn)教官為重點的“千人工程”。真正把培訓中心的訓練場變成警務實戰(zhàn)的演練場，把實踐中遇到的問題變成培訓的課題，把優(yōu)秀的民警培訓成合格的小教員，切實增強教育訓練的針對性和實效性。近3年來，全省累計培訓民警8萬余人次，受訓民警滿意率連續(xù)多年保持在95%以上。

　　全省公安機關建立“訓練日”制度，推動崗位練兵日?；?。實行“訓歷制”，作出“沒有訓練經歷就不能提拔重用”的剛性要求，實行執(zhí)法資格考試成績與民警晉升職級掛鉤。建立新錄用非公安專業(yè)畢業(yè)生入警由省廳統(tǒng)一訓練考試考核機制。每兩年開展一次全省公安民警基本技能、體能大比武，參賽民警隨機抽取，以此檢驗和督促民警自學自練。