要理解“罰看遠(yuǎn)光燈”里“非強制”的意義
文章來源:揚子晚報 作者:段思平 時間:2016-11-04 08:46:03廣東省深圳市公安局交警支隊官方微博1日晚發(fā)布消息:“今晚整治亂開遠(yuǎn)光燈,查到就坐這把‘綠椅子’好好體驗一分鐘!”隨后,@深圳交警發(fā)布多條微博,并配有執(zhí)法圖片。在執(zhí)法過程中被查到使用遠(yuǎn)光燈的司機需坐在一把“綠椅子”上,面對著自己車輛,親自感受遠(yuǎn)光燈,體驗一分鐘(詳見今日A7版)。
深圳警方“亮瞎眼”式處罰,網(wǎng)友或點贊或吐槽,而不少人也擔(dān)心,這種處罰方式會傷害司機的眼睛。對此,深圳市公安局交警支隊回應(yīng)稱,這個行動主要以體驗為主,并非強制。那么,如何理解這個“非強制”呢?
首先,我們要看到,深圳交警在執(zhí)法中,嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定對違規(guī)使用遠(yuǎn)光燈的行為處300元罰款、記1分,即不論有沒有坐上“綠椅子”接受“亮瞎眼”式處罰,都會罰300元、記1分,這個是強制的。其次,據(jù)悉,“非強制”并不意味著違規(guī)司機可以不接受“遠(yuǎn)光燈”照射,而是說警方不會使用暴力手段強迫司機持續(xù)緊盯車燈,司機不一定要體驗足一分鐘,體驗過程中也不必全程睜眼。顯然,在強光刺激下,人會本能地閉上眼睛,眼睛在閉合狀態(tài)下短時間受到燈光刺激,其實不會造成什么傷害。
可見,“非強制”充分考慮了被處罰者的身體健康,同時能起到良好的教育意義:讓司機設(shè)身處地地感受到遠(yuǎn)光帶給人的第一反應(yīng)就是要閉眼、要移開視線,知道讓人在開車時陷入視覺困擾是一件非常危險的事情,這正是體驗式處罰想要達(dá)到的目的。雖然根據(jù)法律規(guī)定,交警可以對亂開遠(yuǎn)光燈的駕駛員采取扣一分、罰款300元的措施并進(jìn)行口頭警告,但有些人就是不在乎這點錢和這點分,更聽不進(jìn)說教,那么讓他親自感受自己行為的危害性,無疑最具有說服力和教育意義。
當(dāng)然不免有人質(zhì)疑,這不是法外施罰嗎?要我看,與其說這是一種處罰,倒不如說是一種教育?!缎姓幜P法》第五條規(guī)定:“實施行政處罰,糾正違法行為,應(yīng)當(dāng)堅持處罰與教育相結(jié)合”。因此,深圳警方的做法其實有法可依。根據(jù)新浪網(wǎng)進(jìn)行的一項調(diào)查顯示,超過90%的人對這一做法表示支持,這說明,大部分人都對亂開遠(yuǎn)光燈的行為深惡痛絕,認(rèn)為這種處罰方式大快人心。因為對于這種普遍多發(fā)的輕微違法行為,常規(guī)的處罰方式與力度已經(jīng)很難奏效了。
毫無疑問,體驗式處罰對執(zhí)法者提出了更高的要求,也耗費了更多的執(zhí)法資源,其目的,就是要讓輕微違法者真正認(rèn)識到自己行為的危害性,受到足夠的觸動。
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