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人民網(wǎng)評:如何褪去“無小三”等證明的“奇葩外衣”

 文章來源:人民網(wǎng) 作者:支羽生 時間:2016-11-25 15:11:14 

  繼承遺產(chǎn)需要開具“無小三證明”,辦理房產(chǎn)證需要出示“單身證明”,沒錯,這樣的要求不是出現(xiàn)在喜劇電影里,而是真實發(fā)生在你我的身邊。誠然,自從去年國辦印發(fā)《關(guān)于優(yōu)化公共服務(wù)流程方便基層群眾辦事創(chuàng)業(yè)的通知》以來,各類奇葩證明已經(jīng)大幅減少,但令人啼笑皆非卻又萬般無奈的多余證明和繁瑣手續(xù),仍然徘徊在不少人的生活中。

  老百姓接受公共服務(wù),看中質(zhì)量,也渴望便捷。然而無論是“證明你媽是你媽”的尷尬,還是“為辦護照奔波3000公里”的疲勞,無疑形成一股與時間賽跑、為人民服務(wù)的“逆流”。

  不僅如此,在市場經(jīng)濟鼓勵自由競爭、激發(fā)個體能量的大背景下,低效率的公共服務(wù)已成為許多市場主體的沉重負擔,甚至固化為市場經(jīng)濟秩序的沉疴頑疾。一些企業(yè)萬事俱備,只欠一紙證明、許可,卻遲遲拿不到手。商場如戰(zhàn)場,機會轉(zhuǎn)瞬即逝,起個大早卻趕個晚集,低下的行政效率令多少企業(yè)敗走麥城。

  導(dǎo)致奇葩證明“成功搶鏡”的原因多種多樣。首要問題在于公共服務(wù)流程不完善、行政工作銜接不順暢,最終形成政策縫隙。遇到新情況或特殊問題,缺乏相應(yīng)規(guī)則和制度安排,工作人員只能漫天要證明、互相踢皮球,以轉(zhuǎn)嫁工作責(zé)任。某種程度上,“奇葩證明”已不再是發(fā)揮證明作用的憑證,而成為扭曲公共服務(wù)當中責(zé)任分配的奇怪機制。

  然而制度的缺失也只是一方面,更重要的是“奇葩證明”背后潛藏的懶政思維和作風(fēng)問題。公共服務(wù)面向的始終是群眾,為的是想民之所想,急民之所急。本為更好服務(wù)群眾而設(shè)置的證明程序,一旦反轉(zhuǎn)為群眾干事創(chuàng)業(yè)的“梗阻”,只能說明在公共服務(wù)中缺乏群眾意識、缺少急民之所急憂民之所憂的情懷意識,暴露出在行政工作中的偷懶心理、懶證思維。密切聯(lián)系群眾不僅是黨的優(yōu)良作風(fēng),更是全社會公職人員必須遵循的基本準則。

  開證明、辦手續(xù),看似微小,實則關(guān)系老百姓的切身利益,事關(guān)重大。如何讓證明不再“奇葩”、使手續(xù)不再繁瑣,需要從制度設(shè)計到思想作風(fēng)全面發(fā)力。“放管服”的改革目標已經(jīng)為公共服務(wù)確立了大方向,接下來更要進一步優(yōu)化服務(wù)流程、完善制度銜接、抹平政策縫隙。許多地方目前已經(jīng)建立起成熟的綜合行政服務(wù)中心,把老百姓經(jīng)常打交道的部門窗口開在一起,證明、手續(xù)采取一站式辦理,方便群眾、溫暖民心,取得了巨大成功。

  同時,還要加強對行政服務(wù)的內(nèi)部管理和外部監(jiān)督。一方面將群眾滿意度作為考核相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部、行政服務(wù)工作人員的重要指標,對群眾反映的突出問題及時回應(yīng)、快速解決;另一方面則要加強外部監(jiān)督,充分發(fā)揮媒體曝光的監(jiān)督作用,倒逼公共服務(wù)部門提高服務(wù)質(zhì)量、提升工作效率。

  最后但也是最關(guān)鍵的,則要加強思想作風(fēng)建設(shè),抓住根治“奇葩證明”的“牛鼻子”,重拾公共服務(wù)的“公共維度”,培養(yǎng)公共服務(wù)的群眾意識。一切為民者,則民向往之。只有走群眾路線,與人民心心相印,才能從根本上褪去證明的奇葩外衣,還原公共服務(wù)的民生本色。

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