警惕!“文山會?!闭诨爻?/h2>
文章來源:深圳新聞網(wǎng) 作者:湯嘉琛 時間:2016-12-08 16:09:41
臨近年終,我的工作狀態(tài)完全可以概括成一句話——“不是在開會,就是在寫材料”。忙于應(yīng)付各種文件和會議的還有很多人。最近新華社記者在江西、上海、福建等地調(diào)研反“四風”落實情況時發(fā)現(xiàn),享樂主義、奢靡之風等問題明顯好轉(zhuǎn),但以“文山會海”為代表的形式主義和官僚主義在部分地區(qū)出現(xiàn)了回潮。
“文山會海”回潮的表現(xiàn)有哪些?一是工作性會議越來越多,以往由分管領(lǐng)導(dǎo)拍板就能決定的事,現(xiàn)在由于部分領(lǐng)導(dǎo)擔心被問責,都會專門開會討論;二是“陪會”現(xiàn)象突出,很多會議通知都要求多個部門派人參加,但會議內(nèi)容其實與大多數(shù)與會人員無關(guān);三是“以會議傳達會議,以文件落實文件”再度流行。
幾年前中央提出“八項規(guī)定”、反“四風”后,會議多、發(fā)文多的問題確實有明顯好轉(zhuǎn)。但近兩年,不僅很多基層部門的辦公流程回到了過去的“套路”上,連原本旨在壓縮會議成本、提升會議效率而推行的電視電話會議等,都逐漸變成了新的形式主義。據(jù)媒體報道,有時同樣內(nèi)容的視頻會議,要逐級重復(fù)開三四次。
“文山會海”全面回潮,一個很重要的原因在于,那些有權(quán)組織會議、發(fā)布文件的人在反“四風”的過程中發(fā)現(xiàn),享樂主義和奢靡之風屬于“顯性問題”,一般人都能判斷哪些行為屬于享樂主義,哪些問題屬于奢靡之風,紀檢監(jiān)察部門問責的典型案例也都集中在這兩個領(lǐng)域;與之相比,形式主義、官僚主義屬于“隱性問題”,很難有明確的判斷標準,近幾年也很少有官員因為這兩個問題被追責。
另一個可能的原因是“上行下效效應(yīng)”。通常而言,“官場病”都有一定的傳染性。在同一個系統(tǒng)內(nèi),如果上級部門熱衷于開各種會議、發(fā)各種文件,下級部門通常也會效仿這種做法。據(jù)報道,很多政府部門在收到上級部門的文件之后,稍稍修改個別字詞就會轉(zhuǎn)發(fā)給下級部門,還曾出現(xiàn)文件“鬧烏龍”的笑話。
“文山會海”回潮現(xiàn)象,已經(jīng)引起高層重視。一個多月前,國務(wù)院總理李克強在主持召開國務(wù)院常務(wù)會議,聽取國務(wù)院第三次大督查情況匯報時,專門指出各級政府要克服“重發(fā)文輕落實”現(xiàn)象,進一步整治“文山會海”。這說明,反“四風”不徹底,尤其是形式主義、官僚主義歪風抬頭的現(xiàn)象,中央已有所察覺。
反“四風”是一項有助于扭轉(zhuǎn)政風、凈化政治生態(tài)的舉措,如果各項要求都能不折不扣地落實,行政效率和政府形象都將顯著提升;如果形式主義和官僚主義的問題一直得不到很好的解決,反“四風”部署就有被架空的危險。各級部門對“文山會海”回潮的趨勢要保持警醒,為下級部門做出表率,并開展專項治理。
在部署反“四風”行動之前,習近平在《求是》雜志發(fā)表題為《關(guān)鍵在于落實》的文章時,引用了一副對聯(lián)——上聯(lián)是“你開會我開會大家都開會”,下聯(lián)是“你發(fā)文我發(fā)文大家都發(fā)文”,橫批是“誰來落實”。這副對聯(lián)是對“文山會海”的絕妙諷刺。如今“文山會海”出現(xiàn)回潮跡象,“誰來落實”的質(zhì)問依然有力。
臨近年終,我的工作狀態(tài)完全可以概括成一句話——“不是在開會,就是在寫材料”。忙于應(yīng)付各種文件和會議的還有很多人。最近新華社記者在江西、上海、福建等地調(diào)研反“四風”落實情況時發(fā)現(xiàn),享樂主義、奢靡之風等問題明顯好轉(zhuǎn),但以“文山會海”為代表的形式主義和官僚主義在部分地區(qū)出現(xiàn)了回潮。
“文山會海”回潮的表現(xiàn)有哪些?一是工作性會議越來越多,以往由分管領(lǐng)導(dǎo)拍板就能決定的事,現(xiàn)在由于部分領(lǐng)導(dǎo)擔心被問責,都會專門開會討論;二是“陪會”現(xiàn)象突出,很多會議通知都要求多個部門派人參加,但會議內(nèi)容其實與大多數(shù)與會人員無關(guān);三是“以會議傳達會議,以文件落實文件”再度流行。
幾年前中央提出“八項規(guī)定”、反“四風”后,會議多、發(fā)文多的問題確實有明顯好轉(zhuǎn)。但近兩年,不僅很多基層部門的辦公流程回到了過去的“套路”上,連原本旨在壓縮會議成本、提升會議效率而推行的電視電話會議等,都逐漸變成了新的形式主義。據(jù)媒體報道,有時同樣內(nèi)容的視頻會議,要逐級重復(fù)開三四次。
“文山會海”全面回潮,一個很重要的原因在于,那些有權(quán)組織會議、發(fā)布文件的人在反“四風”的過程中發(fā)現(xiàn),享樂主義和奢靡之風屬于“顯性問題”,一般人都能判斷哪些行為屬于享樂主義,哪些問題屬于奢靡之風,紀檢監(jiān)察部門問責的典型案例也都集中在這兩個領(lǐng)域;與之相比,形式主義、官僚主義屬于“隱性問題”,很難有明確的判斷標準,近幾年也很少有官員因為這兩個問題被追責。
另一個可能的原因是“上行下效效應(yīng)”。通常而言,“官場病”都有一定的傳染性。在同一個系統(tǒng)內(nèi),如果上級部門熱衷于開各種會議、發(fā)各種文件,下級部門通常也會效仿這種做法。據(jù)報道,很多政府部門在收到上級部門的文件之后,稍稍修改個別字詞就會轉(zhuǎn)發(fā)給下級部門,還曾出現(xiàn)文件“鬧烏龍”的笑話。
“文山會海”回潮現(xiàn)象,已經(jīng)引起高層重視。一個多月前,國務(wù)院總理李克強在主持召開國務(wù)院常務(wù)會議,聽取國務(wù)院第三次大督查情況匯報時,專門指出各級政府要克服“重發(fā)文輕落實”現(xiàn)象,進一步整治“文山會海”。這說明,反“四風”不徹底,尤其是形式主義、官僚主義歪風抬頭的現(xiàn)象,中央已有所察覺。
反“四風”是一項有助于扭轉(zhuǎn)政風、凈化政治生態(tài)的舉措,如果各項要求都能不折不扣地落實,行政效率和政府形象都將顯著提升;如果形式主義和官僚主義的問題一直得不到很好的解決,反“四風”部署就有被架空的危險。各級部門對“文山會海”回潮的趨勢要保持警醒,為下級部門做出表率,并開展專項治理。
在部署反“四風”行動之前,習近平在《求是》雜志發(fā)表題為《關(guān)鍵在于落實》的文章時,引用了一副對聯(lián)——上聯(lián)是“你開會我開會大家都開會”,下聯(lián)是“你發(fā)文我發(fā)文大家都發(fā)文”,橫批是“誰來落實”。這副對聯(lián)是對“文山會海”的絕妙諷刺。如今“文山會海”出現(xiàn)回潮跡象,“誰來落實”的質(zhì)問依然有力。
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