男子被關(guān)456天后無(wú)罪 申請(qǐng)2.3億賠償算不算離譜
文章來(lái)源:中國(guó)青年報(bào) 作者: 時(shí)間:2016-12-13 09:52:22面對(duì)公權(quán)力的侵害,如果在國(guó)家法律上都得不到支持,不僅公民的權(quán)益無(wú)法彌補(bǔ),更無(wú)從體現(xiàn)公平正義,也會(huì)連累司法機(jī)關(guān)的威信,更與國(guó)家賠償法的立法精神相去甚遠(yuǎn)。
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還記得那些冤假錯(cuò)案嗎?平反塵埃落定之后,就該輪到國(guó)家賠償了。這些年,賠償金額“水漲船高”,如云南巧家投毒案賠償173萬(wàn)元,內(nèi)蒙古呼格案賠償205萬(wàn)元,浙江張高平叔侄案賠償266萬(wàn)……還能有更高的嗎?如從申請(qǐng)金額看,日前由江先路親屬提出的2.3億元,無(wú)人能出其右。
數(shù)年前,福建人江先路投入近3億元,在廈門市創(chuàng)立東妮婭會(huì)所。2012年4月6日,他卷入一場(chǎng)租賃糾紛引發(fā)的沖突,因涉嫌聚眾斗毆罪被警方刑拘。其后,企業(yè)倒閉、資金崩盤、數(shù)百名員工失業(yè),江和妻子名下近2億元資產(chǎn)被法院凍結(jié)拍賣、變賣,以償還貸款和債務(wù)。
然而,這還不是最慘的。2015年11月,廈門中院對(duì)該案作出終審判決,認(rèn)定江先路無(wú)罪。之前,在看守所被關(guān)456天的江先路,已被確診為肺癌晚期。硬憋著一口氣的他,在洗白冤屈半年后病逝,留下仍未解決的上億元債務(wù)。2016年10月20日,江先路親屬向廈門市思明區(qū)法院提出“天價(jià)”國(guó)家賠償申請(qǐng),并得到了正式受理。
先不管這個(gè)申請(qǐng)金額算不算“天價(jià)”,究竟離不離譜,單從法律程序上看,這種公民申請(qǐng)行為合法合規(guī),也無(wú)可厚非。國(guó)家賠償因國(guó)家機(jī)關(guān)的侵權(quán)行為引起,歸責(zé)原則是“違法原則”。因?yàn)閲?guó)家機(jī)關(guān)的司法行為,江先路的合法權(quán)益受到了客觀損害,作為拿到無(wú)罪判決的受害人,就有依照國(guó)家賠償法獲得賠償?shù)臋?quán)利。因?yàn)榻嚷芬呀?jīng)去世,其親屬自然可以代為申請(qǐng)。
實(shí)踐中,江先路親屬申請(qǐng)國(guó)家賠償,主要可分為人身和財(cái)產(chǎn)兩個(gè)方面。首先是侵犯人身自由方面的損害賠償,江被錯(cuò)誤羈押456天,每日賠償金按照國(guó)家上年度職工日平均工資計(jì)算。根據(jù)最高人民法院于今年5月16日下發(fā)的通知,涉及侵犯公民人身自由權(quán)的賠償金標(biāo)準(zhǔn)為每日242.30元,這部分的金額應(yīng)在11萬(wàn)左右,即便能加上一定的“精神損害賠償金”,也與申請(qǐng)的賠償金2.3億元相距甚遠(yuǎn)。
就江先路親屬而言,申請(qǐng)財(cái)產(chǎn)賠償應(yīng)是當(dāng)仁不讓的“大頭”。根據(jù)報(bào)道,江先路被錯(cuò)誤羈押后,企業(yè)被迫倒閉,債權(quán)人上門索債,訴諸法院求償,導(dǎo)致“多套房產(chǎn)等近2億元資產(chǎn)被低價(jià)拍賣、變賣”。盡管國(guó)家賠償法中規(guī)定,“財(cái)產(chǎn)已經(jīng)拍賣或者變賣的,給付拍賣或者變賣所得的價(jià)款;變賣的價(jià)款明顯低于財(cái)產(chǎn)價(jià)值的,應(yīng)當(dāng)支付相應(yīng)的賠償金”,但問題是,這個(gè)拍賣或變賣應(yīng)是與此案有直接關(guān)聯(lián),而原有債權(quán)債務(wù)關(guān)系所導(dǎo)致的司法拍賣與變賣,并不能歸入此列“得償”。
根據(jù)國(guó)家賠償法第36條,似乎還可以找到一條“求償”依據(jù),就是“對(duì)財(cái)產(chǎn)權(quán)造成其他損害的,按照直接損失給予賠償”。但一般認(rèn)為,直接損失是已經(jīng)取得財(cái)物的損失,間接損失是可得利益的喪失?;乜唇嚷返目部涝庥?,所辦企業(yè)倒閉,蒙受巨額經(jīng)濟(jì)損失,盡管與他被錯(cuò)誤羈押有關(guān),但嚴(yán)格意義上來(lái)說(shuō),這大部分的財(cái)產(chǎn)損失,仍屬于可得利益上的“間接損失”。“吃了官司”后,企業(yè)本身受損并不大,主要是經(jīng)營(yíng)活動(dòng)受限。如此,在司法實(shí)踐中,就很難得到有力支持。
問題是,因?yàn)閲?guó)家機(jī)關(guān)的職權(quán)行為,江先路不僅在人身自由上受到損害,而且經(jīng)濟(jì)上蒙受巨額損失,是不爭(zhēng)的事實(shí)。沒有救濟(jì)就沒有權(quán)利。面對(duì)公權(quán)力的侵害,如果在國(guó)家法律上都得不到支持,不僅公民的權(quán)益無(wú)法彌補(bǔ),更無(wú)從體現(xiàn)公平正義,也會(huì)連累司法機(jī)關(guān)的威信,更與國(guó)家賠償法的立法精神相去甚遠(yuǎn)。
賠償有名,正義無(wú)價(jià)。在公民蒙受的冤屈面前,再“天價(jià)”的國(guó)家賠償,都是黯然無(wú)光的。更何況,目前我們的國(guó)家賠償,還僅是“彌補(bǔ)性賠償”,而不是通行的“懲罰性補(bǔ)償”。為“后事之師”計(jì),立法者應(yīng)通過(guò)直接立法或司法解釋等形式,對(duì)國(guó)家賠償法36條作出修改,規(guī)定無(wú)論直接損失或間接損失,都應(yīng)給予經(jīng)濟(jì)賠償,不讓受害人再受委屈。
當(dāng)然,職能機(jī)關(guān)在依法賠償?shù)耐瑫r(shí),也應(yīng)深刻反省“源頭”、堵塞漏洞,并按照“終身追責(zé)”的原則,查處造成冤假錯(cuò)案的責(zé)任人員。如此,“天價(jià)”賠償?shù)膶W(xué)費(fèi)才不會(huì)白交。
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