昨日，民法總則草案提請(qǐng)十二屆全國(guó)人大常委會(huì)第二十五次會(huì)議三審，為鼓勵(lì)與保護(hù)見(jiàn)義勇為行為，草案三審稿新增規(guī)定：實(shí)施緊急救助行為造成受助人損害的，除有重大過(guò)失外，救助人不承擔(dān)民事責(zé)任。

　　此次見(jiàn)義勇為條款的新增內(nèi)容，著眼于預(yù)防和調(diào)整見(jiàn)義勇為問(wèn)題的意外情況，結(jié)合此前兩次草案更能看出個(gè)中的用意。2016年6月，民法總則一審稿新增見(jiàn)義勇為條款，草案規(guī)定：為保護(hù)他人民事權(quán)益而使自己受到損害的，由侵權(quán)人承擔(dān)責(zé)任，受益人可以給予適當(dāng)補(bǔ)償。沒(méi)有侵權(quán)人、侵權(quán)人逃逸或者無(wú)力承擔(dān)責(zé)任，受害人請(qǐng)求補(bǔ)償?shù)?，受益人?yīng)當(dāng)給予適當(dāng)補(bǔ)償。此次三審稿在見(jiàn)義勇為問(wèn)題上的新增內(nèi)容，可以清晰看出立法初衷，即在于鼓勵(lì)和保護(hù)見(jiàn)義勇為者的合法權(quán)益，窮盡可能為見(jiàn)義勇為者設(shè)立風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防機(jī)制。

　　見(jiàn)義勇為是社會(huì)鼓勵(lì)的一種良好風(fēng)尚，立法應(yīng)有較為鮮明的支持態(tài)度，并以此作為近年來(lái)各地頻現(xiàn)見(jiàn)義勇為者遭遇誣陷、訛詐現(xiàn)象的一種應(yīng)對(duì)?，F(xiàn)在的問(wèn)題是，正在訂立中的《民法總則》，作為原則性規(guī)范，是否需要直面見(jiàn)義勇為在現(xiàn)實(shí)中可能遭遇的各種可能性?又是否有能力窮盡一切權(quán)利侵害的可能性?

　　法諺說(shuō)，“行使自己權(quán)利以不損害他人權(quán)利為限”，這里涉及的主要是侵權(quán)行為發(fā)生時(shí)的權(quán)利保障問(wèn)題。事實(shí)上，現(xiàn)行《侵權(quán)責(zé)任法》的部分條款，只要適用得當(dāng)，已經(jīng)足以解決《民法總則》所無(wú)力關(guān)照的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。“行為人因過(guò)錯(cuò)侵害他人民事權(quán)益，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任”，公民遭遇侵權(quán)，在《侵權(quán)責(zé)任法》中都有相應(yīng)的權(quán)利保障條款，就看能否真正用起來(lái)，尤其是在個(gè)案中激活。

　　立法是防患于未然的技術(shù)，對(duì)見(jiàn)義勇為這樣社會(huì)和法律所保護(hù)的行為的立法，考慮的主要是見(jiàn)義勇為者利益受損的各種情況和問(wèn)題，此次新增內(nèi)容更可見(jiàn)民法總則的立法宗旨。當(dāng)實(shí)施緊急救助行為造成受助人損害的，除了見(jiàn)義勇為者的“重大過(guò)失”，救助人不承擔(dān)民事責(zé)任。有學(xué)者認(rèn)為，“非重大過(guò)失不擔(dān)責(zé)”提高了救助者需擔(dān)責(zé)的起點(diǎn)，體現(xiàn)了立法對(duì)見(jiàn)義勇為等緊急救助行為的寬容和鼓勵(lì)。核心關(guān)鍵在于，這個(gè)“重大過(guò)失”的解讀，對(duì)其適用的松緊度，直接影響著見(jiàn)義勇為行為在社會(huì)中的現(xiàn)實(shí)處境，是否如學(xué)者理解的那樣，是“最一般人的注意程度”和起碼的謹(jǐn)慎?這是在民法總則之外，需要做出具體的法律規(guī)范。正如立法討論階段，有人大代表所言，根據(jù)公平原則和誠(chéng)實(shí)信用原則，對(duì)救助行為可能對(duì)受助人造成的損害，作出相應(yīng)的免責(zé)規(guī)定。此次民法總則三審稿，非常明確地采納了代表建議，但在具體適用階段，司法如何應(yīng)對(duì)和處理個(gè)案糾紛，則是仍需觀察的問(wèn)題。

　　民法所要調(diào)整的社會(huì)關(guān)系，紛繁復(fù)雜、事無(wú)巨細(xì)，在每一種生活狀態(tài)下的社會(huì)成員都需要得到法律的庇佑。“在民法的慈母般的眼里，每一個(gè)個(gè)人就是整個(gè)國(guó)家”，這里說(shuō)的除了公民權(quán)利之重，還有民法調(diào)整內(nèi)容茲事體大。見(jiàn)義勇為者需要保護(hù)自己，這不是社會(huì)風(fēng)氣在變壞，而是法律規(guī)范還不夠體貼，或者沒(méi)有被充分運(yùn)用。《民法總則》的立法關(guān)涉時(shí)時(shí)處處的公共生活、公民體驗(yàn)，法律的歸法律，法律不是輿情，更不靠傳言，對(duì)公民的法律保護(hù)需要扎實(shí)可靠的證據(jù)、秉持公正的司法以及符合程序的推演，這是很多輿情層面的所謂“英雄落淚”，到了司法階段才有相對(duì)客觀的定論和評(píng)斷的原因，也是類(lèi)似新聞屢屢反轉(zhuǎn)的原因。權(quán)利聲張有賴法律適用的具體法治，立法對(duì)見(jiàn)義勇為的苦心也需要具體司法個(gè)案的貫徹。