紅網(wǎng)衡陽(yáng)分站1月4日訊(分站記者 程聰)對(duì)早中晚餐進(jìn)行紀(jì)實(shí)考勤，定時(shí)或不定時(shí)對(duì)住宿考勤，若需要請(qǐng)假外出必須審批……為切實(shí)嚴(yán)肅換屆紀(jì)律，確保“兩會(huì)”風(fēng)清氣正、圓滿成功，湖南省衡陽(yáng)市成立了28個(gè)駐團(tuán)(組)監(jiān)督組。

　　1月3日上午，衡陽(yáng)新聞網(wǎng)記者在市政協(xié)十二屆一次會(huì)議報(bào)到處顯眼位置看到，豎立的大會(huì)紀(jì)律規(guī)定牌上清楚地列出了中央“九個(gè)嚴(yán)禁、九個(gè)一律”換屆紀(jì)律要求和《衡陽(yáng)市兩會(huì)“九不準(zhǔn)”紀(jì)律規(guī)定》，吸引著每一名委員的眼球。15個(gè)駐會(huì)監(jiān)督組按照分組安排，已進(jìn)入駐地開(kāi)展工作。

　　推行“三聯(lián)三包”，出臺(tái)史上最嚴(yán)的紀(jì)律要求

　　在今年的“兩會(huì)”中，如何通過(guò)強(qiáng)有力的監(jiān)督實(shí)現(xiàn)黨的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、確保“兩會(huì)”換屆選舉的公正、公開(kāi)、公平?

　　記者在采訪中獲悉，“兩會(huì)”前夕，衡陽(yáng)市委實(shí)施了“三聯(lián)三包”責(zé)任制，即市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)代表團(tuán)、聯(lián)界別，各代表團(tuán)、各界別領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)黨員代表、委員，黨員代表、委員聯(lián)黨外代表、委員，包學(xué)習(xí)討論、包統(tǒng)一思想、包會(huì)風(fēng)會(huì)紀(jì)。

　　“通過(guò)這樣一種橫向到邊、縱向到底的聯(lián)包機(jī)制，不但可以構(gòu)建一個(gè)有機(jī)融合的責(zé)任統(tǒng)一體，而且可以將黨的領(lǐng)導(dǎo)力落實(shí)到‘兩會(huì)’的每一個(gè)時(shí)段，每一個(gè)環(huán)節(jié)，每一個(gè)代表、委員身上，確保大會(huì)選舉工作始終牢牢抓在黨的手中。”衡陽(yáng)市紀(jì)委一名負(fù)責(zé)人如是說(shuō)。

　　他告訴記者，在嚴(yán)格執(zhí)行中央“九個(gè)嚴(yán)禁、九個(gè)一律”的基礎(chǔ)上，衡陽(yáng)市不僅在全省率先出臺(tái)了《關(guān)于加強(qiáng)換屆風(fēng)氣監(jiān)督的暫行辦法》，從職責(zé)分工、宣傳教育、全程監(jiān)督、調(diào)查核實(shí)、責(zé)任追究等方面，對(duì)換屆風(fēng)氣監(jiān)督工作進(jìn)行了細(xì)化和規(guī)范；還出臺(tái)了市委“九個(gè)不”“九不準(zhǔn)”要求和相關(guān)會(huì)風(fēng)會(huì)紀(jì)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督操作細(xì)則等一系列嚴(yán)格細(xì)化的制度。

　　記者發(fā)現(xiàn)，這些制度對(duì)嚴(yán)肅換屆風(fēng)氣進(jìn)行了全流程把控，健全了“兩會(huì)”期間日?qǐng)?bào)告制、快速查核制、責(zé)任追究制，建立了代表和委員就餐、住宿、參會(huì)、請(qǐng)假、會(huì)客紀(jì)實(shí)考勤制度，確保了監(jiān)督規(guī)范有序開(kāi)展，不留盲區(qū)和死角。

　　加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，開(kāi)展前所未有的警示教育

　　今年換屆選舉工作啟動(dòng)以來(lái)，衡陽(yáng)市全方位、立體化、多層次、多輪次宣傳換屆紀(jì)律。落實(shí)“四必看”，全市共計(jì)組織20余萬(wàn)人觀看和學(xué)習(xí)“兩片一書(shū)”；推行“四必談”，共計(jì)對(duì)近2000余名相關(guān)人員進(jìn)行談心談話，深化思想認(rèn)識(shí)，嚴(yán)明換屆紀(jì)律；開(kāi)展“四必訓(xùn)”，先后舉辦換屆風(fēng)氣宣傳培訓(xùn)班400余期，培訓(xùn)“四必訓(xùn)”人員2.9萬(wàn)余人次，印發(fā)公開(kāi)信、宣傳牌等宣傳資料10萬(wàn)份、發(fā)放宣傳紙扇300萬(wàn)把、張貼宣傳標(biāo)語(yǔ)25萬(wàn)余份，在網(wǎng)絡(luò)電視媒體開(kāi)辟專欄和平臺(tái)10余個(gè)。

　　可以說(shuō)，換屆紀(jì)律宣傳一輪又一輪、一波又一波，不但入了眼、入了手，更是入了腦、入了心。

　　記者在采訪中了解到，12月下旬，衡陽(yáng)市委不僅組織召開(kāi)“兩會(huì)”監(jiān)督工作人員培訓(xùn)會(huì)，組織觀看了《鏡鑒》《警鐘》等警示教育片；還對(duì) “兩會(huì)”可能出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)和隱患點(diǎn)，建立了預(yù)判分析防范控制機(jī)制，做好了信訪維穩(wěn)、后勤保障等應(yīng)急預(yù)案。只要發(fā)現(xiàn)苗頭性、傾向性問(wèn)題，立即啟動(dòng)、深入研判、認(rèn)真梳理，采取有力的措施加以防范和控制。

　　“通過(guò)業(yè)務(wù)培訓(xùn)和觀看警示片，既增強(qiáng)了監(jiān)督人員的履職意識(shí)，又增強(qiáng)了監(jiān)督人員的紀(jì)律意識(shí)。”市紀(jì)委負(fù)責(zé)人告訴記者，在“兩會(huì)”期間，市紀(jì)委還會(huì)每天向市人大代表、市政協(xié)委員發(fā)送換屆紀(jì)律提醒短信，以此進(jìn)一步營(yíng)造良好換屆氛圍。

　　實(shí)行“1+1+1+28”工作機(jī)制，24小時(shí)“無(wú)死角”監(jiān)督

　　大會(huì)會(huì)風(fēng)會(huì)紀(jì)監(jiān)督實(shí)行“1+1+1+28”工作機(jī)制，即省委派駐衡陽(yáng)市“兩會(huì)”1個(gè)現(xiàn)場(chǎng)督導(dǎo)組、 1個(gè)駐會(huì)監(jiān)督組、28個(gè)駐團(tuán)(組)監(jiān)督組(其中人大會(huì)13個(gè)，政協(xié)全會(huì)15個(gè))、1個(gè)明查暗訪組。要求全市督導(dǎo)組和監(jiān)督組、監(jiān)督員全程參加兩會(huì)，“一對(duì)一”跟團(tuán)監(jiān)督，與參會(huì)人員同進(jìn)同出、同吃同住，既加強(qiáng)會(huì)場(chǎng)監(jiān)督，實(shí)行嚴(yán)格考勤；又加強(qiáng)駐地監(jiān)督，實(shí)行封閉式管理，將監(jiān)督的觸角延伸到了周邊的娛樂(lè)休閑場(chǎng)所，對(duì)“兩會(huì)”實(shí)行24小時(shí)全過(guò)程、全方位、無(wú)死角監(jiān)督。

　　“此舉明確了市紀(jì)委、市委辦、市委組織部等9個(gè)單位共計(jì)49項(xiàng)職責(zé)，細(xì)化了駐會(huì)監(jiān)督組、駐團(tuán)(組)監(jiān)督組、明查暗訪組共計(jì)39項(xiàng)職責(zé)。省委督導(dǎo)組主要是對(duì)衡陽(yáng)市‘兩會(huì)’進(jìn)行業(yè)務(wù)督導(dǎo)和風(fēng)氣監(jiān)督，對(duì)衡陽(yáng)市‘兩會(huì)’會(huì)風(fēng)會(huì)紀(jì)監(jiān)督組的工作進(jìn)行再監(jiān)督、再檢查。”市紀(jì)委相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者。

　　此外，會(huì)議期間，駐會(huì)監(jiān)督組將24小時(shí)值守，認(rèn)真受理舉報(bào)，及時(shí)組織核查。對(duì)收到的舉報(bào)和發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，按照快查快辦、分團(tuán)(組)負(fù)責(zé)的原則，交各駐團(tuán)(組)監(jiān)督組牽頭組織查核，及時(shí)報(bào)告結(jié)果，并在團(tuán)(組)內(nèi)點(diǎn)名道姓通報(bào)。必要時(shí)，由明查暗訪組統(tǒng)籌安排開(kāi)展調(diào)查核實(shí)工作。

　　同時(shí)，各代表團(tuán)(組)均設(shè)了會(huì)風(fēng)會(huì)紀(jì)聯(lián)絡(luò)員，負(fù)責(zé)督促各團(tuán)全體人員嚴(yán)格遵守“九個(gè)嚴(yán)禁”和“九個(gè)不準(zhǔn)”；負(fù)責(zé)對(duì)本團(tuán)全體人員早中晚餐就餐情況進(jìn)行紀(jì)實(shí)考勤，對(duì)住宿情況進(jìn)行定時(shí)或不定時(shí)考勤，對(duì)參會(huì)和請(qǐng)假、外出會(huì)客等有關(guān)情況進(jìn)行考勤登記；負(fù)責(zé)了解和掌握本團(tuán)與會(huì)代表的思想動(dòng)態(tài)；負(fù)責(zé)配合駐團(tuán)(組)監(jiān)督組開(kāi)展工作。

　　目前，衡陽(yáng)市“兩會(huì)”的各項(xiàng)籌備工作已經(jīng)就緒，會(huì)議期間的統(tǒng)籌調(diào)度協(xié)作運(yùn)行機(jī)制也將全面啟動(dòng)，整個(gè)大會(huì)選舉將嚴(yán)格依法依規(guī)有序推進(jìn)。