紅網(wǎng)衡陽分站1月4日訊(分站記者 程聰)對早中晚餐進行紀(jì)實考勤，定時或不定時對住宿考勤，若需要請假外出必須審批……為切實嚴(yán)肅換屆紀(jì)律，確保“兩會”風(fēng)清氣正、圓滿成功，湖南省衡陽市成立了28個駐團(組)監(jiān)督組。

　　1月3日上午，衡陽新聞網(wǎng)記者在市政協(xié)十二屆一次會議報到處顯眼位置看到，豎立的大會紀(jì)律規(guī)定牌上清楚地列出了中央“九個嚴(yán)禁、九個一律”換屆紀(jì)律要求和《衡陽市兩會“九不準(zhǔn)”紀(jì)律規(guī)定》，吸引著每一名委員的眼球。15個駐會監(jiān)督組按照分組安排，已進入駐地開展工作。

　　推行“三聯(lián)三包”，出臺史上最嚴(yán)的紀(jì)律要求

　　在今年的“兩會”中，如何通過強有力的監(jiān)督實現(xiàn)黨的堅強領(lǐng)導(dǎo)、確保“兩會”換屆選舉的公正、公開、公平?

　　記者在采訪中獲悉，“兩會”前夕，衡陽市委實施了“三聯(lián)三包”責(zé)任制，即市級領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)代表團、聯(lián)界別，各代表團、各界別領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)黨員代表、委員，黨員代表、委員聯(lián)黨外代表、委員，包學(xué)習(xí)討論、包統(tǒng)一思想、包會風(fēng)會紀(jì)。

　　“通過這樣一種橫向到邊、縱向到底的聯(lián)包機制，不但可以構(gòu)建一個有機融合的責(zé)任統(tǒng)一體，而且可以將黨的領(lǐng)導(dǎo)力落實到‘兩會’的每一個時段，每一個環(huán)節(jié)，每一個代表、委員身上，確保大會選舉工作始終牢牢抓在黨的手中。”衡陽市紀(jì)委一名負(fù)責(zé)人如是說。

　　他告訴記者，在嚴(yán)格執(zhí)行中央“九個嚴(yán)禁、九個一律”的基礎(chǔ)上，衡陽市不僅在全省率先出臺了《關(guān)于加強換屆風(fēng)氣監(jiān)督的暫行辦法》，從職責(zé)分工、宣傳教育、全程監(jiān)督、調(diào)查核實、責(zé)任追究等方面，對換屆風(fēng)氣監(jiān)督工作進行了細(xì)化和規(guī)范；還出臺了市委“九個不”“九不準(zhǔn)”要求和相關(guān)會風(fēng)會紀(jì)現(xiàn)場監(jiān)督操作細(xì)則等一系列嚴(yán)格細(xì)化的制度。

　　記者發(fā)現(xiàn)，這些制度對嚴(yán)肅換屆風(fēng)氣進行了全流程把控，健全了“兩會”期間日報告制、快速查核制、責(zé)任追究制，建立了代表和委員就餐、住宿、參會、請假、會客紀(jì)實考勤制度，確保了監(jiān)督規(guī)范有序開展，不留盲區(qū)和死角。

　　加強業(yè)務(wù)培訓(xùn)，開展前所未有的警示教育

　　今年換屆選舉工作啟動以來，衡陽市全方位、立體化、多層次、多輪次宣傳換屆紀(jì)律。落實“四必看”，全市共計組織20余萬人觀看和學(xué)習(xí)“兩片一書”；推行“四必談”，共計對近2000余名相關(guān)人員進行談心談話，深化思想認(rèn)識，嚴(yán)明換屆紀(jì)律；開展“四必訓(xùn)”，先后舉辦換屆風(fēng)氣宣傳培訓(xùn)班400余期，培訓(xùn)“四必訓(xùn)”人員2.9萬余人次，印發(fā)公開信、宣傳牌等宣傳資料10萬份、發(fā)放宣傳紙扇300萬把、張貼宣傳標(biāo)語25萬余份，在網(wǎng)絡(luò)電視媒體開辟專欄和平臺10余個。

　　可以說，換屆紀(jì)律宣傳一輪又一輪、一波又一波，不但入了眼、入了手，更是入了腦、入了心。

　　記者在采訪中了解到，12月下旬，衡陽市委不僅組織召開“兩會”監(jiān)督工作人員培訓(xùn)會，組織觀看了《鏡鑒》《警鐘》等警示教育片；還對 “兩會”可能出現(xiàn)的風(fēng)險點和隱患點，建立了預(yù)判分析防范控制機制，做好了信訪維穩(wěn)、后勤保障等應(yīng)急預(yù)案。只要發(fā)現(xiàn)苗頭性、傾向性問題，立即啟動、深入研判、認(rèn)真梳理，采取有力的措施加以防范和控制。

　　“通過業(yè)務(wù)培訓(xùn)和觀看警示片，既增強了監(jiān)督人員的履職意識，又增強了監(jiān)督人員的紀(jì)律意識。”市紀(jì)委負(fù)責(zé)人告訴記者，在“兩會”期間，市紀(jì)委還會每天向市人大代表、市政協(xié)委員發(fā)送換屆紀(jì)律提醒短信，以此進一步營造良好換屆氛圍。

　　實行“1+1+1+28”工作機制，24小時“無死角”監(jiān)督

　　大會會風(fēng)會紀(jì)監(jiān)督實行“1+1+1+28”工作機制，即省委派駐衡陽市“兩會”1個現(xiàn)場督導(dǎo)組、 1個駐會監(jiān)督組、28個駐團(組)監(jiān)督組(其中人大會13個，政協(xié)全會15個)、1個明查暗訪組。要求全市督導(dǎo)組和監(jiān)督組、監(jiān)督員全程參加兩會，“一對一”跟團監(jiān)督，與參會人員同進同出、同吃同住，既加強會場監(jiān)督，實行嚴(yán)格考勤；又加強駐地監(jiān)督，實行封閉式管理，將監(jiān)督的觸角延伸到了周邊的娛樂休閑場所，對“兩會”實行24小時全過程、全方位、無死角監(jiān)督。

　　“此舉明確了市紀(jì)委、市委辦、市委組織部等9個單位共計49項職責(zé)，細(xì)化了駐會監(jiān)督組、駐團(組)監(jiān)督組、明查暗訪組共計39項職責(zé)。省委督導(dǎo)組主要是對衡陽市‘兩會’進行業(yè)務(wù)督導(dǎo)和風(fēng)氣監(jiān)督，對衡陽市‘兩會’會風(fēng)會紀(jì)監(jiān)督組的工作進行再監(jiān)督、再檢查。”市紀(jì)委相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者。

　　此外，會議期間，駐會監(jiān)督組將24小時值守，認(rèn)真受理舉報，及時組織核查。對收到的舉報和發(fā)現(xiàn)的問題，按照快查快辦、分團(組)負(fù)責(zé)的原則，交各駐團(組)監(jiān)督組牽頭組織查核，及時報告結(jié)果，并在團(組)內(nèi)點名道姓通報。必要時，由明查暗訪組統(tǒng)籌安排開展調(diào)查核實工作。

　　同時，各代表團(組)均設(shè)了會風(fēng)會紀(jì)聯(lián)絡(luò)員，負(fù)責(zé)督促各團全體人員嚴(yán)格遵守“九個嚴(yán)禁”和“九個不準(zhǔn)”；負(fù)責(zé)對本團全體人員早中晚餐就餐情況進行紀(jì)實考勤，對住宿情況進行定時或不定時考勤，對參會和請假、外出會客等有關(guān)情況進行考勤登記；負(fù)責(zé)了解和掌握本團與會代表的思想動態(tài)；負(fù)責(zé)配合駐團(組)監(jiān)督組開展工作。

　　目前，衡陽市“兩會”的各項籌備工作已經(jīng)就緒，會議期間的統(tǒng)籌調(diào)度協(xié)作運行機制也將全面啟動，整個大會選舉將嚴(yán)格依法依規(guī)有序推進。