題：長情的陪伴，安心的守護(hù)——寫在全國第31個“110宣傳日”之際

　　“您好，110!”一聲親切的問候，道出了三十一年的傾情守護(hù)。從設(shè)立之初的匪警報警電話，到如今百姓最信賴的報警服務(wù)熱線，變得是流轉(zhuǎn)的光陰，不變的是對群眾始終如一的貼心陪伴。

　　資料圖

　　心系大眾　守護(hù)平安

　　“有困難就打110。”很少有人知道，這個人們耳熟能詳?shù)奶柎a，其實經(jīng)歷了長時間的推廣普及。1986年，廣州市公安局將內(nèi)部的無線對講機(jī)、總機(jī)等設(shè)備統(tǒng)一歸入指揮室，受理群眾對于刑事、治安案事件的電話報警，全國第一個110報警服務(wù)系統(tǒng)就此誕生。然而，受限于財力、觀念和服務(wù)范圍較窄等原因，這個電話起初并未在全國流行開來。

　　“從即日起，漳州110報警臺改為報警服務(wù)臺，漳州市民有困難需要警察幫助的均可撥打110。”1991年1月5日，這條特殊的廣告經(jīng)福建省漳州市電視臺播出后引發(fā)了社會轟動，“110”電話開始為公眾所熟悉。1996年，“建立完善快速反應(yīng)機(jī)制，全心全意為人民服務(wù)”的“漳州110”經(jīng)驗在全國得到推廣，這也成了中國現(xiàn)代警務(wù)制度變革的里程碑。一年之后，全國110報警服務(wù)臺的接警總量達(dá)到595萬次，這個數(shù)字隨后在2004年突破了1億大關(guān)。

　　31年來，110報警服務(wù)臺不僅始終走在打擊犯罪的最前沿，還成為服務(wù)群眾的綜合平臺，凡是有群眾需要的地方，就有“110”的身影。在沿海，“海上110”劈波斬浪，為涉險漁民提供救助；在邊疆，“草原110”是火警電話，是急救電話，也是邊疆群眾的郵遞員、查號臺。

　　公安部最新統(tǒng)計顯示，截至2016年11月份，全國110報警臺當(dāng)年共受理違法犯罪警情1994.4萬余起，受理治安事件警情148.7萬余起，抓獲犯罪嫌疑人70.3萬余人；受理火災(zāi)事故報警37.6萬余起、交通事故報警2488.6萬余起、公民求助2674.1萬余起，救助群眾292.7萬人次；共出動警力1.81億人次。110在打擊犯罪、維護(hù)治安和服務(wù)群眾等方面發(fā)揮了重要作用。

　　與時俱進(jìn)　關(guān)注民生

　　隨著社會的不斷發(fā)展，跨行業(yè)、跨領(lǐng)域的新問題日益增多，人民群眾對110的服務(wù)也提出了更高的期待。近年來，各地110聚焦社會治安新情況，積極推動政府公共服務(wù)平臺建設(shè)，社會應(yīng)急聯(lián)動機(jī)制不斷完善，服務(wù)民生的能力明顯提升。

　　在“110誕生地”廣州，110報警服務(wù)臺建立起與供水、供電、醫(yī)療、環(huán)衛(wèi)、城管、民政和工商等單位互聯(lián)互通的指揮調(diào)度平臺，為群眾反映問題搭建快速通道。

　　在開創(chuàng)了110當(dāng)代服務(wù)模式的福建漳州，該市根據(jù)報警中噪音、污染等民生類投訴比例較高的情況，將集納了61個管理職能單位的“數(shù)字城管”平臺與110對接，建立與水、電、燃?xì)?、管網(wǎng)、交通、環(huán)保等部門聯(lián)動機(jī)制，共同打造“民生110”。

　　四川省針對猖獗的電信詐騙犯罪問題，公安、銀行、通信管理三部門依托110指揮中心，聯(lián)合成立反通訊網(wǎng)絡(luò)詐騙中心。公安機(jī)關(guān)接到群眾報警后，作案號碼將第一時間被運(yùn)營商處置；通管局、運(yùn)營商也會第一時間攔截、關(guān)停、屏蔽“山寨號碼”；銀行還能對受害人的銀行賬戶進(jìn)行緊急止付和快速凍結(jié)，并把涉案的銀行賬號和群眾舉報的嫌疑人賬號列入銀行“黑名單”。

　　提升服務(wù)　傾聽民情

　　從電話報警到短信報警、微博報警、手機(jī)APP報警，110報警臺的變遷，不僅折射出公安與時俱進(jìn)的信息化水平，還折射出公安便民服務(wù)的不斷創(chuàng)新和工作作風(fēng)的積極轉(zhuǎn)變。

　　“以前去派出所辦證件，排隊要等半天，拍照不滿意還不能提意見；現(xiàn)在不僅幾分鐘就辦完了手續(xù)，工作人員的態(tài)度也特別耐心。”不久前辦完護(hù)照的南京市民宗先生感觸地說。

　　這種變化得益于南京市公安局于2015年7月啟動的“民意110”平臺。該平臺通過短信、電話、網(wǎng)絡(luò)等形式，將群眾對民警執(zhí)法中的意見建議及時反饋到民意跟蹤系統(tǒng)，并盡快予以解決。運(yùn)行一年半以來，“民意110”已撥出去數(shù)十萬個回訪電話，整改問題逾九成，成為公安機(jī)關(guān)傾聽百姓心聲的“傳聲筒”。

　　河南、福建等地通過110客戶端遠(yuǎn)程對輕微交通事故定責(zé)定損，降低了事故引發(fā)道路擁堵概率；浙江將部分機(jī)動車數(shù)據(jù)庫對接114社會化移車系統(tǒng)，有效提高了移車效率……新技術(shù)新手段的運(yùn)用，為提升公安服務(wù)精細(xì)化水平開辟了新天地。

　　三十一載風(fēng)雨兼程，110作為公安服務(wù)群眾的一面旗幟，始終銳意創(chuàng)新，取得了豐碩成果。在全國第31個“110宣傳日”到來之際，公安部有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，各級公安機(jī)關(guān)將繼續(xù)發(fā)揚(yáng)110精神，優(yōu)化110接處警制度、創(chuàng)新110處置響應(yīng)機(jī)制，著力完善社會聯(lián)動聯(lián)處機(jī)制，統(tǒng)籌推進(jìn)多部門合成作戰(zhàn)，錘煉打造過硬隊伍，不斷開拓110工作的新局面。