訪談對象：湖南省石門縣人民法院院長 蘇基云

　　對話背景

　　2017年5月24日，最高人民法院院長周強在全國法院黨的建設工作會議上強調(diào)，要把全面從嚴治黨、從嚴治院要求貫穿人民法院工作全過程，全面加強人民法院黨的建設，推動審判執(zhí)行、司法改革、隊伍建設、基層基礎等各項工作不斷實現(xiàn)新發(fā)展。湖南省石門縣人民法院黨組把加強隊伍建設作為強基固本的核心工作，以黨建工作為抓手，以黨建帶隊伍，以隊伍促審判，從容應對審判改革給隊伍帶來的挑戰(zhàn)，打開了隊伍建設新局面，各項工作呈現(xiàn)出協(xié)調(diào)發(fā)展的良好態(tài)勢。

　　隊伍管理面臨新挑戰(zhàn)

　　法周刊：推行司法改革以來，石門法院的隊伍管理面臨哪些新挑戰(zhàn)?

　　蘇基云：人員分類管理會產(chǎn)生待遇差別。部分干警對司法改革的方向把握不準、認識不深，易出現(xiàn)憂慮、觀望、無所適從的消極心理，思想不穩(wěn)定，從而影響工作積極性和主動性。

　　司法改革將之前的層級式管理轉化為對審判、執(zhí)行團隊的扁平化管理，淡化了行政色彩。在這種情況下，如何確保隊伍管理能力不降低，如何有效管理團隊人員，如何防范實行員額法官負責制后潛在的廉政風險，這些都是我們面臨的新挑戰(zhàn)。

　　法周刊：石門法院是如何應對這些新挑戰(zhàn)的?

　　蘇基云：司法改革不斷深化給我院隊伍建設提出了更高的要求。司法改革既是挑戰(zhàn)，更是機遇。今年，我院推行了以主審法官團隊為核心的審判方式改革，23個主審法官團隊落地運行，我們勇于應對，蹄疾步穩(wěn)，有針對性地加強隊伍建設，力爭將隊伍建設提高到新的層次和水平。

　　擰緊“總閥門” 聚焦使命職責

　　法周刊：石門法院在隊伍建設方面采取了哪些具體措施?

　　蘇基云：政治過硬、理想信念堅定是隊伍建設的首要標準，新一輪司法體制改革觸及體制機制問題，事關干警切身利益，隊伍思想難免有所波動。對此，我院將思想政治建設作為“一把手”工程，將支持擁護司法改革上升到講政治的高度，通過扎實開展“兩學一做”，認真落實“三會一課”制度，錘煉隊伍黨性，強化思想引領。

　　今年5月，我院改選了機關黨總支和黨支部，將支部建在庭上，完善了條塊結合、上下聯(lián)動、整體推進的黨建工作格局，有效避免只重業(yè)務、輕視思想政治工作的現(xiàn)象發(fā)生。

　　此外，我院注重司法改革政策的解讀與宣傳，多次以院務會、全院干警大會、座談交流會等形式傳達司法改革精神，掌握干警思想動態(tài)，引導干警克服消極心理，增強改革的信心。對沒有入額的法官、綜合行政部門人員實行重點疏導，多渠道引導干警把個人的價值追求和司法改革的目標統(tǒng)一起來，促使干警以踏實平和的心態(tài)，主動參與和推動改革。

　　裝載“壓艙石” 著力業(yè)務提升

　　法周刊：石門法院是如何提升法官業(yè)務能力的?

　　蘇基云：我院堅定隊伍正規(guī)化、專業(yè)化、職業(yè)化的改革方向，組建了23個主審法官團隊，招錄審判輔助人員25名，分類定崗，將員額法官從行政事務、審判輔助性工作中解脫出來，專注于審判執(zhí)行業(yè)務，提高了隊伍職業(yè)化水平。

　　在推進審判管理規(guī)范化、制度化、精細化建設方面，我院實行黨務、政務管理考核至庭室，審判業(yè)績考核至審判團隊的雙考核機制。

　　雙考核機制試行3個月以來，效果顯著，結案率同比上升9.1%，人均結案數(shù)上升13.3%，平均結案周期縮短16天。

　　我院還緊貼實戰(zhàn)開展技能練兵，確保干警每月業(yè)務學習不少于1天，每季度業(yè)務比武等活動不少于1次。通過練庭審技能、裁判文書制作技能、安保技能等，全面提升專業(yè)素養(yǎng)。

　　今年，針對干警執(zhí)法辦案的薄弱環(huán)節(jié)，從案件長期未結原因分析、超審限問題、程序和實體上存在的問題入手，剖析典型案例，優(yōu)化審判管理，抓實問題的整改。

　　在司法能力培訓方面，注重增強培訓的針對性，通過舉辦春季培訓班，組織聘用人員崗前培訓；通過開設“法官講壇”，邀請業(yè)務骨干講授辦案體會，傳承司法經(jīng)驗，有效地提升了隊伍的司法能力。

　　高舉“鐵戒尺” 黨風引領作風

　　法周刊：在全面從嚴治黨的背景下，石門法院是如何改進司法作風的?

　　蘇基云：良好的司法作風是法官立業(yè)之基，是法院立信之本，為將全面從嚴治黨落到實處，實現(xiàn)黨風引領司法作風，我院在班子建設上，著力強化領導班子成員的看齊意識和管黨治黨責任，落實好班子成員帶頭辦理大要案件等各項措施，為全院干警樹標桿、做榜樣，形成了上級帶下級，一級抓一級，層層抓落實的良好風氣。

　　同時，狠抓“兩個責任”的落實，黨組書記、班子成員、中層骨干層層簽訂責任狀，形成了責任分解、檢查監(jiān)督、倒查追究的制度鏈條，強化黨內(nèi)監(jiān)督。通過對違紀行為嚴格問責，樹立黨紀條規(guī)的嚴肅性、權威性，確保了司法公正和司法廉潔。

　　只有鐵的紀律，才能帶出過硬隊伍。今年5月，按照中級法院安排，結合本院實際，我院啟動紀律作風教育整頓活動，把守紀律講規(guī)矩擺在突出位置，有針對性地整頓履職不當、“六難三案”、庸懶散奢等問題，設置“警戒線”“防火墻”，使“鐵規(guī)”“禁令”持續(xù)發(fā)力。

　　吹響“沖鋒號” 注重典型引領

　　法周刊：石門法院是如何激發(fā)干警創(chuàng)先爭優(yōu)熱情的?

　　蘇基云：年初，我院提出了全面創(chuàng)先爭優(yōu)的目標，通過激發(fā)干警創(chuàng)先爭優(yōu)熱情，盤活隊伍的活力和創(chuàng)造力，在較短的時間內(nèi)度過了審判方式改革的適應期和磨合期。

　　我院讓“支部建在庭上，先鋒亮在崗上”，啟動了“優(yōu)秀黨支部”“優(yōu)秀黨員”“人民滿意法官”“辦案能手”等評選活動，將先進精神、標桿文化轉化為每一位干警的自覺行動，形成了比學趕超的良好氛圍。

　　“全國優(yōu)秀法官”馬曉光，辦案途中摔傷致踝骨骨折、僅休息4天便拄雙拐堅持辦案的“雙拐法官”鐘建平，“執(zhí)法標兵”蔣湘斌，“工匠法官”李偉署，“扶貧老黃牛”鄧福先……在這些優(yōu)秀共產(chǎn)黨員的垂范引領下，我院干警愛崗敬業(yè)、樂于奉獻，連年都有20余名干警立功受獎或被評為市級以上先進。

　　“我們將始終堅持從嚴治院、打造過硬隊伍，推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展，實現(xiàn)司法為民、公正司法。”蘇基云堅定地說。