時序更替，萬物維新。

　　回望來時路，我們欣喜地看到，黨的十八大以來，全市上下深入學習貫徹習近平總書記系列重要講話精神，按照“五位一體”總體布局和“四個全面”戰(zhàn)略布局要求，著力加強和改進黨的建設，牢固樹立政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，堅定不移地維護黨中央的權威和黨中央集中統(tǒng)一領導。

　　五年來，我們堅決落實全面從嚴治黨政治責任，基層組織建設扎實推進，黨的群眾路線教育實踐活動、“三嚴三實”專題教育、“兩學一做”學習教育入腦入心；

　　五年來，我們深化干部選拔任用制度改革，建“能上能下”之制，除“為官不為”之弊，激發(fā)干部隊伍干事創(chuàng)業(yè)活力；

　　五年來，我們堅持把紀律和規(guī)矩挺在前面，嚴肅查處違紀案件，深入整治發(fā)生在群眾身邊的不正之風和腐敗問題，勁風過處，風清氣正；

　　五年來，我們有序參與國家事務的手段不斷豐富，全體公民學法遵法守法用法的自覺性進一步增強；

　　五年來，我們在重點領域立法邁出新步伐，法律體系進一步完善，司法體制改革不斷深化，努力讓公平正義的陽光照耀每一個人……

　　我們由衷地感受到，在以習近平同志為核心的黨中央描繪的政治發(fā)展道路與政治體制改革宏偉藍圖指引下，在省委省政府的堅強領導下，長沙市委市政府團結帶領全市人民，全面深化改革，完善法律體系，維護公平正義，政治建設道路越走越寬廣。

　　高端決策

　　推進全面從嚴治黨向縱深發(fā)展，營造更加風清氣正、山清水秀的政治生態(tài)。進一步增強政治定力，牢固樹立“四個意識”，切實增強“四個自信”，提高政治站位、堅定政治立場，確保中央大政方針和省委決策部署在長沙落地生根。

　　——摘自省委常委、市委書記胡衡華在中共長沙市委十三屆五次全體會議上的報告

　　民心是最大的政治，為政清廉才能取信于民，秉公用權才能贏得民心。要保持政治定力，以系統(tǒng)思維抓政府系統(tǒng)廉政工作，以心系人民的情懷、清正廉潔的作風，把黨的好政策落到實處。

　　——市委副書記、市長、湖南湘江新區(qū)黨工委書記陳文浩在2017年長沙市政府廉政工作電視電話會議上的講話

　　社區(qū)黨建和社區(qū)建設事關黨的基層組織建設，事關民生改善，事關社會和諧穩(wěn)定，只能加強，不能削弱，只能加倍重視，不能有絲毫漠視。

　　——2015年全市社區(qū)黨建和社區(qū)建設工作會議提出

　　堅持實事求是、客觀公正，上級為下級擔當、一級為一級負責，努力在全市上下形成支持改革者、鼓勵創(chuàng)新者、寬容失誤者、保護干事者的正確導向和良好政治生態(tài)。

　　——摘自2017年1月《關于為敢于擔當?shù)母刹繐敒楦矣谪撠煹母刹控撠煹娜舾梢庖姟?/p>

　　推動全市政商關系良性互動，做到政商之間既團結協(xié)同、親切親密，又清白干凈、清純清爽，促進政府廉潔、企業(yè)規(guī)矩，進一步營造風清氣正的政治生態(tài)，推動全市經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展。

　　——摘自2017年6月《長沙市構建“親”“清”政商關系的若干意見》

　　鏗鏘足跡

　　2013年12月18日

　　《關于對領導干部和機關工作人員“有錯無為”、“不在狀態(tài)”實施問責的暫行辦法》出臺，明確13種“有錯無為”、7種“不在狀態(tài)”、4種“敷衍失職”問責情形。

　　2014年11月12日

　　《長沙市政府部門權力清單》正式對外公布，把權力裝進制度籠子里。

　　2015年11月

　　市縣兩級選派84名干部到省定貧困村擔任黨組織第一書記，派出駐村隊員168人。

　　2016年3月25日

　　長沙印發(fā)《關于深入推進依法行政加快建設法治政府的實施方案》，進一步提升依法行政工作水平。

　　2017年3月

　　長沙出臺《關于鞏固不敢腐氛圍構建不能腐不想腐機制推動全面從嚴治黨向基層延伸的意見》，打通監(jiān)督的“最后一公里”，將管黨治黨責任壓實到最基層。

　　2017年5月24日

　　長沙向全市13個工業(yè)園區(qū)下放89項投資建設項目審批權限，賦予湖南湘江新區(qū)44項市級經(jīng)濟管理權限。這是黨的十八大以來，長沙市啟動的第五輪大規(guī)模簡政放權。

　　2017年6月

　　長沙出臺《長沙市構建“親”“清”政商關系的若干意見》，進一步營造風清氣正的政治生態(tài)。

　　2017年9月26日

　　繼獲評“中國法治政府獎”等獎項后，長沙再獲“十大法治政府建設典范城市”殊榮。

　　數(shù)說成就

　　黨的建設

　　加強干部隊伍建設

　　152人

　　實施“有錯無為皆問責”制度，先后有152人出現(xiàn)相關情形的干部被問責、追責。

　　86人

　　調(diào)優(yōu)用好考核“指揮棒”，2013年以來86人被評定一等的班子成員受到提拔重用，41人被評定為三、四等，不能進入干部動議視野。

　　5人

　　推行領導干部能上能下，2015年對全市13個國家級和省級工業(yè)園區(qū)班子進行集中考核調(diào)整，就地免職5人、提拔重用6人、交流調(diào)整4人。

　　加強干部日常監(jiān)督管理，嚴格“三超兩亂”治理，圓滿完成超職數(shù)配備干部消化任務。

　　夯實黨的執(zhí)政基礎

　　1518個

　　全市1518個村(社區(qū))圓滿完成換屆選舉，村(社區(qū))“兩委”班子年齡結構進一步優(yōu)化。

　　71.4%

　　“兩委”班子的文化層次進一步提高，大(中)專及以上學歷占71.4%，比上屆提高16.2個百分點。

　　深度參與扶貧攻堅

　　84人

　　2015年以來，市縣兩級共選派84名干部到省定貧困村擔任黨組織第一書記，共派出駐村隊員168人。

　　100%

　　除省定貧困村外，由各區(qū)縣(市)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)向貧困人口100人以上的非貧困村派駐工作隊693個，安排3.3萬名干部結對幫扶5.3萬戶貧困戶，實現(xiàn)駐村幫扶和結對幫扶100%。

　　放管服改革

　　權力瘦身

　　3657項

　　對全市70余家部門單位的行政權力進行“大起底”和“大瘦身”，主動將市級行政職權由9706項精簡為3657項，精簡62%。

　　72項

　　率先爭取省政府向長沙下放72項省級權限。

　　316項

　　先后5批次向區(qū)縣(市)政府或園區(qū)下放市級權限316項。

　　審批提速

　　96%

　　長沙率先全國內(nèi)陸地區(qū)推行“先照后證” “三證合一”“五證合一”等改革。今年推出“四十三證合一”改革，所需審批時限由173個工作日縮減為7個工作日，提速96%。

　　12條

　　實施項目“一次性”審批，出臺“一次性”告知到位、“零地”審批、模擬審批等12條剛性措施，配套制定7個政策性文件、5張全審批流程圖(房建、市政、交通、水利、社會)和90項投資審批事項流程清單。

　　242項

　　推進 “兩集中、兩到位”改革，242項行政審批事項在窗口集中辦理。全市184個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)政務服務中心完成標準化建設。

　　法治長沙

　　科學立法

　　13部

　　黨的十八大以來，長沙市共制定、修改、廢止地方性法規(guī)13部，制定、修訂政府規(guī)章7部，委托第三方對7部地方性法規(guī)、1部政府規(guī)章進行立法后評估。

　　2016年，列入立法計劃的25件立法項目中，15部地方性法規(guī)、政府規(guī)章通過委托高等院校、立法咨詢服務機構、律師事務所等第三方參與，更好地確保了立法質(zhì)量。

　　嚴格執(zhí)法

　　1934件

　　近年來依法審結行政復議1934件，辦理行政應訴案件432件，依法化解了涉及棚改征收的89起重大疑難案件，針對違法或不當行政行為該變更的變更、該撤銷的撤銷，近年來撤銷、確認違法案件81件。

　　公正司法

　　81.10%

　　長沙市中級人民法院開設了網(wǎng)上立案、預約立案、上門立案、巡回立案等特色立案服務。

　　自改革以來，新收行政案件同比增長81.10%，

　　國家賠償案件同比增長24.39%，

　　為行動不便的當事人上門立案、預約立案50多次，

　　為經(jīng)濟確有困難的當事人依法緩、減、免交訴訟費330.74萬元。

　　黨風廉政建設

　　高壓反腐

　　7256人

　　五年來，全市紀檢監(jiān)察機關共立案7470件，

　　結案7296件，給予黨紀政紀處分7256人，

　　其中縣處級干部199人、移送司法機關372人。

　　937人

　　自中央八項規(guī)定出臺以來，

　　全市共查處違反中央八項規(guī)定精神問題1115起，

　　處理937人，給予黨紀政紀處分625人。

　　兩個責任

　　449起

　　黨的十八大以來，全市共查處“兩個責任”落實不力問題449起，涉及縣處級干部35人、鄉(xiāng)科級干部316人，給予黨紀政紀處分99人，通報問責案件59起，釋放了“失責必問、問責必嚴”的強烈信號。

　　巡察利劍

　　228件

　　自2013年開展巡察工作以來，共開展9輪對66個單位的常規(guī)巡察，移交重要問題線索228件，紀檢監(jiān)察機關立案查處52人，向司法機關移送23人，充分發(fā)揮了巡察在全面從嚴治黨中的利劍作用。

　　市民聲音

　　@孔慶紅(芙蓉區(qū)東湖街道東湖村村民)

　　見證了村“兩委”換屆選舉的全過程，我們看到了一場民主、公正的選舉，選出了我們?nèi)罕姷男穆暋?/p>

　　@宋文全(長沙縣安沙鎮(zhèn)恒廣國際物流園企業(yè)主)

　　我見證了從三證合一到五證合一再到四十三證合一的改革歷程。群眾少跑腿，大眾好創(chuàng)業(yè)是我們的親身感受!

　　@李煒尚(代駕行業(yè)從業(yè)者)

　　法治的力量在一點一滴滲入百姓尋常生活。我就看到，如今開車不喝酒、喝酒不開車,真的不是說說而已，已經(jīng)成為絕大多數(shù)人的自覺。

　　@周正奇(開福區(qū)四方坪街道居民)

　　推動全面從嚴治黨體現(xiàn)的正是當代中國共產(chǎn)黨人的一腔豪情、一股勇氣與一種擔當，必將為實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標、實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢提供有力支持和保證。

　　本版文字整理 長沙晚報記者 凌晴 李靜