日前，最高人民法院、司法部聯(lián)合出臺(tái)了《關(guān)于開展刑事案件律師辯護(hù)全覆蓋試點(diǎn)工作的辦法》(以下簡稱《辦法》)，規(guī)定刑事案件律師辯護(hù)全覆蓋工作在北京、上海、浙江等8個(gè)省(直轄市)試行，試行期限為一年?！掇k法》的出臺(tái)，被視為刑事司法制度的一次重大革新。

　　犯罪嫌疑人對(duì)裁判結(jié)果的認(rèn)可，司法公信力的提高，法治精神的深入人心，都要以公正完備的刑事訴訟制度為根基。作為現(xiàn)代刑事訴訟制度的重要程序和基本原則，刑事辯護(hù)制度意味著犯罪嫌疑人可委托律師或其他辯護(hù)人參與刑事訴訟程序，通過充分行使辯護(hù)權(quán)，與追訴機(jī)關(guān)平等對(duì)抗，以維護(hù)其合法權(quán)益。此外，刑事辯護(hù)制度還有著其內(nèi)在獨(dú)立價(jià)值，對(duì)于案件事實(shí)的查明、程序正義的遵循和人權(quán)保障的實(shí)現(xiàn)，都發(fā)揮著積極作用。

　　黨的十八大以來，司法機(jī)關(guān)依法糾正了一批冤假錯(cuò)案，這些冤假錯(cuò)案雖是個(gè)別現(xiàn)象，但對(duì)法治公信力的沖擊仍不容小覷。冤假錯(cuò)案之所以發(fā)生，原因之一就在于未能充分發(fā)揮律師在刑事訴訟中的辯護(hù)作用。在一些冤假錯(cuò)案中，自始至終就沒有律師參與；有的律師在刑事訴訟中的確提出了合理的辯護(hù)意見，卻遭到無理由的拒絕和否定；有的律師被限制閱卷次數(shù)和庭審發(fā)言等，未能充分行使其辯護(hù)權(quán)。

　　我國刑事訴訟法等相關(guān)法律規(guī)范中，早已明確賦予了犯罪嫌疑人、被告人享有刑事辯護(hù)權(quán)。此次《辦法》的出臺(tái)，不僅是對(duì)刑事辯護(hù)權(quán)的強(qiáng)調(diào)和重申，更是對(duì)刑事辯護(hù)制度從“量”到“質(zhì)”全面的夯實(shí)和完善。

　　綜觀《辦法》全文，最大的亮點(diǎn)在于對(duì)刑事辯護(hù)“量”的增益上。《辦法》不僅要求有辯護(hù)人參與辯護(hù)的案件擴(kuò)大到一審普通程序刑事案件、所有二審和再審刑事案件，甚至將刑事案件一審程序中的簡易程序和速裁程序也納入其中，這使得刑事案件的辯護(hù)率(主要是律師辯護(hù)率)要達(dá)到100%的無死角“全覆蓋”，從范圍上最大程度地確保了被告人的辯護(hù)權(quán)。

　　除了“量”上的全覆蓋，《辦法》在“質(zhì)”上也有著重大突破，不僅明確了案件中被告人若無人辯護(hù)則審判無效，并對(duì)造成該情形的人追責(zé)的制度機(jī)制；而且對(duì)于律師辯護(hù)意見再正確也被法院漠然視之的情況，《辦法》要求對(duì)于律師依法提出的辯護(hù)意見未予采納的，應(yīng)當(dāng)作出有針對(duì)性的分析，說明不予采納的理由，這就為律師辯護(hù)權(quán)被侵犯提供了保障和救濟(jì)渠道，終結(jié)了侵犯辯護(hù)律師合法權(quán)利“零成本”的局面。

　　如果把刑事訴訟比作天平，那么對(duì)刑事辯護(hù)制度的完善，就猶如增添的一顆精準(zhǔn)砝碼，在司法的錙銖裁量間，讓這桿天平更加衡平如水。它不僅閃爍著人權(quán)保障的熠熠光輝，也彰顯著司法改革對(duì)公平正義的不懈追求。

　　《 人民日?qǐng)?bào) 》( 2017年11月15日 19 版)