繁榮法治文化 引領(lǐng)法治永州

　　——訪(fǎng)永州市委書(shū)記、市人大常委會(huì)主任李暉

　　法治環(huán)境，已經(jīng)成為衡量一個(gè)城市文明程度的重要標(biāo)桿。近年來(lái)，永州通過(guò)繁榮法治文化引領(lǐng)法治建設(shè)，全市公民的法治觀念明顯增強(qiáng)，社會(huì)治理法治化水平不斷提高，全社會(huì)厲行法治的氛圍更加濃厚，法治建設(shè)邁出堅(jiān)實(shí)步伐。2016年永州獲評(píng)“全國(guó)創(chuàng)新社會(huì)治理優(yōu)秀城市”，網(wǎng)格化建設(shè)“永州模式”在全國(guó)推廣；藍(lán)山縣毛俊村依法治理工作經(jīng)驗(yàn)被譽(yù)為“一個(gè)因‘依法善治’而走向小康的時(shí)代縮影”。近日，在接受記者采訪(fǎng)時(shí)，永州市委書(shū)記、市人大常委會(huì)主任李暉述說(shuō)了永州在法治建設(shè)進(jìn)程中的新變化。

　　黨的十九大報(bào)告中提出全面依法治國(guó)。李暉表示，推進(jìn)法治建設(shè)，離不開(kāi)法治文化在精神與價(jià)值層面上的培育和熏陶。近年來(lái)，永州市委、市政府始終堅(jiān)持從戰(zhàn)略高度來(lái)謀劃法治文化建設(shè)。市委先后召開(kāi)常委會(huì)研究、部署、推進(jìn)法治文化建設(shè)，制定并印發(fā)了《永州市法治文化建設(shè)工作方案》。充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部這個(gè)“關(guān)鍵少數(shù)”的示范作用，引領(lǐng)法治文化潮流。落實(shí)黨委中心組學(xué)法、政府常務(wù)會(huì)議會(huì)前學(xué)法、領(lǐng)導(dǎo)干部任前考法和年度述法制度，帶動(dòng)全社會(huì)牢固樹(shù)立憲法法律至上、法律面前人人平等、權(quán)由法定、權(quán)依法使等基本法治觀念。制定《重大行政決策程序規(guī)則》，建立健全信訪(fǎng)評(píng)估、社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、決策風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估“三評(píng)合一”制度，完善重大決策終身責(zé)任追究制度和責(zé)任倒查機(jī)制，杷權(quán)力運(yùn)行的規(guī)矩立起來(lái)，營(yíng)造辦事依法、遇事找法、解決問(wèn)題用法、化解矛盾靠法的法治文化環(huán)境。

　　國(guó)家機(jī)關(guān)是法律實(shí)施的重要主體。李暉表示，應(yīng)厚植“依法民主科學(xué)”的立法理念。2017年7月1日，我省第一部城市公園法、永州第一部地方性法規(guī)《永州市公園廣場(chǎng)管理?xiàng)l例》正式實(shí)施，這部地方性法規(guī)充分反映了市民意志，真正做到了為人民立法，法規(guī)一公布就得到了市民的衷心擁護(hù)。厚植“嚴(yán)格規(guī)范文明”的執(zhí)法理念，建立政府權(quán)力清單、責(zé)任清單制度，依法確定政府的權(quán)力邊界。深化行政執(zhí)法體制改革，完善執(zhí)法體系，著力解決權(quán)責(zé)交叉、多頭執(zhí)法問(wèn)題，嚴(yán)格實(shí)行行政執(zhí)法人員持證上崗和資格管理制度。厚植“公平正義”的司法理念，深入推進(jìn)司法體制改革。試點(diǎn)審判長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，落實(shí)法官辦案責(zé)任制、案件評(píng)查制和錯(cuò)案責(zé)任追究制，建立訴訟指導(dǎo)和風(fēng)險(xiǎn)提示制度，完善行政訴訟管轄制度。強(qiáng)化審判流程管理，全面實(shí)行審判公開(kāi)。推行檢務(wù)公開(kāi)和主訴檢察官辦案責(zé)任制，建立健全人民監(jiān)督員制度和內(nèi)部執(zhí)法監(jiān)督制約機(jī)制。

　　夯實(shí)社會(huì)基礎(chǔ)，優(yōu)化法治文化氛圍。李暉表示，近年來(lái)，永州充分發(fā)揮法治文化的教育、引導(dǎo)、熏陶和啟迪功能，增強(qiáng)全社會(huì)尊法學(xué)法守法用法意識(shí)。大力加強(qiáng)法治文化陣地建設(shè)。2017年底，市及各縣區(qū)均建設(shè)好法治文化公園、法治文化廣場(chǎng)、法治文化街區(qū)等“三項(xiàng)重點(diǎn)工程”；依托青少年文化宮(活動(dòng)中心)或者學(xué)(院)校，創(chuàng)建一個(gè)高品質(zhì)的青少年法治教育基地。廣泛開(kāi)展群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的法治文化活動(dòng)，大力開(kāi)發(fā)面向群眾的法治文化產(chǎn)品，讓群眾在生活中感受法治文化熏陶。