湖南日?qǐng)?bào)記者 沙兆華

　　法治建設(shè)是旅游業(yè)健康發(fā)展、長(zhǎng)興不衰的根本保障。近年來(lái)，張家界市緊緊圍繞“旅游勝地夢(mèng)全面小康夢(mèng)”目標(biāo)，把依法治市各項(xiàng)要求貫徹落實(shí)到旅游業(yè)發(fā)展、改革、管理各個(gè)環(huán)節(jié)，確保“對(duì)標(biāo)提質(zhì)旅游強(qiáng)市”發(fā)展戰(zhàn)略，推動(dòng)張家界旅游事業(yè)在法治的軌道上快速前行。近日，張家界市委書(shū)記、市人大常委會(huì)主任虢正貴談到旅游發(fā)展與法治建設(shè)兩者關(guān)系時(shí)如此表示。

　　虢正貴表示，近年來(lái)，以大力建設(shè)“法治張家界”為引領(lǐng)，張家界先后榮獲2013年“全國(guó)法治城市創(chuàng)建先進(jìn)單位”，核心景區(qū)所在地武陵源區(qū)連續(xù)三年獲得“全國(guó)法治區(qū)縣創(chuàng)建先進(jìn)單位”。全面推進(jìn)依法行政，建立和嚴(yán)格執(zhí)行“四公開(kāi)”常態(tài)化長(zhǎng)效化工作機(jī)制、領(lǐng)導(dǎo)干部年終述法考評(píng)制度、領(lǐng)導(dǎo)干部履行法治責(zé)任考核制度、“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”制度、法律顧問(wèn)制度等制度機(jī)制不斷推進(jìn)，大大增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部和各級(jí)各部門(mén)依法辦事意識(shí)和能力。有序推進(jìn)旅游綜合改革，成為“全國(guó)旅游綜合改革試點(diǎn)市”，組建市區(qū)(縣)兩級(jí)旅游和外事僑務(wù)委員會(huì)，設(shè)置市旅游質(zhì)量監(jiān)督管理所，對(duì)旅游公共設(shè)施建設(shè)、重大災(zāi)情疫情和應(yīng)急救援、旅游商品、旅游交通、智慧旅游等工作全面統(tǒng)籌。

　　依法加強(qiáng)行業(yè)管理，以法治思維全力維護(hù)健康有序的旅游市場(chǎng)。進(jìn)一步貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)旅游法》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《旅游法》)，不斷規(guī)范旅游市場(chǎng)，優(yōu)化旅游環(huán)境。修改完善和全面推廣各類(lèi)旅游合同范本，引導(dǎo)廣大游客善于運(yùn)用民事規(guī)范解決糾紛，引導(dǎo)旅游企業(yè)自覺(jué)履行《旅游法》規(guī)定，誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)、公平競(jìng)爭(zhēng)。堅(jiān)持開(kāi)展“平安滿(mǎn)意在張家界”專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng)，實(shí)行旅行社約談、案件處理通報(bào)和曝光、行業(yè)自律等制度，推進(jìn)“1+N”全域旅游監(jiān)管模式創(chuàng)新，工商、公安、檢察等職能部門(mén)均成立專(zhuān)門(mén)旅游工作機(jī)構(gòu)，兩區(qū)兩縣均成立旅游速裁法庭，在旅游景區(qū)實(shí)施巡回審判，嚴(yán)格依法查處各種擾亂市場(chǎng)秩序、侵害旅游者利益的不法行為，對(duì)“非法經(jīng)營(yíng)、拒不履行合同、擅自改變行程、指定購(gòu)物場(chǎng)所、誘騙和強(qiáng)迫旅游者購(gòu)物或者參加自費(fèi)項(xiàng)目”等社會(huì)反映強(qiáng)烈的問(wèn)題，加大檢查懲處力度，促使旅游市場(chǎng)秩序明顯好轉(zhuǎn)。

　　依法保護(hù)生態(tài)環(huán)境，以底線(xiàn)的意識(shí)確保旅游發(fā)展健康可持續(xù)。虢正貴表示，全市進(jìn)一步加強(qiáng)《環(huán)境保護(hù)法》《武陵源世界自然遺產(chǎn)保護(hù)條例》等法律法規(guī)宣傳教育，使保護(hù)張家界的綠水青山、保護(hù)全世界的自然遺產(chǎn)成為全市干部群眾思想自覺(jué)和行動(dòng)自覺(jué)。大力建設(shè)生態(tài)張家界、綠色張家界，出臺(tái)《關(guān)于貫徹〈綠色湖南建設(shè)綱要〉加快綠色張家界建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》《張家界生態(tài)市建設(shè)規(guī)劃》以及我市首部地方性法規(guī)《張家界市城鎮(zhèn)綠化條例》，為生態(tài)文明建設(shè)奠定了堅(jiān)實(shí)的法治保障。建立環(huán)境保護(hù)聯(lián)席會(huì)議制度、重污染天氣會(huì)商聯(lián)動(dòng)機(jī)制和環(huán)保公安聯(lián)絡(luò)制度，組建食品藥品和環(huán)境保護(hù)案件偵查支隊(duì)，專(zhuān)門(mén)負(fù)責(zé)打擊環(huán)保、食藥領(lǐng)域違法行為。2013年以來(lái)，共立案查處各類(lèi)環(huán)境違法案件339件，依法劃定縣級(jí)以上飲用水水源保護(hù)區(qū)10處，完成86家礦山治理任務(wù)，全市森林覆蓋率年均增長(zhǎng)2.4個(gè)百分點(diǎn)，林地保有率達(dá)100%，濕地保護(hù)率達(dá)82.3%，成為全國(guó)重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)和綠色旅游示范基地。