【編者按】近年來，在湖南省委堅強領(lǐng)導(dǎo)和最高人民法院監(jiān)督指導(dǎo)下，湖南省各級人民法院和廣大干警深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，牢固樹立社會主義法治理念，緊緊圍繞“努力讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義”的工作目標(biāo)，全力為大局服務(wù)、為人民司法，公正高效地審判執(zhí)行各類案件，涌現(xiàn)出一大批先進集體和個人。2018年1月8日-12日，湖南日報、湖南衛(wèi)視、紅網(wǎng)、三湘都市報、法制周報等多家媒體對部分先進集體和個人進行實地采訪，推出“司法公正三湘行”系列報道。

 

1月10日，桃江縣道路交通法庭正在開庭審理一起案件，由于法庭就設(shè)在該縣交警大隊，極大地方便了老百姓、律師和有關(guān)當(dāng)事人處理交通事故案件。　　

 

桃江縣法院道路交通法庭內(nèi)的司法便民服務(wù)指南。

　　紅網(wǎng)時刻記者 鄭濤 通訊員 李慶輝 桃江報道

　　隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展，道路交通事故損害賠償糾紛逐年增長，并呈現(xiàn)出法律關(guān)系復(fù)雜化、多樣化的特點，為科學(xué)利用審判資源，提高司法質(zhì)效，2013年，湖南省桃江縣人民法院成立道路交通審判法庭，積極探索道路交通事故損害賠償糾紛多元化解和訴調(diào)對接機制，以推進多部門“無縫對接”，實現(xiàn)交通事故認定、調(diào)解、審理“全程一站式服務(wù)”。

　　2017年，桃江縣交通事故處理中心共受理道路交通損賠糾紛9908起，最終進入訴訟程序的案件僅有414件，糾紛調(diào)處率高達96%。

　　整合司法資源辦案，多單位聯(lián)動實現(xiàn)“一站式”聯(lián)調(diào)

　　2013年初，桃江縣法院黨組決定，從全院抽調(diào)三名審判調(diào)解工作經(jīng)驗豐富的資深法官和一名年輕法官形成階梯式審判團隊專司交通事故類案件，凝聚合力提升審判水平。

　　為進一步提高道路交通損害賠償糾紛化解效，在縣委縣政府的大力支持下，桃江縣法院道路交通審判法庭聯(lián)合縣公安局交警大隊事故處理中隊、縣司法局的人民調(diào)解委員會成立桃江縣交通事故處理中心，確立事故調(diào)處“三調(diào)聯(lián)動”工作機制。2017年，還以中國人民財產(chǎn)保險有限公司益陽市分公司為主體牽頭掛牌成立了一個涉保糾紛對接中心即桃江縣人民法院道路交通事故保險糾紛訴調(diào)對接中心，通過統(tǒng)籌協(xié)調(diào)司法、行政、社會等各方力量,將公安交警部門行政調(diào)解、人民調(diào)解委員會中立調(diào)解和法院司法調(diào)解有效銜接，為交通事故的審判開設(shè)綠色通道，一個交通事故從責(zé)任認定到最終處理，當(dāng)事人都可在一個院子里完成，真正實現(xiàn)交通事故認定、現(xiàn)場調(diào)解及法院立案審理“全程一站式服務(wù)”。

　　2017年，桃江縣交通事故處理中心共受理道路交通損賠糾紛9908起，最終進入訴訟程序的案件僅有414件，糾紛調(diào)處率高達96%。

　　道路交通法庭自成立以來，妥善化解大量基層道路交通矛盾糾紛，成為桃江縣人民法院為民司法的窗口。該庭庭長周社清先后榮獲“全國政法系統(tǒng)優(yōu)秀黨員干警”“全國優(yōu)秀法官”等榮譽稱號，為全院干警樹立了廉潔司法、公正愛民的典型榜樣。由于道路交通案件法律關(guān)系日趨復(fù)雜化、多樣化，法庭成立學(xué)習(xí)討論小組，定期就疑難案件、新型案件展開交流學(xué)習(xí)，達到增強業(yè)務(wù)素養(yǎng)，實現(xiàn)經(jīng)驗共享、取長補短、共同進步的目的。

　　創(chuàng)新工作模式，將調(diào)解工作貫穿訴訟全過程

　　積極探索道路交通事故損害賠償糾紛多元化解機制，強化與各部門之間的訴調(diào)對接，實現(xiàn)公安交警部門的行政調(diào)解、人民調(diào)解委員會的人民調(diào)解、保險行業(yè)機構(gòu)的行業(yè)調(diào)解與人民法院審判工作的無縫對接，針對道路交通事故矛盾糾紛成因復(fù)雜、主體多元等特點，桃江縣法院道路交通審判法庭堅持將調(diào)解工作貫穿訴訟全過程，積極推進訴前調(diào)解和訴訟調(diào)解工作。

　　2017年4月，殷某駕駛一小車與一輛駕駛摩托車相撞，造成摩托車主劉某、乘客趙某受傷，兩車受損。桃江縣公安局交通警察大隊作出責(zé)任認定，殷某負事故的主要責(zé)任，劉某負事故的次要責(zé)任。事故發(fā)生后，雙方就損失經(jīng)交警部門多次協(xié)商未果，于9月20日雙方來到法院要求法院予以處理。

　　考慮到該起糾紛案情較簡單、事實較清楚，傷者未構(gòu)成傷殘，而且標(biāo)的不大，適合進行訴前調(diào)解。在經(jīng)當(dāng)事人同意之后，向道路交通事故人民調(diào)解委員會出具了《委托調(diào)解通知書》，委托道路交通事故人民調(diào)解委員會進行調(diào)解。經(jīng)過人民調(diào)解員王高卓和鐘艷林的細致調(diào)解，事故雙方成功達成協(xié)議，殷某當(dāng)天賠付劉某賠償款三萬余元。

　　對于爭議不大、標(biāo)的較小的案件，經(jīng)當(dāng)事人同意，桃江縣法院道路交通審判法庭出具《委托調(diào)解通知書》，限期15日之內(nèi)組織調(diào)解，達成調(diào)解協(xié)議并申請司法確認的，當(dāng)事人可在協(xié)議生效之日起三十日內(nèi)向法院申請司法確認；桃江法院在收到申請后三日內(nèi)決定是否受理，決定受理的，自受理申請之日起十五日內(nèi)作出是否確認的裁定；經(jīng)司法確認的調(diào)解協(xié)議與裁判文書具有同等的法律效力，一方當(dāng)事人拒絕履行或未全部履行的，當(dāng)事人可以向法院申請強制執(zhí)行。

　　訴前調(diào)解不成的案件進入訴訟程序后若法院認為適宜調(diào)解的，在征得當(dāng)事人同意后，出具《委托調(diào)解通知書》，連同相關(guān)材料移送縣交警大隊、縣司法局人民調(diào)解委員會或保險公司專職調(diào)解員進行調(diào)解，相關(guān)調(diào)解組織在收到《委托調(diào)解通知書》后十五日內(nèi)組織當(dāng)事人進行調(diào)解，達成一致意見的，制作調(diào)解協(xié)議，并于三日內(nèi)將調(diào)解協(xié)議提交給法院，未達成調(diào)解協(xié)議的，調(diào)解員或調(diào)解組織應(yīng)及時書面告知法院，并說明不能達成協(xié)議的原因。

　　此外，桃江縣法院道路交通審判法庭還進一步加強與保險監(jiān)管機構(gòu)、保險行業(yè)協(xié)會等機構(gòu)的工作銜接和配合，完善日常性工作溝通機制，及時總結(jié)經(jīng)驗做法，通過召開聯(lián)席會議、開展專題調(diào)研，聯(lián)合組織培訓(xùn)等形式，促進法院、保險監(jiān)管機構(gòu)、保險行業(yè)協(xié)會三方形成化解糾紛合力，提高糾紛處理效率。