紅網(wǎng)時刻記者 鄭濤 岳陽報道

　　法官員額制實施以后，岳陽市岳陽樓區(qū)法院在全面落實“讓審理者裁判、由裁判者負責(zé)”司法責(zé)任制的同時，做到放權(quán)不放任，在不干涉員額制法官獨立辦案的司法原則上，切實加強法院內(nèi)部案件質(zhì)量管理，創(chuàng)新推行“12345”工作法，打出了一套狠抓案件質(zhì)量管理組合拳。

　　由岳陽樓區(qū)法院審結(jié)的何建強等七名被告人分別犯非法殺害珍貴、瀕危野生動物罪及非法狩獵罪刑事附帶民事判決書榮獲了首屆全國法院環(huán)境資源優(yōu)秀裁判文書一等獎，案件質(zhì)量得到明顯提升。

　　抓好一支隊伍，配強配齊案件質(zhì)量評查隊伍

　　為了對案件質(zhì)量進行有效監(jiān)督，岳陽樓區(qū)法院選拔了15名審判經(jīng)驗豐富、工作認真負責(zé)、為人正派的法官充實到評查員隊伍，其中有4名為院審判委員會委員，從事案件質(zhì)量評查工作。

　　同時不斷強化審判委員會對案件質(zhì)量的指導(dǎo)與監(jiān)督，對涉及案件質(zhì)量方面的問題及時討論決定。自2017年以來，法官專業(yè)委員會和審判委員會專題研究和討論案件質(zhì)量達41場次。

　　目前，根據(jù)工作需要，岳陽樓區(qū)法院成立了三個法官專業(yè)委員會，分別是刑事審判法官專業(yè)委員會、民事審判法官專業(yè)委員會和執(zhí)行、行政審判法官專業(yè)委員會。

　　暢通內(nèi)、外部兩條渠道，強化案件質(zhì)量監(jiān)督

　　強化內(nèi)部監(jiān)督，在立案時就向當(dāng)事人發(fā)放案件質(zhì)量監(jiān)督卡，由監(jiān)察室和辦案法官不定期對當(dāng)事人進行回訪，并分析和反饋，對反映的問題查證屬實的追究相關(guān)責(zé)任人責(zé)任。

　　自2017年以來，發(fā)放案件質(zhì)量監(jiān)督卡1萬余份，回訪當(dāng)事人達1千余人次，收集有價值的建議意見100余條，為提升案件質(zhì)量起到了積極的推動作用。

　　強化外部監(jiān)督，加強與人大代表和政協(xié)委員的聯(lián)系，對社會反映強烈、群眾普遍關(guān)注的案件，主動邀請人大代表、政協(xié)委員參加庭審觀摩評議，全程監(jiān)督案件的審理和執(zhí)行。2017年全年共收集人大代表、政協(xié)委員意見建議4份，接受人大專項評議執(zhí)行工作和人民陪審員工作各1次，邀請人大代表、政協(xié)委員聽庭、評庭11場次。

　　守住三個環(huán)節(jié)，突出案件質(zhì)量預(yù)防

　　為了有效防止發(fā)生在案件審理、裁判文書制作、執(zhí)行等重要環(huán)節(jié)的質(zhì)量問題，岳陽樓區(qū)法院為員額法官制定了辦案各環(huán)節(jié)的工作制度。

　　制作了案件審理流程示意圖，嚴(yán)格依法運行案件流程管理，建立案件超期提前預(yù)警機制，預(yù)防超期審理；加強裁判文書的審查和校對，確保裁判文書的嚴(yán)謹性和嚴(yán)肅性，預(yù)防裁判文書紕漏；加強對鑒定、評估、審計、拍賣等過程中重要環(huán)節(jié)的監(jiān)督，及時檢查凍結(jié)、劃撥、查封、扣押、拘留等強制措施形成的材料，預(yù)防薄弱環(huán)節(jié)出錯。

　　推行四種措施，夯實案件質(zhì)量基礎(chǔ)

　　2017年，岳陽樓區(qū)法院將對各業(yè)務(wù)部門全年審結(jié)和執(zhí)結(jié)的所有案件，采取抽查的方式，隨機抽取了876件，確保對每個承辦法官都能被抽查到相應(yīng)的案件。

　　對被上級法院改判或發(fā)回重審等案件逐案評查，認真研究分析并總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，規(guī)范審判執(zhí)行工作行為；對涉及人身損害賠償、特殊侵權(quán)等特定類型案件的特定環(huán)節(jié)，諸如重點對高度危險作業(yè)致人損害、地面(公共場所)施工損害賠償和動物致人損害賠償?shù)燃m紛案件的責(zé)任承擔(dān)與責(zé)任分擔(dān)進行了專項評查；突出關(guān)鍵環(huán)節(jié)的評查，對已執(zhí)結(jié)的所有執(zhí)行案件，重點對采取強制措施是否得當(dāng)?shù)汝P(guān)鍵環(huán)節(jié)進行評查。

　　健全五項機制，注重案件質(zhì)量效果

　　建立案件質(zhì)量瑕疵補救機制，通過評查發(fā)現(xiàn)案件質(zhì)量存在瑕疵，承辦庭室和承辦人須分析研究，及時采取補救措施；推行案件質(zhì)量講評整改機制，對評查中發(fā)現(xiàn)的普遍性問題，定期召開案件質(zhì)量專題會議分析講評并整改；實行審判經(jīng)驗總結(jié)和司法尺度統(tǒng)一機制，發(fā)現(xiàn)院內(nèi)同類型案件適用司法尺度不一致的，及時提交審判委員會討論形成統(tǒng)一意見；健全案件質(zhì)量獎懲機制，對案件質(zhì)量優(yōu)秀的庭室和個人給予表彰，對案件質(zhì)量存在問題的進行責(zé)任追究；完善業(yè)績考核機制，將案件質(zhì)量情況作為庭室和個人評先評優(yōu)以及法官個人晉職晉級的主要考核依據(jù)。

　　目前，已初步形成了機制健全、管理規(guī)范、運行有效的案件質(zhì)量保障機制。2017年全年在所有評查的案件中，采取瑕疵補救的178件次，召開案件質(zhì)量講評整改專題會議2次，總結(jié)審判經(jīng)驗13條，提交審判委員會統(tǒng)一司法尺度的4件，對獲評的首屆全國法院環(huán)境資源優(yōu)秀裁判文書一等獎的作者肖冰峰進行了獎勵鼓勵，并將其獲獎榮譽作為該院年度崗位目標(biāo)管理責(zé)任制的考核加分的重要依據(jù)，充分發(fā)揮激勵促進作用。