官員建“精英群” 只收干部和商人

　　日前，一則“部委局級官員建微信群被處分：群內(nèi)互通政商信息”的消息出現(xiàn)在不少門戶網(wǎng)站上，引發(fā)網(wǎng)民熱議。據(jù)悉，2015年春節(jié)前，中直機(jī)關(guān)某部委局級干部董某使用微信創(chuàng)建了“在京老鄉(xiāng)精英會(huì)”群，群內(nèi)成員均為老鄉(xiāng)中的黨政機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部和較成功的商人，并不斷擴(kuò)大群規(guī)模，使群內(nèi)人數(shù)最多時(shí)達(dá)到400多。

　　董某以群主身份，在群內(nèi)號(hào)召“有事找群員”，頻繁組織線下聯(lián)誼或聚餐活動(dòng)，至2017年底，大聯(lián)誼一年一兩次，小聯(lián)誼或聚餐不計(jì)其數(shù)。群內(nèi)一些領(lǐng)導(dǎo)干部為群內(nèi)商人介紹工程項(xiàng)目，一些商人則為領(lǐng)導(dǎo)干部提供各種便利，甚至存在權(quán)錢交易現(xiàn)象。

　　對此，一些網(wǎng)民表示，中央一再明令黨員干部絕不允許搞團(tuán)團(tuán)伙伙、拉幫結(jié)派，形成利益集團(tuán)。利用微信群建立的關(guān)系網(wǎng)就是一種權(quán)力尋租、“圈子文化”，是必須堅(jiān)決反對的。

　　官商無邊界，“朋友圈”實(shí)為利益圈

　　互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代，微信成了人們進(jìn)行交流的主要工具。官員建微信群被處分，乍一看似乎挺不合情理，但深入具體語境，就會(huì)發(fā)現(xiàn)這是一種過于“親密”的政商關(guān)系。有媒體人一言以蔽之：微信群里的“老鄉(xiāng)精英會(huì)”，不過是地域性的“政商同盟軍”。道理也不復(fù)雜：群組織有“門檻”，發(fā)揮的功能也有鮮明“指向”。在民眾眼里，這種朋友圈就是一種利益聯(lián)盟，實(shí)質(zhì)還是赤裸裸的以權(quán)力為軸心編織的政商關(guān)系網(wǎng)，其目的是利己。

　　《中國紀(jì)檢監(jiān)察報(bào)》曾報(bào)道媒體梳理過的五種類型官商“朋友”關(guān)系，其中有一類就是“同鄉(xiāng)會(huì)型”，并指出，無論哪一種，都具有功利色彩，其目的無不指向利益。

　　五種類型官商“朋友”關(guān)系

　　事實(shí)證明，官商關(guān)系若無邊界，就會(huì)形成利益勾結(jié)和滋生腐敗。微信群若成為利益交換、權(quán)錢交易的平臺(tái)，就會(huì)影響到干部隊(duì)伍的純潔和公權(quán)力的廉潔運(yùn)行，為權(quán)力腐敗埋下隱患。從董某的“在京老鄉(xiāng)精英會(huì)”，我們可以清楚看到一些行為完全越過了法律的紅線(見下圖)。

　　微信群是雙刃劍，微時(shí)代須“慎微”

　　微信群的使用，對快速溝通日常工作、及時(shí)分享先進(jìn)實(shí)例和經(jīng)驗(yàn)，都起到很好的作用，應(yīng)用得好，是很好的工具。但“朋友圈”、微信群等網(wǎng)絡(luò)聯(lián)絡(luò)形式，又是由許多復(fù)雜的社會(huì)關(guān)系組成，使用不當(dāng)，就會(huì)造成一系列不良后果。黨員干部究竟應(yīng)該如何使用微信群，共產(chǎn)黨員網(wǎng)發(fā)表文章指出，要謹(jǐn)防四種不良現(xiàn)象：

　　謹(jǐn)防微信群成為私人后花園。一些黨員黨性意識(shí)淡漠，把微信群當(dāng)作私人后花園?；蛞?yàn)槁殘鍪б?、情緒失落、個(gè)人遭受了委屈等，在微信群或“朋友圈”公開發(fā)布違法信息和不當(dāng)言論，丑化黨和國家形象，或妄議中央大政方針，產(chǎn)生嚴(yán)重后果。

　　謹(jǐn)防微信群成為腐敗滋生地。微信群發(fā)紅包常常發(fā)生在“八小時(shí)之外”，由于具有較高的私密性、隱蔽性，成為穿上新式外衣的禮金禮卡，是黨員干部監(jiān)督的薄弱環(huán)節(jié)。

　　謹(jǐn)防微信群成為謠言加工廠。有的黨員出于個(gè)人目的，在微信群編造、傳播謠言，造成公眾恐慌。有的黨員對一些錯(cuò)漏百出的謠言不知道甄別研判，不計(jì)后果隨手轉(zhuǎn)發(fā)，成為謠言傳播的幫兇。或在謠言面前不聞不問、冷漠處理，默認(rèn)謠言繼續(xù)擴(kuò)散，都是極端不負(fù)責(zé)任的。

　　謹(jǐn)防微信群成為色情集散區(qū)。有的人為了積累微信群的人氣，公然在群里發(fā)送低俗色情內(nèi)容，或上傳淫穢視頻供下載，或要求交費(fèi)方可進(jìn)群，以此作為牟利的工具。黨員作風(fēng)連著社風(fēng)民風(fēng)，對淫穢色情的電子信息更要帶頭抵制，及時(shí)舉報(bào)揭發(fā)，而不能聽之任之。

　　并不是說微信和微信“朋友圈”就是洪水猛獸。學(xué)會(huì)走網(wǎng)絡(luò)群眾路線，微信群實(shí)際上就成為黨員干部與群眾積極互動(dòng)的一個(gè)平臺(tái)。要把線上聯(lián)系和線下的工作結(jié)合起來(見下圖)。

　　輿情點(diǎn)評

　　微信群是近年來出現(xiàn)的新事物，是現(xiàn)實(shí)社會(huì)人際交往關(guān)系的延伸。尤其是群里老鄉(xiāng)見老鄉(xiāng)，自然親三分，這是人之常情，領(lǐng)導(dǎo)干部也不例外。同時(shí)，作為移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)世界的一個(gè)產(chǎn)品，微信的群功能讓人們的交往變得更加便捷迅速，有效提高了效率。在一些地方將微信群作為網(wǎng)絡(luò)理政的一種新嘗試。成都市市長羅強(qiáng)在2016年10月建立了一個(gè)叫“蓉城纖夫”的微信群，在這個(gè)群里，民情民意通過網(wǎng)絡(luò)快速上傳，很多民生問題在這個(gè)群里得到了及時(shí)、高效的回應(yīng)和處理，成為成都市政府行政辦公中一個(gè)很特別的存在。

　　可以說，微信群是另一片政務(wù)公開欄。正因?yàn)槿绱?，微信群中的領(lǐng)導(dǎo)干部更有責(zé)任和群主、群友一起建設(shè)積極健康、向善向上的網(wǎng)絡(luò)文化。網(wǎng)絡(luò)不是法外之地，微信也不例外。

　　董某建微信群，錯(cuò)在將“朋友圈”打造成為利益交換、權(quán)錢交易的平臺(tái)，試圖通過這種方式，將所謂的老鄉(xiāng)、精英整合在一起，形成一種依托地緣關(guān)系的抱團(tuán)取暖、互通有無、利益勾連的群體。這個(gè)事件提示我們，微信群的使用，正在給防范廉政風(fēng)險(xiǎn)提出新的要求。微時(shí)代如何慎“微”，微信群承載何種內(nèi)容，帶來何種影響，完全取決于使用的人。領(lǐng)導(dǎo)干部要經(jīng)常拿起紀(jì)律的尺子量量自己的行為，不能成為權(quán)力的掮客。

　　領(lǐng)導(dǎo)干部要增強(qiáng)運(yùn)用微信群開展工作的本領(lǐng)，要學(xué)會(huì)通過網(wǎng)絡(luò)宣傳好黨的方針政策，積極擔(dān)當(dāng)起網(wǎng)絡(luò)文化建設(shè)的責(zé)任。要通過微信群、“朋友圈”折射出黨員干部的政治定力、紀(jì)律定力、道德定力、抵腐定力。遠(yuǎn)離各種“圈子”，時(shí)刻謹(jǐn)記自己身為黨員干部的行為規(guī)范。如同人民網(wǎng)強(qiáng)國論壇一位網(wǎng)民所說，公職人員真正可以信賴的“靠山”，不是“某圈子”“誰的人”，而是心中那把遵紀(jì)守法的戒尺。黨員干部應(yīng)時(shí)刻以黨紀(jì)國法與公共利益為準(zhǔn)則開展各類社會(huì)活動(dòng)，讓權(quán)力在陽光下運(yùn)行。

　　(作者：人民網(wǎng)新媒體智庫高級研究員 劉星星)