近年來，湖南堅(jiān)持發(fā)展“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，積極發(fā)動和依靠群眾，從群眾的視角、以群眾的感受預(yù)防化解矛盾糾紛，把改革、發(fā)展、穩(wěn)定協(xié)調(diào)統(tǒng)一起來，營造了和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境，推動建設(shè)富饒美麗幸福新湖南。

　　長沙岳麓山下的大學(xué)城因開放式管理而聞名，學(xué)堂坡社區(qū)位于大學(xué)城核心區(qū)域，1平方公里的轄區(qū)內(nèi)，有居民樓97棟，常住人口10960人，流動人口2180人。

　　“這是一個(gè)沒有圍墻的社區(qū)，這幾年推行網(wǎng)格化管理，黨小組的服務(wù)延伸到了‘最后一米’，綜合治理工作比以往更到位更輕松。”社區(qū)黨總支書記余海艷在此工作了20年，對社區(qū)長期以來能保持良好的社會治安感到欣喜。

　　記者了解到，學(xué)堂坡社區(qū)根據(jù)樓棟分布、人戶數(shù)量及居住集散程度、居民生產(chǎn)生活習(xí)慣等具體情況，以200戶到300戶為標(biāo)準(zhǔn)，將所轄區(qū)域劃分為10個(gè)基本網(wǎng)格，按照“一網(wǎng)格一黨小組，一黨小組一功能”原則，先后成立了富民創(chuàng)業(yè)型、樂民文化型、安民調(diào)解型、助民解困型等不同特色的功能化黨小組，積極參與社區(qū)治理。黨小組服務(wù)橫向到棟、縱向到戶、靶向到人，把社區(qū)與高校、居民與師生、門店業(yè)主與駐區(qū)單位串聯(lián)起來，形成了以綜合治理專職干部、轄區(qū)單位成員、團(tuán)隊(duì)負(fù)責(zé)人等為主，社區(qū)樓棟長、黨員、志愿者等為輔的治理力量。

　　余海艷告訴記者，“確保能迅捷感知社區(qū)內(nèi)部結(jié)構(gòu)變化，及時(shí)收集掌握動態(tài)信息，有效預(yù)測預(yù)警預(yù)防化解各類風(fēng)險(xiǎn)和服務(wù)居民群眾，是我們實(shí)現(xiàn)‘零發(fā)案、零非訪、零事故、零黑惡’和‘無吸毒、無邪教、無賭博、無矯正、無流竄’良好治安的關(guān)鍵”。

　　近年來，湖南省各級注重充分發(fā)揮黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用，充分發(fā)揮基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)組織功能、宣傳教育功能、管理服務(wù)功能，把黨建引領(lǐng)嵌入基層治理各個(gè)環(huán)節(jié)。在中心城區(qū)、縣城和有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村(社區(qū))全面推行的網(wǎng)格化服務(wù)管理中，全面推進(jìn)黨員志愿者和居民代表進(jìn)網(wǎng)格、機(jī)關(guān)事業(yè)單位在職黨員駐網(wǎng)格、區(qū)域性黨組織接網(wǎng)格、群團(tuán)和社會組織聯(lián)網(wǎng)格，精心打造以現(xiàn)有轄區(qū)黨組織—網(wǎng)格黨支部(黨小組)—樓棟黨小組(黨員樓棟長)為基本框架的“網(wǎng)格+黨建”組織體系，形成黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的一體化網(wǎng)格管理格局。

　　據(jù)了解，目前湖南省已劃分的22889個(gè)社區(qū)(村)66372個(gè)城鄉(xiāng)網(wǎng)格中，全部建立了網(wǎng)格黨支部。網(wǎng)格黨支部積極引導(dǎo)社區(qū)黨員支持參與社區(qū)建設(shè)，推進(jìn)居民自治，為群眾提供政策法律宣傳、矛盾糾紛調(diào)解等便民惠民服務(wù)，形成“小網(wǎng)格大黨建大服務(wù)”的社會治理格局。

　　在湖南省美麗鄉(xiāng)村、全國文明村鎮(zhèn)——岳陽市云溪區(qū)八一村，家家戶戶掛“家訓(xùn)”，每戶都設(shè)“家風(fēng)廳”，每組都設(shè)“家風(fēng)堂”，村里設(shè)立“道德法庭”，聘請德高望重的30名鄉(xiāng)賢當(dāng)“法官”，全村700多名黨員、鄉(xiāng)賢、先進(jìn)分子組成由德治帶自治的力量。

　　記者了解到，湖南各級積極主動適應(yīng)矛盾糾紛的新特點(diǎn)、新趨勢，不僅興起了以家風(fēng)帶民風(fēng)、以德治帶自治的新風(fēng)尚，還充分運(yùn)用法治思維，積極解決問題，出臺了《關(guān)于完善矛盾糾紛多元化解機(jī)制的實(shí)施意見》，建立省市縣鄉(xiāng)村五級人民調(diào)解組織，各類人民調(diào)解組織達(dá)3.5萬個(gè)，人民調(diào)解員14.8萬人，其中專職調(diào)解員1.9萬人，縣鄉(xiāng)村三級人民調(diào)解委員會建成率達(dá)100%。

　　近3年，湖南省排查化解矛盾糾紛115萬件，調(diào)解成功率超過98%。此外，全省建成鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)公共法律服務(wù)工作站1800多個(gè)，村(社區(qū))公共法律服務(wù)室(點(diǎn))2萬多個(gè)。城鄉(xiāng)群眾有事都能就近“找法”，依法化解矛盾糾紛，獲得感、幸福感和滿意度明顯提升。　(經(jīng)濟(jì)日報(bào)記者 劉 麟 農(nóng)村金融時(shí)報(bào)記者 肖 瑛)