湖南長安網(wǎng) 記者 張易 長沙報道

　　今年是毛澤東同志批示學(xué)習(xí)推廣“楓橋經(jīng)驗”55周年、習(xí)近平同志指示堅持發(fā)展“楓橋經(jīng)驗”15周年。“依靠和發(fā)動群眾，運(yùn)用法治思維，就地解決社會矛盾”的基層治理經(jīng)驗，是上世紀(jì)60年代初，浙江省紹興市楓橋鎮(zhèn)的干部群眾在工作實踐中創(chuàng)造并歷經(jīng)55年的創(chuàng)新發(fā)展而形成的“楓橋經(jīng)驗”，這也是長沙市加強(qiáng)和創(chuàng)新社會治理的主要做法。

　　近年來，長沙市委、市政府和各級政法機(jī)關(guān)堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，針對矛盾糾紛發(fā)生的現(xiàn)狀、特點(diǎn)和規(guī)律，創(chuàng)新方式方法，完善體制機(jī)制，不斷堅持、創(chuàng)新、發(fā)展“楓橋經(jīng)驗”，以共建共治共享為格局，充分發(fā)揮政治、自治、法治、德治、智治“五治”作用，加快推進(jìn)基層社會治理現(xiàn)代化，不斷提升人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。

　　麓景社區(qū)：三級聯(lián)動 堅持黨建引領(lǐng)的善治之路

　　“五十六個星座，五十六支花，五十六族兄弟姐妹是一家……”11月23日下午，在長沙高新區(qū)麓谷街道的麓景社區(qū)活動中心3樓，許多居民聚在一起，在社區(qū)工作人員的帶領(lǐng)下，唱響《愛我中華》。

　　11月23日下午，一堂音樂課正在長沙高新區(qū)麓谷街道的麓景社區(qū)活動中心3樓進(jìn)行。

　　“相比以前，麻煩事還真是少了不少，我們這些婆婆姥姥都有時間出來陶冶情操了。”56歲的秦女士在音樂課結(jié)束之后，熱情地向記者投來了真誠的微笑，不遠(yuǎn)處的書畫室，幾位居民正在書法老師的指導(dǎo)下練毛筆字。

　　麓景社區(qū)成立于2006年，是高新區(qū)成立最早，最核心區(qū)域，集企業(yè)、學(xué)校、寫字樓、商業(yè)樓盤于一體成熟的城市型社區(qū)。轄區(qū)面積2.1平方公里，有老舊樓盤8個，規(guī)模企業(yè)300余家，服務(wù)總?cè)丝?.5萬余人。

　　“以前，社區(qū) “三多三難三差”現(xiàn)象突出，老舊樓盤多，流動人口多，入駐企業(yè)多；看病難、入學(xué)難、出行難……”麓景社區(qū)書記杜鵑告訴記者，小區(qū)的一些樓盤曾是臟亂差的“重災(zāi)區(qū)”，百姓怨言多，社情復(fù)雜，干群關(guān)系一度緊張。

　　面對壓力與困境，區(qū)、街、社三級聯(lián)動，堅持黨建引領(lǐng)社區(qū)治理，深入探索“楓橋經(jīng)驗”，以群眾工作站為平臺，以群眾工作為載體，以社區(qū)提質(zhì)提檔為契機(jī)，創(chuàng)新“四聯(lián)共建”模式(支部聯(lián)建、社企聯(lián)組、網(wǎng)格聯(lián)治、服務(wù)聯(lián)動)，整合聯(lián)點(diǎn)局室資源，緊貼社區(qū)實際，做實群眾工作。

　　在短短幾年時間，社區(qū)實現(xiàn)了治安由亂變治，環(huán)境衛(wèi)生由臟變靚，干部作風(fēng)由浮變實，基層組織由差變強(qiáng)，逐步實現(xiàn)“小事不出網(wǎng)格，大事不出社區(qū)，難事不出街道”。

　　今年9-11月，該社區(qū)開展“察民情、解民意、排民憂、安民心”的四民大走訪活動，發(fā)動黨員、樓棟長等骨干力量一起，深入群眾家中收集民情民意，解決群眾關(guān)切的問題，提升群眾滿意度。截至目前社區(qū)4241戶常住戶，已入戶及電話走訪3408戶，走訪率達(dá)到80%以上。

　　和鄰居朋友一起去社區(qū)活動中心練毛筆字，成為了當(dāng)?shù)夭簧倬用穸冗^閑暇時光的方式之一。

　　“我們以群眾需求為工作出發(fā)點(diǎn)，以群眾滿意為工作的著力點(diǎn)，通過持續(xù)深入開展‘與群眾交朋友，幫基層解難題、承諾辦事、民情走訪’等系列活動，將一大批最直接、最現(xiàn)實的利益問題，依靠群眾力量，妥善解決。”杜鵑說，全社區(qū)逐步探索出了一條“一元主導(dǎo)、多元共治”的善治之路。

　　3年來，該社區(qū)先后榮獲全國綜合減災(zāi)示范社區(qū)、湖南省最美志愿服務(wù)社區(qū)、湖南省和諧社區(qū)等1個國家級、5個省級、11個市級榮譽(yù)，得到了國家人社部、全國婦聯(lián)、省、市委各級領(lǐng)導(dǎo)的高度肯定。

　　湘園社區(qū)：和事佬“滿嗲” 矛盾化解在基層

　　湘園社區(qū)是長沙天心區(qū)青園街道三個安置小區(qū)之一，但該社區(qū)五年未出現(xiàn)大規(guī)模群體事件和越級上訪事件，居民生活和諧，社區(qū)自治良好。這得益于他們的金字招牌——“滿爹和諧鄰里調(diào)解室”。

　　“滿爹和諧鄰里工作室”寫著這幾個字的招牌在十分引人注目。

　　走進(jìn)該社區(qū)，便可看見寫著“滿爹和諧鄰里工作室”這幾個字的招牌，立在了長沙天心區(qū)青園街道的湘園社區(qū)24棟，這里的居民中間流傳著一句話，“家長里短不用愁，有事來找滿爹說。”

　　“滿爹”張慶華，是湘園社區(qū)一名普通的黨員、“滿爹和諧鄰里調(diào)解室”的創(chuàng)辦人，他從2010年從事調(diào)解工作起，化解了各類社會矛盾糾紛200多起，榮獲長沙市和天心區(qū)“十佳矛盾調(diào)處先鋒”，工作室也成為長沙市天心區(qū)“十佳調(diào)解室”。

　　湘園社區(qū)初建時整個街道范圍都沒有布設(shè)天燃?xì)夤艿?，居民家家戶戶都燒罐裝液化氣，既不安全、也不方便。2011年，天燃?xì)夤艿澜K于鋪設(shè)到了小區(qū)門口，但小區(qū)住戶統(tǒng)一不了意見，達(dá)不到燃?xì)夤疽筮^75%的戶數(shù)。

　　“這是好事，既方便了自己生活，也方便出租房子增加收入，又有社區(qū)負(fù)責(zé)組織公司施工，自己不操心，為什么不裝?” 滿爹知道了這個事情后，主動“請纓”，當(dāng)起了 “勸說員”。

　　2013年，在社區(qū)的努力和滿爹的耐心勸說下，小區(qū)居民都同意安裝。2014年，小區(qū)開始天燃?xì)夤艿朗┕ず螅?ldquo;滿爹”又忙里忙外，擔(dān)當(dāng)起了施工質(zhì)量監(jiān)督員。義務(wù)協(xié)調(diào)施工隊和住戶間的矛盾，促進(jìn)了工程的順利進(jìn)行。

　　滿爹工作室有個文件柜，放滿了普法書籍、調(diào)解資料。家庭暴力糾紛、社會矛盾糾紛等矛盾糾紛排查統(tǒng)計臺賬，記錄了家長里短的麻煩事、街坊鄰居的鬧心事。在登記簿里，是他總結(jié)的調(diào)解案例和方法。說起調(diào)解方法，滿爹頭頭是道，首先要換位思考、有理有據(jù)，最重要的還是要有一顆真誠的心。

　　“滿嗲”的調(diào)解現(xiàn)場。

　　“現(xiàn)在，有什么紛爭在家門口就能解決，受了委曲有地方傾訴；居民有了利益沖突，滿爹上門住持公道。”清園街道相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，滿爹和諧鄰里調(diào)解室扎根群眾，了解千家萬戶的喜怒哀樂，及時調(diào)解疏導(dǎo)糾紛，防止糾紛激化，筑牢了社會穩(wěn)定的第一道防線。

　　浦沅社區(qū)：扎根群眾 “老口子”余熱暖人心

　　長沙雨花區(qū)東塘街道的浦沅社區(qū)南依二環(huán)線，西接芙蓉南路，因落戶浦沅而得名。在那里，有一群退休老人可能沒有那么多時間帶孫，因為他們胳膊上綁著“紅袖章”，每天要在社區(qū)巡邏、 “管閑事”，這支 “老口子”親情服務(wù)隊，讓如今的浦沅社區(qū)已然成了長沙城里平安社區(qū)的典范。

　　服務(wù)隊有25人，平均年齡64歲，主要由浦沅社區(qū)的退休老干部、老工人、老教師、老模范組成。服務(wù)隊有固定的辦公場所，隊員配置了統(tǒng)一的紅馬甲和紅袖章，服務(wù)隊下設(shè)有義務(wù)巡邏隊、民情收集隊、鄰里和諧維護(hù)隊和后勤服務(wù)隊四支小分隊。

　　11月23日上午，記者在小區(qū)里的服務(wù)站見到了“老口子”親情服務(wù)隊的隊長丁秋林，此時的他正忙著整理辦公桌上一沓厚厚的資料。

　　“浦沅社區(qū)的居民多以原浦沅機(jī)械廠職工、家屬為主，由于建廠歷史原因，單位職工中，長沙人、常德人、上海人、征拆戶各占分四分之一，同時辦公區(qū)與家屬區(qū)未分開，社區(qū)為半開放性小區(qū)，”丁秋林介紹，小區(qū)的進(jìn)出人員較雜，流動人口多。 “四種人說四種話，他們都有自己的圈子，社區(qū)的事難辦到一起。”

　　丁秋林介紹，在他們這支團(tuán)隊里，除了有曾是車間書記、精通水電的自己以外，還有順手就能扯清鄰里“麻紗”的“管事婆”戴愛華、擅長做木工的老師傅楊鐵球……

　　2017年，浦沅社區(qū)的提質(zhì)改造工作中，“老口子”服務(wù)隊更是發(fā)揮了與居民溝通中不可缺少的作用。

　　“老口子”親情服務(wù)站里，隊長丁秋林正忙著整理辦公桌上一沓厚厚的資料。

　　丁秋林通過召開樓棟長會議、上門聽取意見等形式，收集整理意見40余條，積極與施工單位溝通協(xié)調(diào)，解決了下水道堵塞等遺留問題，優(yōu)化了改建方案。在拆違過程中，涉及拆除22棟三戶居民的違章搭建，說服難度大，社區(qū)負(fù)責(zé)人、“老口子”隊員逐戶上門做工作，講提質(zhì)提檔的意義，描繪提質(zhì)后的場景，并認(rèn)真聽取居民反對拆除的理由，認(rèn)真研究提出解決方案，最終取得居民們的理解和支持，違建順利拆除。

　　在提質(zhì)改造施工期間，小區(qū)共22個樓棟的居民樓安裝了新鐵門，因為鐵門鑰匙只配備了一把，為了方便居民，“老口子”隊長丁秋林主動聯(lián)系了一位配鑰匙的老師傅，每天在“老口子”崗?fù)で盀榫用衽滂€匙，解決了居民的后顧之憂。

　　浦沅社區(qū)書記程小燕告訴記者，“老口子”親情服務(wù)隊的隊員大多為樓棟長或老黨員，群眾工作經(jīng)驗豐富，對社情民意、矛盾糾紛掌握詳細(xì)，容易將矛盾糾紛化解在現(xiàn)場、化解在當(dāng)?shù)?，真正做?ldquo;小事不出戶，大事不出棟，矛盾不上交”。