打出清風(fēng)正氣 掃出“綏寧特色”

　　——綏寧縣掃黑除惡專項斗爭側(cè)記

　　近日，綏寧縣舉行了掃黑除惡專項斗爭新聞發(fā)布會，通報該縣掃黑除惡專項斗爭的做法和成果。

　　去年以來，綏寧縣緊緊圍繞打擊重點(diǎn)，結(jié)合綏寧實際情況，調(diào)配專業(yè)力量，集中優(yōu)勢資源，實行以打開路，綜合治理同步跟上，掃黑除惡強(qiáng)力強(qiáng)勢推進(jìn)，形成掃黑除惡 “綏寧特色”，打出“掃黑、除惡、治亂、強(qiáng)基”的“綏寧戰(zhàn)果”。

　　建立“四果督戰(zhàn)法”

　　架起“問責(zé)高壓線”

　　堅持高位推進(jìn)，制訂出臺《綏寧縣掃黑除惡專項斗爭三年行動(2018-2020)實施方案》，成立高規(guī)格領(lǐng)導(dǎo)小組。建立縣、鄉(xiāng)、村三級黨委(支部)書記抓掃黑除惡工作機(jī)制，全面落實掃黑除惡逐級約談制度?？h委主要領(lǐng)導(dǎo)10次對掃黑除惡工作做出批示，3次主持召開縣委常委會議、2次主持召開縣掃黑除惡專項斗爭領(lǐng)導(dǎo)小組會議，專題聽取工作匯報，專題調(diào)度重大疑難案件辦理?？h政府主要領(lǐng)導(dǎo)3次主持召開政府常務(wù)會議，專題研究解決問題，并將掃黑除惡工作經(jīng)費(fèi)納入年度財政預(yù)算。紀(jì)檢、組織、政法、宣傳、公安、檢察、法院的主要負(fù)責(zé)人既當(dāng)“指揮員”，又當(dāng)“戰(zhàn)斗員”。對于9個重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，縣委書記進(jìn)行了重點(diǎn)約談。對于重點(diǎn)成員單位，縣長組織開展了集體提醒談話。專項斗爭以來，全縣累計約談人數(shù)超過600余人次。

　　為了真正把責(zé)任落到實處，縣掃黑辦與縣掃黑除惡重點(diǎn)成員單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各派出所，鄉(xiāng)鎮(zhèn)與轄區(qū)村(社區(qū))，層層簽訂掃黑除惡工作責(zé)任狀。全縣建立起“宣傳發(fā)動看成果、線索摸排看結(jié)果、打擊深挖看戰(zhàn)果、綜合治理看效果”的“四果督戰(zhàn)法”，并架起“問題整改不到位前，有關(guān)責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)工作崗位不異動”的“問責(zé)高壓線”，倒逼落實直接責(zé)任和工作責(zé)任，從而形成了上下聯(lián)動、齊抓共管的良好態(tài)勢。

　　實行簽字背書制

　　落實“四個一”要求

　　廣泛宣傳，全面發(fā)動，打一場掃黑除惡人民戰(zhàn)爭。全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各單位各村(社區(qū))均建有掃黑除惡宣傳櫥窗，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)均設(shè)立大型的掃黑除惡永久性戶外廣告牌，全縣所有中小旅館、娛樂場所、客運(yùn)車輛、公交車輛、的士都安裝掃黑除惡宣傳牌，2萬份掃黑除惡宣傳海報和掃黑除惡通告張貼到全縣各村(社區(qū))各自然院落。同時精心組織開展掃黑除惡宣傳“三進(jìn)”活動，將宣傳發(fā)動向農(nóng)村、企業(yè)、學(xué)校延伸?？h、鄉(xiāng)、村三級層層發(fā)動，廣泛動員。同時出臺了涉黑涉惡線索舉報獎勵辦法，政法各單位和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各單位均設(shè)立了舉報電話、郵箱，從而撒下“天羅地網(wǎng)”。

　　堅持把線索和核查作為掃黑除惡的突破口和著力點(diǎn)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)牽頭組織轄區(qū)派出所和村(社區(qū))，不定期逐村開展涉黑涉惡問題線索摸排，并實行“誰摸排、誰簽字、誰負(fù)責(zé)”簽字背書制度。目前全縣17個鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部消除線索摸排“零登記”。組織、交通、交警、文化、建設(shè)、信訪、自然資源、市場監(jiān)管、環(huán)境保護(hù)等部門，在各自行業(yè)領(lǐng)域開展排查摸底。對2017年以來公安不移、檢察不捕、法院判緩刑的案件逐案過篩。對所有排查出的線索，建立線索臺賬，按照“一條線索、一份登記表、一份核查報告、一份簽字背書表”的“四個一”要求，逐一整理裝袋歸檔，實行銷號管理，確保件件線索有回音。

　　嚴(yán)格雙向移交制

　　開展“雙專班”辦案

　　堅持掃黑與“破傘”協(xié)調(diào)并進(jìn)，嚴(yán)格落實涉黑涉惡線索雙向移交制度，開展“雙專班”辦案，實現(xiàn)同步立案、同步調(diào)查、同向發(fā)力、直查快辦。深挖“保護(hù)傘”，實行“一案三查”，對每一個偵辦的涉黑涉惡案件，嚴(yán)查涉黑涉惡犯罪團(tuán)伙的經(jīng)濟(jì)來源和去向，嚴(yán)查在對涉黑涉惡犯罪打擊中徇私枉法行為，嚴(yán)查監(jiān)管主體在黑惡犯罪勢力團(tuán)伙坐大成勢過程中的失職瀆職行為。為堅決剎住辦案說情風(fēng)，縣委出臺規(guī)定，凡是黨政干部打招呼說情的，一律書面記錄在案，一律納入“保護(hù)傘”調(diào)查，一律由紀(jì)檢部門做黨紀(jì)政紀(jì)處理。為確保辦案質(zhì)量，把每件案件辦成鐵案，建立涉黑涉惡案件研討聯(lián)席會議制度。堅持社會治安綜合治理，推動長效機(jī)制建設(shè)，著力擠壓黑惡勢力活動空間和滋生土壤。把重點(diǎn)領(lǐng)域整治與脫貧攻堅精準(zhǔn)結(jié)合，組織開展“全縣脫貧攻堅領(lǐng)域法律利劍行動”；把重點(diǎn)行業(yè)整治與服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展精準(zhǔn)結(jié)合，組織開展縣域重點(diǎn)工程項目阻工鬧事、強(qiáng)攬工程專項排查；把突出問題整治與美麗鄉(xiāng)村建設(shè)精準(zhǔn)結(jié)合，有效解決了水淹區(qū)電改工作推不動的問題，同時以掃黑除惡專項斗爭為牽引，深入推進(jìn)黃賭毒、盜搶騙等群眾高度關(guān)切的社會治安問題整治；把重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)整治與基層組織建設(shè)精準(zhǔn)結(jié)合，整頓了一批軟弱渙散的基層黨組織，調(diào)整撤換了一批基層組織負(fù)責(zé)人，排查并處理了一批有問題的基層干部。

　　截至2019年4月14日，全縣破獲涉黑涉惡案件18起，打掉涉惡集團(tuán)2個、涉惡團(tuán)伙5個，抓獲涉黑涉惡人員71人，判決6件35人，收繳、罰沒黑惡勢力非法所得100余萬元。處置黨員干部涉黑涉惡問題線索6件，辦結(jié)4件，開除黨籍4人。查處黨員干部涉黑涉惡“保護(hù)傘”問題15件，辦結(jié)6件，黨紀(jì)政紀(jì)處分3人，組織處理3人。取得了治安形勢持續(xù)改善、黨風(fēng)政風(fēng)持續(xù)好轉(zhuǎn)、基層組織持續(xù)加強(qiáng)、發(fā)展環(huán)境持續(xù)向好、群眾安全感持續(xù)提升的可喜效果。

　　在2018年度全省綜治民調(diào)中，全縣綜合得分排名全市第三。