周靜文

　　與城市相比有著天然“短板”的廣大鄉(xiāng)村，靠什么留住人才?7月29日，本報(bào)刊發(fā)《促進(jìn)人才向基層流動(dòng)實(shí)施方案》，旨在解決農(nóng)村人才之渴。

　　規(guī)定雖短，分量不輕。激發(fā)農(nóng)民脫貧致富的內(nèi)生力量并不容易，不少農(nóng)民年紀(jì)偏大，知識(shí)水平不足，能力有限，必須有“頭雁”領(lǐng)飛。

　　讓人才的“蓄水池”水位不下降，是扭轉(zhuǎn)城鄉(xiāng)人力資源不對(duì)等的第一步。《方案》規(guī)劃為基層儲(chǔ)備一批“土生土長(zhǎng)”的產(chǎn)業(yè)帶頭人、后備干部、農(nóng)村大學(xué)生，具有現(xiàn)實(shí)針對(duì)性。

　　現(xiàn)實(shí)而言，前幾年鼓勵(lì)雙創(chuàng)人員返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)，但是，或因產(chǎn)業(yè)發(fā)展遇阻，或因生活上的不適應(yīng)，不少“歸來(lái)燕”沒(méi)有在鄉(xiāng)村“筑巢安家”，又“飛”回了城市。人才向基層流動(dòng)的過(guò)程里同樣面臨這樣的問(wèn)題。人才回歸農(nóng)村，能不能用得上、留得住，還需要各地創(chuàng)造條件，讓人感覺(jué)無(wú)論在城市還是農(nóng)村，都一樣有機(jī)會(huì)，就業(yè)選擇只有行業(yè)差別，而沒(méi)有地理位置的區(qū)分。

　　僅靠本土化人才培養(yǎng)，還不能滿足基層需要。柔性引才是好辦法，通過(guò)不求所有、不求所在，但求所用、但求所為，引導(dǎo)人才由城入鄉(xiāng)。由此，《方案》倡導(dǎo)建立校聯(lián)體、醫(yī)聯(lián)體、科技特派員制度，鼓勵(lì)退休教師、退休醫(yī)生下鄉(xiāng)，緩解農(nóng)村教育醫(yī)療科技人才緊缺的局面。同樣，必須指出，這里的“聯(lián)”，需要真“聯(lián)”，如果后續(xù)措施力度跟不上、配套不健全，效果可能會(huì)打折扣。

　　留住人才，更要建立用才、育才、惜才的長(zhǎng)效機(jī)制。只有在權(quán)利保障和待遇上明確“下”和“不下”不一樣，“下得少”和“常下去”“下得好”不一樣，才能在全社會(huì)形成下基層光榮的輿論導(dǎo)向。在這方面，今后，服務(wù)艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)和基層一線的業(yè)績(jī)將作為評(píng)價(jià)權(quán)重納入職稱評(píng)審，基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)引進(jìn)高層次人才的年薪不納入單位績(jī)效工資總量管理，評(píng)優(yōu)和獎(jiǎng)勵(lì)向基層傾斜，改善下基層人才的生活居住條件，甚至“事業(yè)單位的農(nóng)技人員經(jīng)單位同意到鄉(xiāng)村創(chuàng)辦企業(yè)的，3年內(nèi)保留其工作關(guān)系”，《方案》種種規(guī)定細(xì)致又暖心，急人才之所急，想人才之所想。

　　當(dāng)然，還需在精準(zhǔn)對(duì)接需求上下功夫，變“大鍋燴”為個(gè)性化、跟蹤式服務(wù)，真正解決人才的后顧之憂，努力讓他們下得安、下得穩(wěn)。