株洲市荷塘區(qū)茨菇塘街道，現(xiàn)轄區(qū)面積6.7平方公里，13個社區(qū)，常住人口9萬多人，流動人口近4萬人……儼然株洲市內最大的街道。

　　因轄區(qū)內有近百余家國有企業(yè)、私營企業(yè)，這里曾被株洲市人民政府評為“經濟社會發(fā)展十快鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道”；又因人口眾多、矛盾糾紛多發(fā)，這里也一度成為株洲市區(qū)的“矛盾聚焦點”。

　　隨著2005年，時年40歲的陳漢華從茨菇塘街道城管辦調至司法所扮起“和事佬”角色，在他的“溫暖調解”下，民情隨之好轉——他年均主持調解矛盾糾紛20余次，調解成功率達98%，實現(xiàn)人民調解協(xié)議履行率達100%；接待上門咨詢的群眾，每年多達1000余人(次)。

　　過去的14年里，陳漢華熬過了“光桿司令”的艱難，如今，“手下有兵”的他將成立于1989年的茨菇塘司法所打造成了湖南省各級司法所的典范——2015年，榮獲“湖南省模范司法所”；2017年，榮獲省“三調聯(lián)動解糾紛、防控風險促發(fā)展”專項調解活動先進集體；2018年，獲“湖南省司法所工作表現(xiàn)突出單位”……

　　01

　　40歲跨行，從零開始學當“和事佬”

　　2005年，從茨菇塘街道城管辦調至司法所，職務、工作上的“大跨度”變化，對于當時已入不惑之年的陳漢華來說，并未感到不適，“都是和老百姓打交道。”

　　以司法助理員身份近乎“從頭開始”，陳漢華沒有絲毫懈怠——為讓群眾少跑腿，各社區(qū)的街巷里都留下了他的身影；為早日進入“角色”，他每次跟著所長調處糾紛都堅持做筆錄，夜間反復琢磨；閑暇之余，他也不忘“充電”——每逢周末都“泡”在當地圖書館里。

　　就在不斷“充電”時，他迎來了“上考場”的一天。入職快兩個月時，陳漢華接手了調解生涯的第一起糾紛案。

　　“現(xiàn)在來看，那案子很簡單，就是鄰居之間的小矛盾導致扯皮。”不過，對于那時的陳漢華來說，他直言“有點懵”。

　　當時，陳漢華接到群眾打來的電話后，第一時間就趕到事發(fā)地——六零一社區(qū)，遠遠就聽到接連傳來的斥罵聲。

　　原來，業(yè)主張大爺平時外出時總會將房門“啪”的一聲重重甩緊，加之張大爺往常習慣大聲說話，這讓一墻之隔的鄰居劉大爺感到不悅。劉大爺上門說理時，不但吃了“閉門羹”，還受了一肚子氣，“他說‘我家的門我隨便甩，口長在我嘴里，我想怎么喊不隨我?’”。

　　劉大爺頓時來了火，而張大爺也是個犟脾氣，于是兩人很快就罵開了，還不時相互推搡。

　　陳漢華迅速拉開兩人。為避免矛盾惡化，他沒猶豫太久，與兩位老人進行“背靠背”單獨約談——一邊，他勸說張大爺要考慮自己的言行是否會對旁人造成困擾，并換位思考他人的感受；另一邊，他與劉大爺商量，雙方都是鄰居，要從人情角度去理解對方的生活習慣，不要把關系搞僵。最終，陳漢華耗費三小時調處了這起鄰里糾紛。

　　經此“大考”，陳漢華感觸頗深，“調解工作關鍵在于處理涉事雙方的人際關系，重在耐心傾聽、誠心交流中從當事人的言語行為細節(jié)里了解其想法和訴求，最后，通過引用相關法律條例，曉之以情、動之以理，解決問題。這樣，才是一名稱職的有溫度的‘談判官’。”

　　02

　　“溫暖”調解，“冷戰(zhàn)”十余年母子再續(xù)親情

　　在陳漢華辦公室里，一塊由司法部頒發(fā)的“全國模范司法所長”榮譽牌匾被掛在顯眼位置。無疑，這是對他堅守司法戰(zhàn)線多年的最佳認可?？杉幢銖?012年升任為茨菇塘司法所所長，經驗老到的陳漢華也有遇到棘手糾紛的時候。

　　2018年1月25日上午，剛調處完一起糾紛的陳漢華還沒來得及將杯中水喝完，辦公室里又闖入了一位情緒激動的老人：“我兒子要搶我的錢!他有沒有權利這么做?”

　　來人是家住上月塘社區(qū)的居民張美(化名)。

　　“張美說她父親生前給她留下了一套53平方米的老房子，平時用來出租，2016年拆遷時，這套房子能獲得56.78萬元補償。”可張美的兒子楊明(化名)“要拿走一半的錢”。

　　故事聽到這里，陳漢華有些疑惑了——作為家中的獨生女，在母親去世后，張美的父親留下的這套老房子，她理應享有第一繼承權。相反，楊明則無權繼承外公的遺產。那么，楊明為何還會明目張膽地“搶錢”呢?更讓陳漢華費解的是，這樣“一目了然”的案子，為何成了張美口中“拖了兩年仍未有結果”的“疑難雜案”?

　　于是，陳漢華決定約談楊明。結果，兩人細細交流下來，發(fā)現(xiàn)事有蹊蹺。

　　原來，楊明的外公生前曾留下遺書并公證，將老房子歸其女兒張美和外孫楊明共同所有。之后，在老房子出租期間，張美拒絕與楊明分租金，導致母子倆鬧上了法庭。法院根據遺囑和公證書，判決楊明合法擁有老房子的一半產權。

　　那張美為何仍拒絕給親生兒子楊明分配此前的租金和之后的拆遷補償款呢?她給出的理由是“兒子不孝順!”

　　聊到這里，陳漢華只得再次找到了楊明。

　　“楊明說，自己并非不孝子。早些年外公去世時獲得的喪葬費，母親(指張美)沒給他一分錢，甚至，他朋友送來的人情費也被母親照單全收。之后，每每逢年過節(jié)，他都上門看望母親，但因打官司爭老房的產權，敗訴的母親總是關門不見、電話不接、信息不回。”

　　至此，事情的原委在陳漢華抽絲剝繭的調查中漸漸清晰起來。但要結束這場長達兩年的“母子鬧劇”，他著實花了不少心思。

　　2018年2月2日，在陳漢華的安排下，母子倆時隔十余年后再次見面，但一邊是神情憤慨的張美，一邊是把頭偏向一旁，眼神望地的楊明。

　　見母子倆都斗著性子不說話，陳漢華有意提醒：“楊明，坐你對面的這位老人是誰咯?”“我媽媽!”“那你是不是該叫一聲?”“……媽……媽。”

　　聽到楊明支支吾吾地低聲叫喚，方才還一臉緊繃的張美頓時松緩下來，沉默數秒后，她長舒一口氣，緩緩回應道：“你要是早認我這個媽，我怎么會這樣對你咯!”

　　眼看氣氛緩和，扮演“和事佬”的陳漢華繼續(xù)出招。

　　“楊明，這茶我泡好了，還不叫你媽媽過來一起喝?另外，拆遷補償款的事，你表個態(tài)吧。”說完，陳漢華拉了拉楊明的衣角，低聲提醒：“跟媽媽千萬不要說‘絕對要多少多少錢，一分都不得少’的話。你也是有子女的人，將來等你老了，如果你子女也這么對你，跟你鬧僵，你怎么想?”最終，楊明分得24萬元拆遷補償款。

　　“你跟你媽媽‘冷戰(zhàn)’了這么多年，一直都沒抱過你媽媽，你是不是要表示一下?”調解協(xié)議簽訂完后，在陳漢華的善意提醒下，這對母子緩緩靠近，兩人的雙臂最終緊緊抱在了一起，淚水濕潤了兩人的眼眶。

　　其實，這只是陳漢華調解各類糾紛的一個縮影——在過去的14年里，他年均主持調解矛盾糾紛20余次，調解成功率達98%，實現(xiàn)人民調解協(xié)議履行率達100%。至于接待上門咨詢的群眾，每年更是多達1000余人(次)。如今，隨著4名司法助理員的陸續(xù)加入，茨菇塘司法所收獲了一連串沉甸甸的榮譽——2015年，獲“湖南省模范司法所”稱號；2017年，獲湖南省“三調聯(lián)動解糾紛、防控風險促發(fā)展”專項調解活動先進集體稱號；2018年，獲“湖南省司法所工作表現(xiàn)突出單位”稱號……

　　『亮點追蹤』

　　構建調解組織網絡，堅守人民調解“第一道防線”

　　聊及調解工作，54歲的陳漢華向今日女報記者坦言：“作為一名人民調解員，只有對街道社區(qū)中可能存在的問題，做到早發(fā)現(xiàn)、早解決，將一些可能誘發(fā)群體性事件的傾向性、苗頭性問題全部化解在萌芽狀態(tài)，才能更好地堅守住人民調解工作的‘第一道防線’。”

　　近年來，陳漢華帶隊的茨菇塘司法所為構建組織網絡，加固調解陣地，專門在街道辦事處成立了以辦事處書記為主要負責人，社區(qū)書記及專干為成員的矛盾糾紛排查網絡，形成各類社會矛盾糾紛統(tǒng)一受理、分流、調處、督辦、報結的調處機制，使組織縱向到底，橫向到邊，一級抓一級，一級對一級負責，確保了調解工作的順利開展。此外，司法所還在每個社區(qū)居委會設立了矛盾糾紛調解室，明確一名分管調解工作的專干負責并與街道司法所協(xié)調配合，形成上下貫通、左右銜接、配合聯(lián)動的基層矛盾糾紛排查調處工作網絡體系。

　　值得一提的是，茨菇塘司法所還健全了矛盾糾紛月排查分析例會制。

　　“像我們司法所，每月會定期召開分析例會，聽取各社區(qū)前一個月的治安狀況、糾紛調處情況報告，排查出可能出現(xiàn)的各種不穩(wěn)定因素，分析新情況、新特點、新動向。”陳漢華透露，目前，司法所還建立了責任追究制度，并將信訪工作、人民調解工作納入年終考核和干部政績考核內容，獎優(yōu)罰劣。