公安基層基礎建設是整個公安工作的重要支撐，基礎不牢，地動山搖。做實新時代縣域警務工作，是省市公安機關當前和今后一個時期重大決策部署，是筑牢根基，健全落實風險防控機制的警務革命。今年以來，冷水灘公安分局在市公安局黨委和冷水灘區(qū)委區(qū)政府的堅強領導下，認真踐行省公安廳“四個大抓”警務戰(zhàn)略，立足轄區(qū)、緊貼實際，大抓基層和基礎，全面啟動風險防控工作，全力加強標準化、現(xiàn)代化社會治安防控體系建設，推動了新時代縣域警務工作提質增效，為一方百姓撐起了“平安護網”。

　　盯牢風險“防控網” 做實縣域警務圖

　　“郡縣治，則天下安”。根據(jù)省公安廳、市公安局新時代縣域警務工作部署，冷水灘公安分局以重大風險防控為主線，以公安工作現(xiàn)代化為保障，緊緊圍繞“四個大抓”警務戰(zhàn)略，從“警務新模式、工作新機制、保障新體系、隊伍新局面”為切入點，以確保“五個不發(fā)生”為工作目標，緊盯縣域警務中政治安全風險和社會穩(wěn)定安全風險重點，對標對表做實8大類、21個風險維度，對全區(qū)所有街道社區(qū)、村進行大摸排、大起底，澄清風險點底數(shù)，列表繪圖，動態(tài)管控，掛圖作戰(zhàn)。

　　4月底起按照“下沉二級”要求對各街道社區(qū)、村進行風險隱患大梳理、大排查、大起底，并進行風險等級評估，構建“靜態(tài)業(yè)務數(shù)據(jù)+動態(tài)案事件+地域性特征”的分析模型，逐個風險維度對全區(qū)157個村、47個社區(qū)進行評估，按照風險點由高到低劃分風險等級，按照每個維度做好“五清一臺賬”，做到對全區(qū)所有街道社區(qū)、村的政治安全和社會穩(wěn)定安全風險點底數(shù)清、情況明，動態(tài)防控，精準管控，及時化解。

　　拓寬處警“快反網” 響應提速護民安

　　有警出警、無警巡邏、快速反應、以快制快——自2020年初冷水灘城區(qū)快警平臺建成以來，城市快警就成為了老百姓身邊一道流動的“風景線”，用無數(shù)驚心動魄的瞬間和悄無聲息的堅守，擦亮了這座城市的“平安底色”。

　　2020年3月，城市快警配置能力再度“升級”——為落實市局黨委“四個大抓建設年”戰(zhàn)略部署，中心城區(qū)的冷水灘公安分局按照“機制創(chuàng)新+科技應用”思路和社會治安標準化防控體系建設要求，整合群防共建力量織密快警網絡：優(yōu)化已有“大篷車”城區(qū)快警改建為“永州快警區(qū)域平臺”；新建巡邏警亭與原交警崗亭合成，建成多警聯(lián)動街面“永州快警巡防平臺”；整合城區(qū)所有小區(qū)單位保安亭，建成“永州快警群防平臺”。三類平臺橫向到邊，縱向到底，按照“1、3、5分鐘”快速反應要求，整合交警、特警、派出所警力及轄區(qū)內單位、小區(qū)保安等力量，構建“全方位、全時空、全覆蓋”的標準化快速反應機制，有力提高了精準調度、快速反應、高效處置和應對復雜情況、駕馭復雜局勢的能力。

　　自新機制建立以來，冷水灘共建成永州快警區(qū)域平臺4個、永州快警巡防平臺24個，永州快警群防平臺102個，共出動警力1500余人次，抓獲各類違法犯罪嫌疑人41名，服務救助群眾860余人次。從一個平臺到一張網絡，“城市快警”反應更加快速，更能實時掌控社會面治安動態(tài)，及時發(fā)現(xiàn)處置群體性事件、人員車輛非法聚集等重大突發(fā)性案事件，及時發(fā)現(xiàn)化解社會穩(wěn)定和公共安全風險。截止目前，分局共接有效報警3142起，同比下降28.1%；盜搶騙案件立案68起，同比下降10.6%。

　　密織社區(qū)“群防網” 維穩(wěn)保安萬家聯(lián)

　　派出所是公安機關的最基層單位，是平安建設、公共安全的基礎根基。冷水灘公安分局緊緊抓住省公安廳“派出所三年行動計劃”戰(zhàn)略機遇，緊貼維穩(wěn)保安、為民服務需求，深入開展“楓橋式派出所”創(chuàng)建，對準標桿、力爭一流。

　　完善硬件設施，提升發(fā)展“硬實力”——

　　加大基礎建設投入力度，逐步將派出所建設成為功能齊全，區(qū)域劃分科學合理，辦公辦案分離，五小工程配備齊全的現(xiàn)代化派出所。截至目前，冷水灘區(qū)共投入1800余萬元，完成8個基礎設施落后的派出所升級改造任務，7個城區(qū)派出所“五小工程”建設一應俱全，特別是宋家洲、梧桐、菱角山派出所面貌更是煥然一新，領跑全市。連全局僅有的1個無房派出所也已完成前期規(guī)劃設計工作，即將開工建設。

　　建立聯(lián)動機制，提高服務“軟實力”——

　　深入開展“百萬警進千萬家”，探索社區(qū)警務新模式，推動“三調聯(lián)動”和非警務警情分流，以“發(fā)案少，秩序好，社會穩(wěn)定，群眾滿意”為目標，進一步打牢群眾基礎，依托社區(qū)網格化管理優(yōu)勢，建立社區(qū)警務矛盾糾紛聯(lián)調聯(lián)動機制，做到小矛盾不出社區(qū)；建立治安巡邏聯(lián)防聯(lián)動機制，實現(xiàn)了社區(qū)防控“無盲區(qū)，無死角”；建立綜治重點工作聯(lián)抓聯(lián)動機制，對轄區(qū)內重點單位、重點部位、復雜場所開展常規(guī)性的安全檢查和隱患排查；建立社區(qū)服務管理聯(lián)管聯(lián)動機制，對綜治重點工作實行三方聯(lián)管聯(lián)動，形成合力；建立平安社區(qū)建設聯(lián)創(chuàng)聯(lián)動機制，營造共建平安社區(qū)、共享社區(qū)平安的良好氛圍。著力夯實“六張網”建設，集成“人、地、物、事、行業(yè)、網絡”等治安要素，做到警情變化全時掌控、人員流向動態(tài)監(jiān)測、重點人員實時布控，實現(xiàn)對治安要素動態(tài)管控、精準防控。

　　擦亮天眼“技防網” 智慧公安斬兇頑

　　群眾看公安，首先看破案。公安機關的主業(yè)就是打擊破案。為有效提升動態(tài)化、信息化條件下的破案攻堅能力和水平，全面推進科技服務實戰(zhàn)的能力，冷水灘公安分局以“雪亮工程”為依托，傾力打造智慧化視頻監(jiān)控系統(tǒng)。

　　按照公安部“十三五”規(guī)劃和立體化治安防控體系建設的部署要求，區(qū)委、區(qū)政府把視頻監(jiān)控系統(tǒng)建設作為平安冷水灘建設的重要抓手和城市建設一項重要基礎設施，緊緊圍繞“建設、管理、應用”三個關鍵環(huán)節(jié)，強力推進視頻監(jiān)控系統(tǒng)建設聯(lián)網與應用。截至目前，全區(qū)共有公共點視頻探頭2100個，其中，平安城市視頻探頭1194個，平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)視頻探頭850個，數(shù)字治安交通卡口106個。中心城區(qū)視頻監(jiān)控系統(tǒng)注冊率、在線率、圖像完好率、點位標注準確率均達到95%以上。

　　以派出所為主體，設立高標準的綜合警務指揮室，利用視頻監(jiān)控系統(tǒng)，負責對本轄區(qū)易發(fā)案區(qū)域、人員密集場所以及相關重要部位進行24小時不間斷視頻巡邏，第一時間發(fā)現(xiàn)、追蹤、處置。

　　3月4日，分局刑偵大隊通過分析研判赴浙江杭州將一名潛逃27年且已“漂白”身份的命案逃犯嚴某國抓獲，打響了今年全市命案積案攻堅行動的“第一槍”；

　　3月12日，通過信息研判、技術布控，成功抓獲4名技術開鎖入室盜竊的犯罪嫌疑人，破獲冷水灘、藍山、東安、祁陽等地20余起入室盜竊案；

　　4月17日晚，冷水灘城郊某偏僻路口發(fā)生一起4名男子蒙面持刀搶劫案，二名被害人被逼轉出手機支付寶及綁定銀行卡等金額10萬元并遭毆打，分局刑偵大隊雷霆出擊，借助城區(qū)廣布的“天眼”跟蹤，很快鎖定二名滯留本地的嫌疑人何某華、陳某，并迅速抓獲，之后奔赴桂林和深圳將另外二名潛逃的嫌疑人潘某、沈某明抓獲……

　　今年以來，冷水灘公安局共利用視偵技術偵破刑事治安案件94起，抓獲違法犯罪嫌疑人106名，真正做到了讓犯罪分子無所遁形。中心城區(qū)刑事發(fā)案同比下降11.56%，破案率同比上升9.32% ，人民群眾的安全感和滿意度不斷提升。