湖南長安網11月20日訊(通訊員 蔡越姝)11月19日，《法制周報》法制邵陽版塊發(fā)表題為《用大數據創(chuàng)建大平安——邵東推進“智慧公安”建設工作紀實》的報道，推介邵東公安聚焦科技興警，注入智慧動能。

　　11月初，邵東市公安局運用大數據分析，快速抓獲一名砸車窗偷盜的犯罪嫌疑人，破獲類案40余起。這是該局推進“智慧公安”建設迅速破獲的一個典型案例。

　　近年來，邵東市公安局牢固樹立向科技要警力、向信息化要戰(zhàn)斗力的思想，堅持科技創(chuàng)新，突出實戰(zhàn)應用，依托公安大數據和云計算，全面建設“智慧公安”，促進信息與業(yè)務深度融合，提升實戰(zhàn)效能和預警預測、打擊犯罪、服務社會等各方面能力，實現了公安工作由以往的“人海戰(zhàn)術”向預警、預測、預防的“智慧公安”大轉型。

　　注入智慧動能 科技創(chuàng)新助推警隊轉型

　　近日，從邵東市公安局傳出喜訊，該局撰寫的論文《大數據背景下的縣級公安機關移動警務建設模式與思考》，在公安部舉辦的《關于公安大數據背景下移動警務應用研究論文評選》活動中榮獲三等獎，成為湖南省唯一獲獎的縣級公安機關。榮譽背后，體現的是該局全體公安干警汗水和智慧的凝結，更是忠誠履職、保境安民新作為的生動實踐。

　　近年來，邵東公安聚焦科技興警，注入智慧動能，從全局選調骨干民警，成立大數據實戰(zhàn)中心，實行常態(tài)化運轉工作機制，全天候24小時提供技術支撐，實現偵查實戰(zhàn)數據化，打造邵東公安最強“數據大腦”。

　　通過開展“平安城市”“雪亮工程”“兩車防盜地網工程”建設、社會信息數據采集和視頻歸集工作，該局統(tǒng)籌推進城鄉(xiāng)末端感知系統(tǒng)建設，不斷延伸全市技防網絡觸角，實現全市主干道交叉路口全覆蓋；構建起視頻監(jiān)控、治安卡口、無人機、電子圍欄等內容的“五位一體”信息化、立體化防控體系。

　　為進一步倡導“數據為王”意識，面向全警提供數據應用服務，該局著力警務科學高效精細化管理，強化民警績效考評“一網考”，通過“硬數據”領跑，實現“人在做云在算”；通過整合公安、交通、物流、郵政等部門數據，建立寄遞物流行業(yè)治安管理平臺，將寄遞物流信息全部納入大數據管控。

　　在做好日常信息化建設“規(guī)定動作”的同時，做巧“自選動作”。該局自主研發(fā)全國首款聯(lián)動協(xié)管掌中寶、“互聯(lián)網+‘一村一輔警’”掌上警務平臺，組建“一村一輔警”管理實戰(zhàn)中心，讓基層派出所從“汗水警務”向“智慧警務”轉型升級。

　　聯(lián)動協(xié)管掌中寶通過利用手機簽到、上傳圖片、家屬及其他協(xié)管人員實時監(jiān)督反饋，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村干部、民警落實管控等方式，建立一套“鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部、民輔警、民間力量、家屬、村干部”“五包一”聯(lián)動協(xié)管新機制。目前，已有524名社區(qū)戒毒康復人員和66名吸毒人員自愿納入平臺管控，實現“人在網上管，執(zhí)法網上走”。

　　催生戰(zhàn)斗力 “大數據”提高警務效能

　　10月31日，該局刑偵大隊在經過前期大量數據研判基礎上，實施收網行動，將犯罪嫌疑人李某成功抓獲，破獲40余起電動車電瓶被盜案件。

　　10月中旬，該局接獲一起電動車電瓶被盜案件線索，店家說近期停放在店門前的電動車電瓶經常被盜，防不勝防。專案組經研判分析，推斷嫌疑人應該是一個長期作案的慣犯，利用大數據分析，2天內整理出6條線索，發(fā)現嫌疑人在1個月內向同一廢品回收店多次售賣電瓶。

　　“運用大數據，可對同類型案件歸類整理，在海量偵查信息中預測犯罪發(fā)生的可能性和偵查工作走向，固定證據鏈，從而提高偵查效能，實現控發(fā)案、破大案的目標。”邵東市公安局刑偵大隊副大隊長張少凡介紹，李某被抓獲后，11月至今，城區(qū)再沒有電瓶車電瓶被盜。

　　該局通過編織智慧“地網”，發(fā)動群眾在摩托車、電動車上安裝智能芯片，目前已有64550臺車輛加入地網工程，協(xié)助群眾找回被盜車輛164臺，破獲兩車盜竊案31起，抓獲犯罪嫌疑人48人，理賠173臺。全市12家快遞企業(yè)、253名從業(yè)人員加入“物流寄遞管理”平臺，采集實名信息60余萬條，通過平臺預警，破獲5起涉毒案件。

　　同時，該局探索搭建執(zhí)法監(jiān)督“數據鐵籠”，設立執(zhí)法監(jiān)管中心，組建執(zhí)法質量服務隊，執(zhí)法辦案區(qū)在全省首先實現全流程、無死角的智能管控，對執(zhí)法活動實行數據化、全方位、動態(tài)化監(jiān)督管理，構建集服務、管理、監(jiān)督于一體的綜合執(zhí)法管理體系，實現辦案全過程動態(tài)監(jiān)管，提高執(zhí)法辦案水平，被省公安廳確定為縣級公安機關執(zhí)法辦案管理中心建設樣板。

　　“隨著大數據技術的深度應用，使警力充分釋放，戰(zhàn)斗力大大提高，同時反過來倒逼傳統(tǒng)警務模式升級。”副市長、局黨委書記、局長謝偉宏介紹，該市社會治安狀況實現了“兩上升三下降”，即詐騙案件破案率、八類重大刑事案件破案率分別上升233.3%、69.5%，刑事案件接警量、治安案件接警量、兩搶案件較去年分別下降58.5%、19.6%、38.9%。

　　打造警務新模式 筑牢百姓安全防護網

　　7月28日，紅土嶺、宋家塘、兩市塘3個派出所掛牌成立，分別對應城區(qū)3個辦事處。這是該局在服務民生上，以建立適應新時代警務實戰(zhàn)需求的警務模式，從體制上根本解決了紅土嶺中心派出所層級過多、運轉不暢、工作積極性不高等突出問題，使得城區(qū)治安防控無死角、服務群眾全覆蓋，從根本上提升了風險防控能力。

　　近年來，邵東市公安局緊緊圍繞省公安廳“四個大抓”警務戰(zhàn)略，提質升級“三大抓手”，縱深推進新時代縣域警務工作，深化信息應用，打造警務新模式，筑牢百姓安全防護網。

　　構建城市科技新型防控圈。在城區(qū)，5個“邵陽快警”平臺24小時駐守街頭，嚴格遵守“有警處警、無警巡邏”的“網格化巡邏、動態(tài)化處警”巡防機制，守住“3分鐘見警”底線，打造“1.3.5”速度，推進公安、城管、街道“三合一”聯(lián)勤聯(lián)動巡防模式。在巡特警大隊設立巡防指揮分中心，以遍布大街小巷的高清探頭為信息采集的重要支點，建立集指揮、調度、處置一體的多功能指揮體系，提高見警率和管事率。

　　開辟農村治安管理新陣地。該局全面完成522個行政村警務室建設、警用裝備配備，522名“一村一輔警”認真履行“八員”工作職責，開展矛盾調解、巡邏防控、風險排查、重點管控等工作，有效緩解基層警力不足；組建“一村一輔警”管理實戰(zhàn)中心，結合掌上警務平臺，實現輔警隊伍管理信息化，每月績效考核計分一鍵生成，績效工資系統(tǒng)直接定檔。“我們只需要一部手機，按照程序操作，就能實時接收工作通知與任務指令，上傳各類數據，大大提升了工作效率。”宋家塘辦事處青龍觀村“一村一輔警”孫葉平說。

　　10月12日下午3時許，靈官殿鎮(zhèn)誠福村74歲患有老年癡呆的村民李某某從家中走失，其家人向靈官殿鎮(zhèn)派出所求助。該村“一村一輔警”帶領數十位“寶慶大叔”連夜搜尋，次日凌晨1:00左右在蛇嶺干山中一廢棄山塘找到老人。

　　“寶慶大叔紅袖章”護平安隊伍是該局發(fā)動社區(qū)(村)干部、退役軍人、青年志愿者、治安積極分子等參與群防群治工作，完善社會治安防控體系。“別小看我們的‘寶慶大叔’，上個月我們村的盜竊案明顯下降，鄰居出門感覺很放心。”說起“寶慶大叔”，流澤鎮(zhèn)任泉新村的王奶奶深有感觸。

　　如今，“寶慶大叔紅袖章”已成為該市社會治安防控的“流動哨”。他們活躍在小區(qū)社區(qū)、田間地頭，履行“義務安全員、義務調解員、義務宣傳員、義務交通勸導員、義務社情傳遞員、義務治安管理員”等“六員”職責，成為社會治安防控“流動哨”，協(xié)助公安機關履行重點管控、治安防范、矛盾化解、打擊犯罪、救助群眾、法治宣傳、鄰里守望、巡邏防控等職責，從源頭上防范化解風險隱患，全面形成了基層治安防控“全民在線”的大綜治格局。