更加注重法治思維有力推進(jìn)國(guó)家治理

深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要講話和全國(guó)兩會(huì)精神系列評(píng)論之二

　　法治是治國(guó)理政的基本方式。檢察機(jī)關(guān)作為國(guó)家的法律監(jiān)督機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)，注重法治思維是最基本的要求。全國(guó)檢察人員要始終以習(xí)近平法治思想為指引，更加注重法治思維，實(shí)現(xiàn)監(jiān)督辦案政治效果、社會(huì)效果和法律效果的有機(jī)統(tǒng)一，做到“融法理情于辦案全過程”。

　　“法與時(shí)轉(zhuǎn)則治。”強(qiáng)化法治思維，要推進(jìn)司法理念持續(xù)更新轉(zhuǎn)變。社會(huì)發(fā)展進(jìn)入新的階段，犯罪結(jié)構(gòu)、人民需求早已發(fā)生深刻變化，司法理念要不斷跟上、適應(yīng)新時(shí)代黨和人民群眾新的更高要求。比如，今年最高檢工作報(bào)告中提出的“輕罪不是無罪、更不是無害，可依法輕處但決不放縱”等理念，與民意同頻、與社情共振，贏得了代表委員和人民群眾認(rèn)可。各級(jí)檢察機(jī)關(guān)要扎實(shí)踐行，通過司法辦案主動(dòng)引領(lǐng)法治建設(shè)，促進(jìn)形成規(guī)則、推動(dòng)社會(huì)治理。要按照最高檢工作報(bào)告的部署，繼續(xù)深化落實(shí)“少捕慎訴慎押”司法理念，推動(dòng)非羈押強(qiáng)制措施多用、用好。在落實(shí)認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度中切實(shí)扛起主導(dǎo)責(zé)任，注意區(qū)分案件性質(zhì)，該嚴(yán)則嚴(yán)、當(dāng)寬則寬，始終堅(jiān)持客觀公正立場(chǎng)。司法辦案、司法管理要符合司法規(guī)律，堅(jiān)決防止簡(jiǎn)單以數(shù)量論英雄，要用好辦案質(zhì)量評(píng)價(jià)“指揮棒”，促進(jìn)辦案質(zhì)效提升，在“做起來”的基礎(chǔ)上促進(jìn)“強(qiáng)起來”。

　　強(qiáng)化法治思維，要把“四大檢察”法定職責(zé)落到位。履行憲法法律賦予的職責(zé)，是檢察機(jī)關(guān)強(qiáng)化法治思維的應(yīng)有之義。要堅(jiān)持推動(dòng)刑事、民事、行政、公益訴訟檢察工作全面協(xié)調(diào)充分發(fā)展，抓住人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，把制約監(jiān)督的政治責(zé)任、法定職責(zé)扛起來。比如，司法腐敗群眾反映強(qiáng)烈，針對(duì)司法腐敗案件暴露的問題，檢察監(jiān)督就要更硬氣、更到位，切實(shí)加大對(duì)訴訟活動(dòng)的法律監(jiān)督力度。“大墻內(nèi)”的公平正義備受關(guān)注，檢察機(jī)關(guān)就要常態(tài)化開展交叉巡回檢察，深入開展減刑、假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行專項(xiàng)監(jiān)督活動(dòng)，既要防治“提錢出獄”“紙面服刑”，也要防止應(yīng)減不減、該放不放。針對(duì)代表委員普遍關(guān)心的虛假訴訟監(jiān)督、行政爭(zhēng)議實(shí)質(zhì)性化解、公益訴訟檢察等工作，要不斷加大力度、持續(xù)推進(jìn)、抓得更實(shí)，努力辦好對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展有引領(lǐng)價(jià)值的典型案件，實(shí)現(xiàn)司法辦案效果最大化。

　　強(qiáng)化法治思維，要堅(jiān)持在法治軌道上推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。今年一些“新法”相繼實(shí)施，更加考驗(yàn)我們系統(tǒng)運(yùn)用法治思維的能力。要通過深入學(xué)習(xí)貫徹修改完善的法律規(guī)定，不斷提升法律素養(yǎng)，強(qiáng)化法治思維，指導(dǎo)法治實(shí)踐。要將民法典作為“四大檢察”的重要價(jià)值指引，樹立權(quán)力監(jiān)督與權(quán)利救濟(jì)相結(jié)合的民事檢察思維，強(qiáng)化檢察履職。要以修訂后的未成年人保護(hù)法和預(yù)防未成年人犯罪法施行為契機(jī)，扎實(shí)推進(jìn)未成年人檢察業(yè)務(wù)統(tǒng)一集中辦理，擔(dān)負(fù)起對(duì)涉及未成年人的訴訟活動(dòng)、未成年人重新犯罪預(yù)防等工作進(jìn)行法律監(jiān)督的重任。習(xí)近平總書記在參加青海代表團(tuán)審議時(shí)強(qiáng)調(diào)，要加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理。這就要求檢察機(jī)關(guān)依法辦案的同時(shí)，主動(dòng)向社會(huì)治理領(lǐng)域延伸，運(yùn)用法治思維、法治方式促進(jìn)訴源治理、標(biāo)本兼治。制發(fā)檢察建議、定期發(fā)布辦案數(shù)據(jù)、發(fā)案特點(diǎn)及趨勢(shì)的“檢察專報(bào)”等具體舉措，實(shí)踐中取得積極效果，受到代表委員肯定，要持續(xù)推進(jìn)落實(shí)，以更積極的檢察履職當(dāng)好黨委和政府的法治參謀，促推提升國(guó)家治理效能。