田立文:以習(xí)近平法治思想為指導(dǎo) 扎實(shí)推動(dòng)湖南法院工作高質(zhì)量發(fā)展
文章來源:人民法院報(bào) 作者:田立文 時(shí)間:2021-03-25 16:40:212020年11月中旬召開的中央全面依法治國(guó)工作會(huì)議明確了習(xí)近平法治思想在全面依法治國(guó)工作中的指導(dǎo)地位。習(xí)近平法治思想是順應(yīng)實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興時(shí)代要求應(yīng)運(yùn)而生的重大理論創(chuàng)新成果,是馬克思主義法治理論中國(guó)化最新成果,是習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的重要組成部分,是全面依法治國(guó)的根本遵循和行動(dòng)指南。作為健全社會(huì)公平正義法治保障制度的重要力量,湖南法院要以習(xí)近平法治思想引航定向,做到六個(gè)“深刻領(lǐng)會(huì)和把握”,吃透精神實(shí)質(zhì)、把握核心要義、明確工作要求、精準(zhǔn)指導(dǎo)實(shí)踐,緊緊圍繞高質(zhì)量發(fā)展和高效能治理履職盡責(zé),深入推進(jìn)平安湖南、法治湖南、清廉湖南等方面建設(shè),為貫徹落實(shí)黨的十九屆五中全會(huì)精神和我省大力實(shí)施“三高四新戰(zhàn)略”提供有力的司法服務(wù)和保障。
一、深刻領(lǐng)會(huì)和把握“堅(jiān)持黨對(duì)全面依法治國(guó)的領(lǐng)導(dǎo)”
深刻領(lǐng)會(huì)和把握“堅(jiān)持黨對(duì)全面依法治國(guó)的領(lǐng)導(dǎo)”這一推進(jìn)全面依法治國(guó)的根本保證和“堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義法治道路”這一建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家的唯一正確道路,堅(jiān)決維護(hù)核心,確保黨中央政令暢通、令行禁止,確保湖南法院工作正確的政治方向。習(xí)近平總書記指出,黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國(guó)特色社會(huì)主義法治之魂,是我國(guó)法治同西方資本主義國(guó)家法治最大的區(qū)別;我們要堅(jiān)持的中國(guó)特色社會(huì)主義法治道路,本質(zhì)上是中國(guó)特色社會(huì)主義道路在法治領(lǐng)域的具體體現(xiàn)。以習(xí)近平法治思想為指導(dǎo),扎實(shí)推動(dòng)湖南法院工作高質(zhì)量發(fā)展,要在提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力和政治執(zhí)行力方面持續(xù)用功。一是思想上要做到同心同向、忠誠(chéng)純潔,深入領(lǐng)會(huì)習(xí)近平法治思想的理論體系、豐富內(nèi)涵和精神要義,學(xué)思踐悟、知行合一,做到真學(xué)、真懂、真信、真用。二是政治上要做到旗幟鮮明、堅(jiān)如磐石,把維護(hù)習(xí)近平總書記權(quán)威、黨中央權(quán)威作為最重要的政治原則,進(jìn)一步樹牢“四個(gè)意識(shí)”,堅(jiān)定“四個(gè)自信”,不斷強(qiáng)化擁戴核心、維護(hù)核心、緊跟核心的思想意識(shí)和行動(dòng)自覺。三是行動(dòng)上要認(rèn)真貫徹執(zhí)行《中國(guó)共產(chǎn)黨政法工作條例》,堅(jiān)決落實(shí)重大事項(xiàng)請(qǐng)示報(bào)告制度,通過嚴(yán)格的制度和程序,真正讓黨的領(lǐng)導(dǎo)這一最高政治原則在湖南法院系統(tǒng)落到實(shí)處。要充分發(fā)揮全省各級(jí)法院黨組把方向、管大局、保落實(shí)的作用,不折不扣推動(dòng)黨中央決策部署落地見效。
二、深刻領(lǐng)會(huì)和把握“堅(jiān)持以人民為中心”
深刻領(lǐng)會(huì)和把握“堅(jiān)持以人民為中心”這一中國(guó)特色社會(huì)主義法治的本質(zhì)要求,真情服務(wù)群眾,努力提升人民群眾對(duì)公平正義的認(rèn)同感與獲得感。習(xí)近平總書記指出,推進(jìn)全面依法治國(guó),根本目的是依法保障人民權(quán)益。以習(xí)近平法治思想為指導(dǎo),扎實(shí)推動(dòng)湖南法院工作高質(zhì)量發(fā)展,要在依法保障人民群眾權(quán)益方面攻堅(jiān)克難。一是全面升級(jí)一站式便民服務(wù),跨域立案、網(wǎng)上辦案、遠(yuǎn)程接訪,暢通群眾糾紛解決渠道,立足城鄉(xiāng)基層化解糾紛。二是圍繞就業(yè)、教育、社保、醫(yī)療、養(yǎng)老、托幼、住房等民生實(shí)事強(qiáng)化司法服務(wù)供給。三是要加強(qiáng)對(duì)婦女、兒童、老年人、殘疾人權(quán)益的保護(hù),依法保障高校畢業(yè)生、農(nóng)民工、退役軍人等重點(diǎn)群體就業(yè)權(quán)益。四是要扎實(shí)推進(jìn)未成年人權(quán)益保護(hù)和犯罪預(yù)防工作,完善中國(guó)特色少年司法制度。五是要健全切實(shí)解決執(zhí)行難長(zhǎng)效機(jī)制,推進(jìn)執(zhí)行難綜合治理、源頭治理。六是要堅(jiān)決依法從嚴(yán)從快懲處危害社會(huì)治安、公共安全、群眾財(cái)產(chǎn)安全的違法犯罪,不斷增強(qiáng)人民群眾的幸福感安全感。
三、深刻領(lǐng)會(huì)和把握“堅(jiān)持依憲治國(guó)、依憲執(zhí)政”
深刻領(lǐng)會(huì)和把握“堅(jiān)持依憲治國(guó)、依憲執(zhí)政”這一全面依法治國(guó)的首要任務(wù)和“科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法”這一全面依法治國(guó)的重要環(huán)節(jié),結(jié)合湖南實(shí)際,推動(dòng)法治湖南不斷邁向良法善治新境界。習(xí)近平總書記指出,依法治國(guó)首先要依憲治國(guó),依法執(zhí)政首先要依憲執(zhí)政;要繼續(xù)推進(jìn)法治領(lǐng)域改革,解決好立法、執(zhí)法、司法、守法等領(lǐng)域的突出矛盾和問題。以習(xí)近平法治思想為指導(dǎo),扎實(shí)推動(dòng)湖南法院工作高質(zhì)量發(fā)展,要在保證國(guó)家法律統(tǒng)一實(shí)施方面統(tǒng)籌推進(jìn)。一是對(duì)照憲法這一國(guó)家根本大法和民法典這一民事基本法律等上位法的規(guī)定,定期清理已頒布的規(guī)范性文件、參考性案例,確保法律統(tǒng)一正確適用。二是構(gòu)建類案檢索初步過濾、專業(yè)法官會(huì)議研究咨詢、審判委員會(huì)討論決定的法律適用分歧解決機(jī)制和完善配套的發(fā)現(xiàn)、監(jiān)測(cè)與回應(yīng)機(jī)制,確保裁判尺度統(tǒng)一。三是把社會(huì)主義核心價(jià)值觀融入裁判文書釋法說理,有效回應(yīng)人民群眾司法需求,提升司法裁判公信力和透明度。四是貫徹“誰執(zhí)法誰普法”普法責(zé)任制,依托豐富的審判資源,力爭(zhēng)把每一件典型案件都辦成生動(dòng)的“法治教育課”,推動(dòng)營(yíng)造全社會(huì)尊法學(xué)法守法用法的良好氛圍。五是按照最高人民法院發(fā)布的“五五改革綱要”規(guī)劃和信息化建設(shè)任務(wù),結(jié)合實(shí)踐,堅(jiān)持守正創(chuàng)新,加強(qiáng)系統(tǒng)集成,實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)施策,整體推動(dòng)各項(xiàng)改革和信息化建設(shè),加快推進(jìn)審判體系和審判能力現(xiàn)代化。
四、深刻領(lǐng)會(huì)和把握“建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系”
深刻領(lǐng)會(huì)和把握“建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系”這一全面依法治國(guó)的總抓手和“依法治國(guó)、依法執(zhí)政、依法行政共同推進(jìn),法治國(guó)家、法治政府、法治社會(huì)一體建設(shè)”這一全面依法治國(guó)的工作布局,強(qiáng)化司法職能,構(gòu)建社會(huì)主義法治保障體系。習(xí)近平總書記指出,全面依法治國(guó)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,要整體謀劃,更加注重系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性。以習(xí)近平法治思想為指導(dǎo),扎實(shí)推動(dòng)湖南法院工作高質(zhì)量發(fā)展,要在營(yíng)造適應(yīng)高質(zhì)量發(fā)展的法治化營(yíng)商環(huán)境方面精準(zhǔn)發(fā)力。一是依法平等保護(hù)各類市場(chǎng)主體,準(zhǔn)確把握市場(chǎng)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn),加大產(chǎn)權(quán)和知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)力度,助推要素市場(chǎng)化配置改革,推動(dòng)完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)主體法律制度。二是尊重意思自治、合同自由,保障市場(chǎng)交易公平公正,依法平等保護(hù)民營(yíng)企業(yè)產(chǎn)權(quán)和企業(yè)家權(quán)益,加強(qiáng)反壟斷和反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)司法,維護(hù)市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)秩序和社會(huì)公共利益。三是監(jiān)督和支持行政機(jī)關(guān)依法行政,強(qiáng)化實(shí)質(zhì)性化解行政爭(zhēng)議,推動(dòng)法治政府和政務(wù)誠(chéng)信建設(shè)。四是強(qiáng)化對(duì)失信被執(zhí)行人的信用懲戒力度,嚴(yán)厲懲處虛假訴訟行為,推動(dòng)社會(huì)信用體系建設(shè)。五是全面貫徹總體國(guó)家安全觀,推動(dòng)掃黑除惡常態(tài)化,加大對(duì)糧食安全、能源資源安全、金融安全、食品藥品安全、生物安全等領(lǐng)域違法犯罪懲治和風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防化解力度,維護(hù)國(guó)家政權(quán)安全、制度安全和社會(huì)穩(wěn)定,推動(dòng)建設(shè)更高水平的平安湖南。六是適時(shí)提出立法、修法建議和制定、修訂司法解釋建議,為市場(chǎng)主體提供良好的法制保障。
五、深刻領(lǐng)會(huì)和把握“在法治軌道上推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化”
深刻領(lǐng)會(huì)和把握“在法治軌道上推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化”這一廣泛而深刻的革命和“統(tǒng)籌推進(jìn)國(guó)內(nèi)法治和涉外法治”這一迫切需要,更好地把社會(huì)主義法治優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為國(guó)家治理效能,依法維護(hù)國(guó)家主權(quán)、安全和發(fā)展利益。習(xí)近平總書記指出,法治是國(guó)家治理體系和治理能力的重要依托,是國(guó)家核心競(jìng)爭(zhēng)力的重要內(nèi)容。以習(xí)近平法治思想為指導(dǎo),扎實(shí)推動(dòng)湖南法院工作高質(zhì)量發(fā)展,要在立足審判職能參與國(guó)家和社會(huì)治理方面主動(dòng)作為。一是要按照黨的十九屆四中全會(huì)提出的基本要求,充分發(fā)揮法治對(duì)社會(huì)治理的引領(lǐng)、規(guī)范和保障作用,推動(dòng)社會(huì)力量參與國(guó)家和社會(huì)治理。二是立足審判職能,做好基層社會(huì)矛盾糾紛調(diào)處工作,切實(shí)發(fā)揮法律定分止?fàn)幑δ?,確保司法在國(guó)家治理、社會(huì)治理中糾紛解決的終局地位。三是以深化訴源治理為切入點(diǎn),主動(dòng)融入黨委領(lǐng)導(dǎo)的社會(huì)治理體系,將人民法院化解矛盾、定分止?fàn)幝毮芮度刖€上線下治理圈,推進(jìn)法院工作與社會(huì)治理融合互動(dòng)。四是結(jié)合案件辦理,及時(shí)發(fā)現(xiàn)國(guó)家和社會(huì)治理中的普遍問題,提出針對(duì)性政策建議,為國(guó)家和社會(huì)治理貢獻(xiàn)智慧和方案,降低治理成本,提高治理精度。五是以湖南自貿(mào)區(qū)建設(shè)為契機(jī),加強(qiáng)涉外司法工作,展示湖南法治建設(shè)成就,增進(jìn)國(guó)際社會(huì)對(duì)湖南自貿(mào)區(qū)司法工作的了解,提升我國(guó)司法的國(guó)際影響力。
六、深刻領(lǐng)會(huì)和把握“建設(shè)德才兼?zhèn)涞母咚刭|(zhì)法治工作隊(duì)伍”
深刻領(lǐng)會(huì)和把握“建設(shè)德才兼?zhèn)涞母咚刭|(zhì)法治工作隊(duì)伍”這一基礎(chǔ)性工作和“抓住領(lǐng)導(dǎo)干部這個(gè)‘關(guān)鍵少數(shù)’”這一關(guān)鍵所在,加強(qiáng)自身建設(shè),確保法院隊(duì)伍絕對(duì)忠誠(chéng)、絕對(duì)純潔、絕對(duì)可靠。習(xí)近平總書記指出,全面推進(jìn)依法治國(guó),首先要把專門隊(duì)伍建設(shè)好,領(lǐng)導(dǎo)干部具體行使黨的執(zhí)政權(quán)和國(guó)家立法權(quán)、行政權(quán)、監(jiān)察權(quán)、司法權(quán),是全面依法治國(guó)的關(guān)鍵。以習(xí)近平法治思想為指導(dǎo),扎實(shí)推動(dòng)湖南法院工作高質(zhì)量發(fā)展,要在全面從嚴(yán)治黨、從嚴(yán)治院、從嚴(yán)管理方面較真碰硬。一是以黨史學(xué)習(xí)教育為抓手,鑄牢政治忠誠(chéng)之魂,堅(jiān)定理想信念。二是以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng),堅(jiān)持抓黨建、帶隊(duì)建、促審判,切實(shí)加強(qiáng)審判執(zhí)行機(jī)構(gòu)、人民法庭、審判執(zhí)行團(tuán)隊(duì)的政治建設(shè)和業(yè)務(wù)建設(shè),提升創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力。三是以司法責(zé)任制改革為依托,規(guī)范用權(quán),按照已制定的審判權(quán)力和責(zé)任清單,強(qiáng)化法官裁判者責(zé)任,壓實(shí)院庭長(zhǎng)審判監(jiān)督管理職責(zé),做到有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)受監(jiān)督、違法必追究。四是以黨風(fēng)廉政建設(shè)為基礎(chǔ),嚴(yán)格落實(shí)防止干預(yù)司法“三個(gè)規(guī)定”等鐵規(guī)禁令,防止司法機(jī)關(guān)內(nèi)部人員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部干預(yù)司法活動(dòng),插手具體案件處理,筑牢廉潔司法“防火墻”。五是以深入開展政法隊(duì)伍教育整頓活動(dòng)為契機(jī),加強(qiáng)思想淬煉,整治頑瘴痼疾,清查對(duì)黨不忠誠(chéng)不老實(shí)的“兩面人”,徹查黑惡勢(shì)力“保護(hù)傘”,深查司法腐敗,徹底清除法院隊(duì)伍里的害群之馬,切實(shí)提升法院隊(duì)伍的能力素質(zhì)。六是以嚴(yán)管厚愛為原則,加強(qiáng)履職保障,為敢于擔(dān)當(dāng)、秉公司法的干警撐腰鼓勁。
2021年是“十四五”開局之年,湖南法院將認(rèn)真貫徹黨的十九屆五中全會(huì)和中央全面依法治國(guó)工作會(huì)議精神,更加注重系統(tǒng)觀念、法治思維、強(qiáng)基導(dǎo)向,拿出切實(shí)有力的實(shí)際行動(dòng),推出務(wù)實(shí)管用的工作舉措,開展破解難題的創(chuàng)新探索,扎實(shí)推動(dòng)湖南法院工作高質(zhì)量發(fā)展,確保習(xí)近平法治思想在湖南法院落地生根、開花結(jié)果,以昂揚(yáng)的姿態(tài)和優(yōu)異的成績(jī)迎接建黨一百周年。
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