湖南省衡陽市石鼓區(qū)檢察院在辦理李余等27人涉黑案時，發(fā)現(xiàn)一名被害人的遺孤小杰(化名)無人照管，遂充分運用公益訴訟、認(rèn)罪認(rèn)罰從寬、司法救助等方式“應(yīng)救盡救”，在安置、救助同時，協(xié)調(diào)民政、教育部門解決其監(jiān)護(hù)和就學(xué)問題，讓四處流浪的小杰重新找到了回家的路。

　　這是一條浸潤著檢察智慧和檢察大愛的回家之路。作為典型案例，這個將情理法有機(jī)融為一體的溫情辦案故事，被寫入2021年最高檢工作報告。

石鼓區(qū)檢察院檢察官為小杰(左)過生日

　　跟著姑姑到檢察院申訴，卻被拋棄在檢察院

　　時針回?fù)艿?019年10月，一個身形單薄的男孩經(jīng)常出現(xiàn)在石鼓區(qū)檢察院內(nèi)，每當(dāng)他從四樓辦公室的走廊經(jīng)過時，看見他的干警都會跟他招呼一聲，“小杰，你進(jìn)來。”然后塞給他一些吃的玩的。

　　“媽媽在我10歲的時候，就沒了……”這是小杰連續(xù)來石鼓區(qū)檢察院幾天后，第一次開口跟該院副檢察長劉海燕說的話，“爸爸走后，我就一直在外面，晚上睡在河邊、網(wǎng)吧里、涼亭里。”回想初次見到小杰時，孩子單薄的身影讓劉海燕甚是心酸。

　　小杰的姑姑陳婷(化名)因不滿小杰父親的死亡賠償金數(shù)額，于2019年10月帶著小杰來到檢察院申訴，隨后將小杰棄置在檢察院獨自離開。

石鼓區(qū)檢察院檢察官對小杰做心理輔導(dǎo)

　　在了解情況后，該院檢察官努力給予小杰家的溫暖：帶他洗了熱水澡，換上干凈衣服，吃上香噴噴的飯菜。為避免孩子再次受到傷害，該院黨組決定暫時安置小杰在院內(nèi)食宿，全院干警也自發(fā)為其捐款捐物。針對小杰存在的自卑、自閉等心理問題，工作經(jīng)驗豐富的未檢檢察官對其進(jìn)行專門的心理輔導(dǎo)和心理干預(yù)。

　　與此同時，石鼓區(qū)檢察院啟動內(nèi)部協(xié)作、外部聯(lián)動的“一體化”辦案模式，在該院檢察長宋順武的指揮下，成立了檢委會專職委員吳紅任辦案組長，未檢、掃黑辦、民行、公益訴訟、控申等多部門干警參與的專案組。

　　小杰父親被故意傷害致死后，一審判決被告人賠償6.7萬元，但支付完其喪葬費和律師費后，這筆錢已所剩無幾。小杰如何生存下去?

　　石鼓區(qū)檢察院檢察官唐燦輝著手辦理小杰司法救助案期間，積極向區(qū)委政法委匯報案件辦理情況。區(qū)委政法委為該案開辟“綠色通道”，一次性發(fā)放司法救助金4.8萬元。

　　檢察官還調(diào)查發(fā)現(xiàn)，小杰父親雖是被6人故意傷害致死，但其中僅1人屬于涉黑集團(tuán)，其余5人與涉黑組織并沒有任何關(guān)系，系一起獨立犯罪案件，符合認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度適用條件。為此，檢察官決定以適用認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度為突破口，爭取提高賠償金，并通過及時與市、區(qū)兩級法院溝通，得到各方認(rèn)可，促使被告人真心悔過、認(rèn)罪認(rèn)罰、積極賠償。市中級法院采納了檢察機(jī)關(guān)的量刑建議，二審判決將賠償金提高至44萬元。

　　監(jiān)護(hù)權(quán)如何解決?今后的生活怎么辦?

　　“一個案件關(guān)乎一個家庭，關(guān)乎每一個當(dāng)事人的人生，法律應(yīng)該是有溫度的。”吳紅向記者介紹說，案子辦結(jié)了，但辦案檢察官的心并沒有放下來，一連串的問題在檢察官心中縈繞：姑姑為何把小杰丟在檢察院?監(jiān)護(hù)權(quán)如何解決?孩子今后的生活怎么辦?

　　早在2018年，民政部門和社區(qū)就在小杰父親被害后，指定陳婷為小杰的監(jiān)護(hù)人。但小杰不服管教，經(jīng)常與姑姑發(fā)生爭執(zhí)并離家出走，陳婷覺得小杰性格越發(fā)孤僻，加上自己家庭環(huán)境也不好，對于小杰的管教有種使不上勁的無奈。

　　小杰在將近一年時間里處于脫管狀態(tài)，因為沒有家人的陪伴和看護(hù)，小杰在社會上四處流浪，無學(xué)可上、無錢生活，經(jīng)常夜宿網(wǎng)吧。

　　辦案組審查發(fā)現(xiàn)，民政部門和社區(qū)在確定監(jiān)護(hù)人的程序上存在重大瑕疵，既未告知法律上的第一順位監(jiān)護(hù)人、小杰遠(yuǎn)在浙江杭州的同父異母姐姐(已成年)，也未告知陳婷作為監(jiān)護(hù)人應(yīng)有的權(quán)利和義務(wù)，致使陳婷始終認(rèn)為自己是暫時代管，在其履行監(jiān)護(hù)人職責(zé)不到位的情況下，并未對小杰進(jìn)行教育糾正或另行指定監(jiān)護(hù)人。

　　鑒于此，該院從最大限度保護(hù)未成年人權(quán)益的核心理念出發(fā)，選擇從行政公益訴訟的方向突破，于2019年12月25日經(jīng)請示上級檢察院同意后立案。后辦案檢察官運用訴前磋商促進(jìn)問題解決，實現(xiàn)了以最少司法資源取得最佳辦案效果。

　　小杰從小到大都沒和姐姐一起共同生活過，在充分征求小杰個人意見的基礎(chǔ)上，本著最有利于其健康成長的原則，訴前磋商會議促成其姐姐主動放棄監(jiān)護(hù)權(quán)，由陳婷擔(dān)任監(jiān)護(hù)人。在檢察官曉之以理、動之以情地勸說下，陳婷打消了疑慮，同意繼續(xù)擔(dān)任小杰的監(jiān)護(hù)人。

石鼓區(qū)檢察院就小杰案召開研討會

　　監(jiān)護(hù)權(quán)問題解決了，但賠償金和司法救助金分配又引起爭議，小杰姐姐要求與弟弟對半分。后在檢察院的主持下，民政、街道辦、社區(qū)共同召集小杰及其親屬再次進(jìn)行磋商，解決了賠償金和司法救助金的分配爭議，其中小杰分得37.3萬元，其姐姐分得11.5萬元。相關(guān)方還簽下協(xié)議，規(guī)定所分配資金全部用于小杰今后的學(xué)習(xí)生活，并對其監(jiān)護(hù)人就零花錢、生活費等資金使用細(xì)節(jié)進(jìn)行規(guī)范，要求社區(qū)定期回訪并向檢察院和民政局反饋小杰的生活情況。

　　“沒有想到，你們檢察官可以為了一個孩子做到這一步”

　　案件辦理至此，辦案組又面臨了一個新的問題：輟學(xué)已久的小杰文化程度不高，年齡又超過了15周歲，如何讓他重返學(xué)校?于是，吳紅又開始一趟趟跑衡陽市教育局，介紹小杰的情況，了解有沒有符合他的相關(guān)政策。教育局的工作人員感慨道：“沒有想到，你們檢察官可以為了一個孩子做到這一步。”

　　功夫不負(fù)有心人。2020年春節(jié)的前一天，終于傳來了好消息，小杰上學(xué)的問題解決了。根據(jù)“關(guān)懷未成年人家庭救助計劃”政策，小杰得以進(jìn)入職業(yè)技能學(xué)校學(xué)習(xí)，全部學(xué)費和生活費被免。把小杰帶到學(xué)校參觀的那天，他激動地說：“我要像檢察院的叔叔阿姨們一樣，做個對社會有用的人。”

　　石鼓區(qū)檢察院還專門組建了“幫扶小分隊”微信群，成為小杰前行道路上的“法律顧問”“生活管家”和“成長導(dǎo)師”。在大家的幫助下，如今的小杰不僅個頭長高了，還當(dāng)上了班干部。

　　“讓司法既有力度又有溫度，是將法理情融于辦案全過程，是我們一直秉承的理念。”宋順武認(rèn)為，這個案件的辦理將未成年人權(quán)益保護(hù)工作做到了極致，彰顯了新時代檢察官的工匠精神，充分詮釋了檢察為民初心，也體現(xiàn)了法律監(jiān)督的價值和意義。

　　傾力守護(hù)未成年人健康成長

　　為充分保護(hù)未成年人合法權(quán)益，我院建立起“捕、訴、監(jiān)、防”一體的工作模式，成立了“綠凈未檢工作室”，建設(shè)了未檢專業(yè)化辦案區(qū)域，設(shè)立了未檢談話訓(xùn)誡室、心理疏導(dǎo)室、團(tuán)體幫教活動室，配備了心理分析沙盤、催眠治療儀等專業(yè)設(shè)備，為涉案未成年人心理疏導(dǎo)和幫教提供一流的硬件設(shè)施。在團(tuán)體幫教活動室設(shè)立“親情郵筒”，為參與幫教的孩子與父母架起溝通橋梁。

　　我院對于侵害未成年人犯罪保持“零容忍”態(tài)度，始終堅持“從嚴(yán)、從重、從快”打擊的工作方針。在辦理高某猥褻兒童案時，不僅快審快訴，依法建議法院從嚴(yán)從重處罰被告人，還針對高某教師的特殊身份，建議法院對其處以職業(yè)禁止令，被法院采納。通過該案，檢察官發(fā)現(xiàn)轄區(qū)內(nèi)部分學(xué)校校園安全存在隱患，校園監(jiān)管措施不到位，學(xué)校師生法治意識不健全，遂向教育行政主管部門及相關(guān)學(xué)校發(fā)出檢察建議，要求學(xué)校消除安全隱患，加強校園監(jiān)管，增強在校教師法治意識，提升學(xué)生自護(hù)意識。

　　我院還聯(lián)合區(qū)公安分局、區(qū)法院共同一次性完成詢問、檢查等取證工作，避免重復(fù)取證對未成年被害人造成“二次傷害”，并全程輔以心理救助、醫(yī)療救助，盡可能降低對未成年被害人的再次傷害，幫助未成年被害人恢復(fù)正常生活。對于當(dāng)事人雙方都是未成年人的刑事案件，堅持雙向保護(hù)原則，在保護(hù)涉罪未成年人合法權(quán)益的同時，充分聽取未成年被害人及其法定代理人的意見，做好釋法說理工作。對符合法定條件的，充分發(fā)揮檢調(diào)對接平臺作用，積極化解矛盾。

　　在辦理涉未成年人案件時，我院規(guī)定案件受理之初，未檢人員必須深入學(xué)校、家庭和社區(qū)，做好涉罪未成年人“三清三訪”工作，即犯罪原因清、家庭情況清、興趣愛好清；訪學(xué)校、訪家長、訪社區(qū)，詳細(xì)了解涉罪未成年人的成長經(jīng)歷、社會關(guān)系、犯罪誘因等情況，有針對性地開展訴前幫教工作。對罪行輕微，屬于初犯偶犯的涉罪未成年人，堅持“少捕慎訴少監(jiān)禁”的辦案原則，盡可能挽救涉罪未成年人。對于必須提起公訴的未成年人刑事案件，提前加強與法院的溝通。在庭審時，改進(jìn)公訴出庭方式，把握挽救感化點，有針對性地發(fā)表公訴意見，并根據(jù)未成年被告人的社會調(diào)查報告，提出有利于其改過自新的量刑建議，從而最大限度地促使未成年被告人認(rèn)罪悔罪。

　　與此同時，我院還建立了由家庭、學(xué)校、社區(qū)、檢察機(jī)關(guān)相互配合、協(xié)同矯正的“三位一體”幫教機(jī)制，對適用附條件不起訴制度的涉罪未成年人，由幫教檢察官與其家長、所在學(xué)?；蛏鐓^(qū)達(dá)成幫教共識，制定有效的幫教、回訪、考評方案，考察期滿，視幫教效果對涉罪未成年人作出起訴或不起訴處理決定。近4年共對15名涉罪未成年人適用幫教機(jī)制，15名未成年人全部正?；貧w社會，再犯率為零。

石鼓區(qū)檢察院檢察官開展法治巡講活動

　　“孩子的傷，是全社會的痛。”在未成年人檢察工作中，我們將強化使命感和責(zé)任感，強化法律監(jiān)督的屬性，強化對未成年人保護(hù)的大愛情懷，盡心盡力、傾情傾力地抓實做細(xì)未成年人檢察工作，為萬千孩子的幸福撐起一片法治藍(lán)天。（湖南省衡陽市石鼓區(qū)檢察院檢察長 宋順武）