在實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略過程中，人民法院理應(yīng)肩負起提供司法服務(wù)保障、營造良好法治環(huán)境的重要職責(zé)，助力鄉(xiāng)村振興。

習(xí)近平總書記在黨的十九大報告中對鄉(xiāng)村振興進行了總概括，提出要堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，按照產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕的總要求，建立健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機制和政策體系，加快推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。今年4月29日，第十三屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第二十八次會議通過《中華人民共和國鄉(xiāng)村振興促進法》，將促進鄉(xiāng)村振興的總目標、原則和要求等內(nèi)容正式載入法律，該法將于6月1日起正式施行。

2018年11月7日，最高人民法院發(fā)布了《最高人民法院關(guān)于為實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提供司法服務(wù)和保障的意見》，將服務(wù)“三農(nóng)”作為人民法院工作的一項重要內(nèi)容，對人民法院服務(wù)和保障實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的各項工作進行全面部署，針對新時代“三農(nóng)”發(fā)展對司法工作的需求作了積極回應(yīng)。對兼具政治性、人民性和司法性多重屬性的人民法院來說，在實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略過程中，理應(yīng)肩負起提供司法服務(wù)保障、營造良好法治環(huán)境的重要職責(zé)，助力鄉(xiāng)村振興。

第一，要為保障鄉(xiāng)村社會安定提供高質(zhì)量的司法服務(wù)。當前全國農(nóng)村還有2億多農(nóng)戶，這2億多農(nóng)戶在農(nóng)村有宅有房，且絕大多數(shù)農(nóng)戶家庭仍然耕種土地，并從農(nóng)業(yè)中獲取收益。因此，促進鄉(xiāng)村振興的首要基礎(chǔ)便是營造安全穩(wěn)定的社會環(huán)境，人民法院要在打擊各種危害“三農(nóng)”犯罪、維護農(nóng)民合法權(quán)益、化解各種涉農(nóng)矛盾糾紛方面積極作為。一是依法懲治危害農(nóng)村社會安全的犯罪，推進“法治鄉(xiāng)村”“平安鄉(xiāng)村”建設(shè)。貫徹寬嚴相濟刑事政策，促進鄉(xiāng)村和諧穩(wěn)定。依法妥善審理因婚戀糾紛、鄰里糾紛、土地權(quán)屬糾紛、征地拆遷糾紛等引發(fā)的刑事案件，做好調(diào)解工作，力爭案結(jié)事了。充分尊重符合社會主義核心價值觀的農(nóng)村風(fēng)俗和生活習(xí)慣，審慎審理因農(nóng)民日常生產(chǎn)生活引發(fā)的刑事案件。將依法懲處與系統(tǒng)治理、綜合治理、源頭治理有機結(jié)合，從源頭上防范農(nóng)村各類犯罪，維護廣大農(nóng)村地區(qū)的社會治安穩(wěn)定；二是長效常治開展掃黑除惡專項斗爭，增強農(nóng)村群眾的安全感和幸福感。堅決依法從嚴從快懲處把持農(nóng)村基層政權(quán)、操縱破壞農(nóng)村基層換屆選舉、壟斷農(nóng)村資源、侵吞集體資產(chǎn)的黑惡勢力，利用家族、宗族勢力橫行鄉(xiāng)里、稱霸一方、欺壓殘害百姓的“村霸”等黑惡勢力，在農(nóng)村地區(qū)征地、租地、拆遷、工程項目建設(shè)、交通運輸、礦產(chǎn)資源、漁業(yè)捕撈等行業(yè)領(lǐng)域強攬工程、惡意競標、非法占地、濫開濫采的黑惡勢力，在農(nóng)村地區(qū)商貿(mào)集市、批發(fā)市場欺行霸市、強買強賣、收保護費的“市霸”“行霸”等黑惡勢力，在農(nóng)村地區(qū)操縱、經(jīng)營“黃賭毒”等違法犯罪活動以及非法高利放貸，暴力討債，插手民間糾紛，充當“地下執(zhí)法隊”的黑惡勢力；三是依法打擊制裁生產(chǎn)、銷售偽劣商品等違法犯罪行為，保障實施質(zhì)量興農(nóng)戰(zhàn)略。依法懲治生產(chǎn)銷售假種子、假化肥、假農(nóng)藥等不符合國家強制性技術(shù)標準或安全標準的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料、偽劣商品等違法犯罪行為，保護農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營秩序，促進農(nóng)產(chǎn)品從有到優(yōu)轉(zhuǎn)變、農(nóng)業(yè)從增產(chǎn)導(dǎo)向向提質(zhì)導(dǎo)向轉(zhuǎn)變，引導(dǎo)農(nóng)村生產(chǎn)經(jīng)營者樹立質(zhì)量第一、誠信經(jīng)營的理念。

第二，要為助推鄉(xiāng)村經(jīng)濟振興提供高質(zhì)量的司法服務(wù)。要有針對性地審慎化解鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略發(fā)展中引發(fā)的新問題、新糾紛，助推鄉(xiāng)村經(jīng)濟健康發(fā)展。一是妥善審慎處理好涉農(nóng)“三地”案件。當前，土地、耕地、宅基地，這“三地”仍然是我國2億多戶、8億多農(nóng)民生存的基本保障與返鄉(xiāng)退路。因此，對涉“三地”案件，人民法院必須堅持審慎的態(tài)度，切實維護農(nóng)民合法權(quán)益。依法妥善審理農(nóng)村土地承包案件，深入貫徹落實中央關(guān)于承包地“三權(quán)分置”改革政策。依法依規(guī)調(diào)處農(nóng)村宅基地“三權(quán)分置”、集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市等糾紛，保障農(nóng)村土地制度改革。依法妥善審理耕地保護糾紛案件，維護國家糧食安全；二是依法妥善審理好涉農(nóng)經(jīng)濟發(fā)展等各種新型市場主體和市場要素的案件，要切實通過司法審判，保護鄉(xiāng)村投資者等各類市場主體合法權(quán)益，激發(fā)市場主體活力。依法妥善審理農(nóng)村產(chǎn)權(quán)保護以及各類合同糾紛案件，筑牢鄉(xiāng)村良好營商環(huán)境的市場基礎(chǔ)。依法保護農(nóng)業(yè)農(nóng)村知識產(chǎn)權(quán)，助力農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。依法規(guī)范各類金融行為，促進金融服務(wù)農(nóng)村實體經(jīng)濟；三要依法加大涉農(nóng)案件執(zhí)行力度。對鄉(xiāng)村涉民生案件，要優(yōu)先立案、優(yōu)先執(zhí)行、優(yōu)先發(fā)放執(zhí)行款。用好執(zhí)行網(wǎng)絡(luò)查控系統(tǒng)，解決涉農(nóng)案件查人找物難題。用好網(wǎng)絡(luò)司法拍賣平臺，解決涉農(nóng)案件被執(zhí)行財產(chǎn)特別是農(nóng)產(chǎn)品、鮮活物品變現(xiàn)難等問題。依托四級法院執(zhí)行指揮中心，實現(xiàn)執(zhí)行工作有效聯(lián)動，形成攻克涉農(nóng)案件執(zhí)行難的合力。積極開展涉農(nóng)執(zhí)行積案清理專項活動，著力解決農(nóng)民群眾急盼解決的執(zhí)行難題。

第三，要為引領(lǐng)鄉(xiāng)村文明風(fēng)尚提供高質(zhì)量的司法服務(wù)。鄉(xiāng)村振興，文化為魂。習(xí)近平總書記指出，我國農(nóng)耕文明源遠流長、博大精深，是中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的根，要在實行自治和法治的同時，注重發(fā)揮好德治的作用，推動禮儀之邦、優(yōu)秀傳統(tǒng)文化和法治社會建設(shè)相輔相成。人民法院應(yīng)積極通過自身的司法活動引領(lǐng)鄉(xiāng)村文明建設(shè)。一是妥善審理好涉農(nóng)村環(huán)境資源的各類案件，引導(dǎo)樹立良好的生態(tài)文明理念，促進環(huán)境保護的法治化、規(guī)范化，加強對鄉(xiāng)村自然資源的保護，在審判實踐中大力弘揚“兩山”理念，切實貫徹落實習(xí)近平生態(tài)文明思想；二是健全多元解紛長效機制，著力提升鄉(xiāng)村治理體系和治理能力。鄉(xiāng)村振興要著眼于“健全自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系”的目標，大力開展矛盾糾紛的多元化解工作，拓寬農(nóng)村婦女兒童、空巢老人、外出務(wù)工人員權(quán)益保障平臺，健全自治為基、法治為本、德治為先的鄉(xiāng)村治理體系；三是大力弘揚社會主義核心價值觀，促進文明和諧平安鄉(xiāng)村建設(shè)。一方面，通過司法裁判的說理，弘揚核心價值觀，宣傳鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。人民法院在對涉鄉(xiāng)村糾紛進行裁判時，可將鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略所蘊含的保護鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境、歷史文物、農(nóng)民合法權(quán)益、農(nóng)產(chǎn)品安全等促進農(nóng)業(yè)農(nóng)村繁榮發(fā)展，推動鄉(xiāng)村治理體系現(xiàn)代化的精神融入鄉(xiāng)村糾紛裁判說理中；另一方面，要充分延伸司法服務(wù)，堅持用法治思維引領(lǐng)鄉(xiāng)村治理。深入挖掘涉“三農(nóng)”案例資源，通過以案說法等方式加強農(nóng)村法治宣傳。對于具有“審理一案、教育一片”效果的案件，積極與廣播電視臺等新聞媒體合作，采用群眾喜聞樂見的方式、通俗易懂的語言，讓廣大農(nóng)村群眾在潛移默化中接受法治教育。

“勝非其難也，持之者其難也?！碑斍埃覈撠毠詰?zhàn)已取得全面勝利，標志著我們黨在團結(jié)帶領(lǐng)人民創(chuàng)造美好生活、實現(xiàn)共同富裕的道路上邁出了堅實的一大步。但脫貧摘帽不是終點，而是新生活、新奮斗的起點。全面推進鄉(xiāng)村振興，是“三農(nóng)”工作重心的歷史性轉(zhuǎn)移。對人民法院來說，唯有強化鄉(xiāng)村司法保障，完善司法為民便民利民措施，才能在推進鄉(xiāng)村振興的偉大戰(zhàn)略中，充分彰顯人民司法的功能作用。