導(dǎo)讀

政法工作事關(guān)黨和國家長治久安，事關(guān)“兩個一百年”奮斗目標的實現(xiàn)。

習(xí)近平總書記今年初就政法工作作出重要指示，強調(diào)各級政法機關(guān)要更加注重系統(tǒng)觀念、法治思維、強基導(dǎo)向，切實推動政法工作高質(zhì)量發(fā)展。日前召開的省委全面依法治省工作會議強調(diào)，要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想，推動全面依法治省工作高質(zhì)量發(fā)展，為實施“三高四新”戰(zhàn)略、建設(shè)現(xiàn)代化新湖南提供有力法治保障。

如何強化開拓創(chuàng)新、以更大力度建設(shè)更高水平的法治湖南平安湖南？湖南日報《理論·智庫》特約請專家學(xué)者建言獻策。

“三高四新”是習(xí)近平總書記高瞻遠矚為湖南提出的戰(zhàn)略指引、擘畫的宏偉藍圖，體現(xiàn)了新發(fā)展階段、新發(fā)展理念、新發(fā)展格局的實踐要求。安全是發(fā)展的前提，湖南政法機關(guān)須以平安湖南、法治湖南建設(shè)為抓手，全力構(gòu)建政治安全、社會安定、人民安寧的發(fā)展環(huán)境，矢志做“三高四新”戰(zhàn)略的踐行者、護航者。

堅決捍衛(wèi)政治安全，為戰(zhàn)略實施提供更加堅強的政治保障

在國家安全體系中，政治安全是根本、是基石，決定和影響著經(jīng)濟、文化、社會、生態(tài)等各個領(lǐng)域的安全。要把政治安全放在首位，為全面貫徹落實總體國家安全觀提供政治保障。

鑄牢忠誠之魂，始終堅持黨對政法工作的絕對領(lǐng)導(dǎo)。黨的領(lǐng)導(dǎo)是辦好安全、發(fā)展兩件大事的堅實保障。政法機關(guān)要自覺提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，堅決做到“兩個維護”。要把維護政治安全作為政法工作的著眼點和著力點，堅決捍衛(wèi)中國共產(chǎn)黨執(zhí)政地位和中國特色社會主義制度，確保戰(zhàn)略實施航向正確。

守牢政治安全底線，有效防范化解重大風(fēng)險。突出源頭治理，健全情報信息網(wǎng)絡(luò)，持續(xù)開展影響政治安全的風(fēng)險隱患調(diào)查摸排，提高風(fēng)險動態(tài)監(jiān)測、實時預(yù)警能力；堅持主動進攻，始終保持對影響政治安全的重大案事件高壓嚴打態(tài)勢，加強重大案事件專案攻堅力度；及時有效妥善處置，嚴防風(fēng)險疊加傳導(dǎo)，構(gòu)筑守衛(wèi)政治安全的“銅墻鐵壁”。

唱響主旋律，維護網(wǎng)上政治安全。進一步完善體制機制建制，建立風(fēng)險預(yù)警、問題督辦、專項督查制度，推動“依法處理、輿論引導(dǎo)、社會面管控”工作機制落實落地，做到網(wǎng)上網(wǎng)下并重、人力技術(shù)結(jié)合，有效掌控和處置網(wǎng)絡(luò)“熱點”“敏感點”“爆發(fā)點”，全力防范網(wǎng)上網(wǎng)下政治安全風(fēng)險。

全力維護社會安定，為戰(zhàn)略實施提供更加有序的發(fā)展環(huán)境

社會安定是經(jīng)濟發(fā)展的前提。政法機關(guān)是維護社會穩(wěn)定的專門力量和主力軍，應(yīng)根據(jù)形勢變化，努力在更高起點、更高層次上推進平安湖南建設(shè)，護航經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展。

強化嚴打整治，維護社會穩(wěn)定。要緊緊圍繞人民群眾反映強烈的社會治安突出問題開展專項整治，針對嚴重暴力恐怖、黑惡勢力、電信詐騙、金融犯罪等侵犯民生類違法犯罪開展專項行動，堅持標本兼治、綜合施策，形成立體化、多層次的打擊網(wǎng)絡(luò)，織牢社會治安防控網(wǎng)，切實維護社會大局穩(wěn)定。

強化基層治理，提升群眾安全感滿意度。理念上要從矛盾應(yīng)對向風(fēng)險預(yù)防轉(zhuǎn)變，全面增強治理的前瞻性和預(yù)判性；內(nèi)容上要聚焦市域社會治理、鄉(xiāng)村社會治理和網(wǎng)絡(luò)綜合治理等重點；手段上要致力于探索運用大數(shù)據(jù)、云平臺等信息技術(shù)，向智慧治理邁進。要堅持系統(tǒng)治理、依法治理、綜合治理、源頭治理，合力做好維護社會穩(wěn)定工作。

強化法治保障，護航高質(zhì)量發(fā)展。要將法治思維作為謀劃政法工作的基本思維，將法治方式作為防范風(fēng)險、化解矛盾、維護穩(wěn)定的基本方式，緊緊圍繞戰(zhàn)略實施，找準服務(wù)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的結(jié)合點，加快相關(guān)立法，出臺指導(dǎo)意見；堅持司法公正與司法效率相統(tǒng)一，完善政法機關(guān)與金融、電信、物流等行業(yè)監(jiān)管部門協(xié)同配合機制，為推進戰(zhàn)略實施提供堅實法治支撐。

全面保障人民安寧，為戰(zhàn)略實施提供更加堅實的群眾基礎(chǔ)

政法機關(guān)要堅持以人民為中心的發(fā)展思想，著力加強自身建設(shè)，確保人民群眾安居樂業(yè)，不斷增加人民群眾安全感、獲得感和幸福感。

開展政法隊伍教育整頓，鍛造政法鐵軍。要認真踐行習(xí)近平總書記訓(xùn)詞精神，把開展教育整頓作為推動政法系統(tǒng)政治建警的鑄魂工程，落實筑牢政治忠誠、清除害群之馬、整治頑瘴痼疾、弘揚英模精神“四項任務(wù)”，抓實學(xué)習(xí)教育、查糾整改、總結(jié)提升“三個環(huán)節(jié)”，進一步從思想、政治、組織、作風(fēng)上純潔隊伍，補齊依法履職的短板弱項，提升履職能力素質(zhì)，全面打造忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)恼ㄨF軍。

堅持以人民為中心的發(fā)展思想，維護人民群眾根本利益。堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，強化為民情懷，在共建共治共享中推進平安中國建設(shè)，著力解決人民群眾最關(guān)切的公共安全、權(quán)益保障和公平正義等問題。圍繞激發(fā)市場主體活力，深化政法機關(guān)“放管服”改革，推出更多便民利民、智慧智能執(zhí)法司法產(chǎn)品、政策舉措。

深化政法領(lǐng)域改革，夯實政法工作根基。要加強基礎(chǔ)性制度、設(shè)施、平臺建設(shè)，研究制定政法工作急需的各類制度；統(tǒng)籌推進綜治中心、人民法庭、檢察室、公安派出所、社區(qū)警務(wù)站、司法所等基層政法單位建設(shè)；深化執(zhí)法、司法、制約、監(jiān)督體系改革和建設(shè)，完善優(yōu)化協(xié)同高效的政法機構(gòu)職能體系。進一步增強基層實力、激發(fā)基層活力、提高基層戰(zhàn)斗力，推動政法機關(guān)在“三高四新”戰(zhàn)略實施中發(fā)揮更大作用、彰顯更大作為。

（作者系湖南警察學(xué)院黨委書記，教授）