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法治日報(bào):立法從無到有從零散到完備 與時(shí)代同步與改革同頻

 文章來源:法治日報(bào) 作者:朱寧寧、蒲曉磊 時(shí)間:2021-06-22 16:54:41 

立善法于天下,則天下治;立善法于一國,則一國治。

在建黨百年的歷史畫卷中,立法工作是主軸之一。中國共產(chǎn)黨成立100年來,在中國革命、建設(shè)、改革等各個(gè)歷史時(shí)期,都矢志不渝地推進(jìn)民主法治建設(shè)。在黨的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,立法工作順應(yīng)時(shí)代發(fā)展、人民要求,與國家經(jīng)濟(jì)社會(huì)文化等各方面一道,構(gòu)成了絢麗多姿的中國發(fā)展圖景,在各個(gè)歷史時(shí)期匯聚起萬眾一心的磅礴力量。

回眸歷史,我們黨以高度的歷史主動(dòng)性推進(jìn)法治建設(shè),推進(jìn)全面依法治國,堅(jiān)定不移厲行法治。最重要的立法成就,就是形成了中國特色社會(huì)主義法律體系并不斷完善,為開辟和堅(jiān)持中國特色社會(huì)主義道路提供了制度保障,為改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)提供了法律保障,為黨領(lǐng)導(dǎo)中國人民實(shí)現(xiàn)從站起來、富起來到強(qiáng)起來的三次偉大飛躍提供了堅(jiān)強(qiáng)的法治保障。

沒有規(guī)矩,不成方圓。

中國共產(chǎn)黨登上中國歷史舞臺(tái)后,在推進(jìn)中國革命、建設(shè)、改革的實(shí)踐中,高度重視法制建設(shè)。

1921年,中國共產(chǎn)黨一經(jīng)成立,就承擔(dān)起工人運(yùn)動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)者和工人階級先鋒隊(duì)的責(zé)任。中國共產(chǎn)黨始終全心全意依靠工人階級,始終重視對工人運(yùn)動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo),始終注重維護(hù)工人的利益。

1922年8月,中國勞動(dòng)組合書記部發(fā)布《勞動(dòng)法大綱》,發(fā)起勞動(dòng)立法運(yùn)動(dòng)。大綱要求工人有集會(huì)、結(jié)社等權(quán)利,實(shí)行八小時(shí)工作制、保障工人最低工資和享受勞動(dòng)保險(xiǎn)以及保護(hù)女工、童工等。1931年11月召開的中華蘇維埃第一次全國代表大會(huì)通過了《中華蘇維埃共和國勞動(dòng)法》,從法律上保障蘇區(qū)工人的政治地位和勞動(dòng)經(jīng)濟(jì)權(quán)益。

中國共產(chǎn)黨始終重視土地和土地確權(quán),并多次以立法的方式將已有的經(jīng)驗(yàn)和做法固定下來。1928年12月,湘贛邊界特委公布了《井岡山土地法》。1929年4月,毛澤東同志主持制定《興國土地法》。1931年11月,中華蘇維埃第一次全國代表大會(huì)通過了《中華蘇維埃共和國土地法》。1947年7月,黨的全國土地會(huì)議通過了《中國土地法大綱》,規(guī)定了沒收地主階級土地、按人口平均分配土地,是在全國消滅封建剝削制度的綱領(lǐng)。

中國共產(chǎn)黨從成立之日起,就以實(shí)現(xiàn)人民當(dāng)家作主為己任。以毛澤東同志為主要代表的中國共產(chǎn)黨人,在領(lǐng)導(dǎo)中國人民進(jìn)行新民主主義革命的偉大斗爭中,就開始對人民民主政權(quán)的總章程進(jìn)行探索和實(shí)踐。

1934年,中華蘇維埃第二次全國代表大會(huì)通過《中華蘇維埃共和國憲法大綱》。作為當(dāng)時(shí)最重要的法律文件,憲法大綱是中國第一部反映勞動(dòng)人民當(dāng)家作主、參加國家管理的憲法性文件,為后來建立革命政權(quán)和法制建設(shè)提供了經(jīng)驗(yàn)。

1949年9月,中國人民政治協(xié)商會(huì)議第一屆全體會(huì)議在中南海懷仁堂召開。會(huì)議通過的《中國人民政治協(xié)商會(huì)議共同綱領(lǐng)》,確立了新中國的國家政權(quán)制度,具有臨時(shí)憲法作用。此外,會(huì)議還通過了《中華人民共和國中央人民政府組織法》。

1949年10月1日,新中國成立,揭開了中國歷史發(fā)展的新紀(jì)元。

7個(gè)月之后的1950年5月1日,《中華人民共和國婚姻法》開始施行。這部只有8章27條的新中國首部法律,不但體現(xiàn)出黨對婦女兒童弱勢群體特殊的關(guān)愛,也是黨用法律手段保護(hù)婦女權(quán)益、推動(dòng)男女平等的偉大創(chuàng)舉。同年6月28日,中央人民政府委員會(huì)通過了《中華人民共和國土地改革法》。6月29日,中央人民政府頒布《中華人民共和國工會(huì)法》。這三部法律的出臺(tái),讓中國人民真正“站起來”有了法律保障。

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圖為1953年3月28日,天津市第一工人文化宮展出“婚姻法圖解”。新華社發(fā)

1951年2月21日,中央人民政府公布《中華人民共和國懲治反革命條例》。條例根據(jù)黨的鎮(zhèn)壓與寬大相結(jié)合的政策,規(guī)定處理反革命案件的原則和方法,使鎮(zhèn)壓反革命斗爭有了法律武器和量刑標(biāo)準(zhǔn),推動(dòng)了運(yùn)動(dòng)的廣泛深入發(fā)展。同年2月26日,政務(wù)院頒布《中華人民共和國勞動(dòng)保險(xiǎn)條例》,工人群眾擔(dān)心的生、老、病、死、傷、殘等困難,得到了初步解決。

民族區(qū)域自治是中國共產(chǎn)黨運(yùn)用馬克思列寧主義民族問題理論解決中國民族問題的基本政策。1952年8月9日,中央人民政府頒布《中華人民共和國民族區(qū)域自治實(shí)施綱要》,14日,政務(wù)院又發(fā)布《關(guān)于地方民族民主聯(lián)合政府實(shí)施辦法的決定》,積極推行民族區(qū)域自治。這一政策的實(shí)行,既滿足了各民族管理本民族內(nèi)部事務(wù)的愿望,又加強(qiáng)了各民族的團(tuán)結(jié),鞏固了祖國的統(tǒng)一。

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圖為1954年9月15日,一屆全國人大一次會(huì)議在北京舉行。新華社發(fā)

1954年9月,一屆全國人民代表大會(huì)第一次會(huì)議在京舉行。大會(huì)通過了我國第一部社會(huì)主義類型的憲法——《中華人民共和國憲法》,確立了人民民主原則和社會(huì)主義原則,為國家建設(shè)發(fā)展勾勒出“一條清楚的軌道”。同時(shí),會(huì)議還通過了全國人民代表大會(huì)組織法、國務(wù)院組織法、人民法院組織法、人民檢察院組織法、地方各級人民代表大會(huì)和地方各級人民委員會(huì)組織法等法律,為實(shí)現(xiàn)和保障人民當(dāng)家作主、完成過渡時(shí)期總?cè)蝿?wù)打下堅(jiān)實(shí)法制基礎(chǔ)。

1956年,我國基本完成對生產(chǎn)資料私有制的社會(huì)主義改造,社會(huì)主義基本制度建立起來。這一年召開的黨的八大強(qiáng)調(diào),要系統(tǒng)制定比較完備的法律,健全社會(huì)主義法制。

1958年,新中國成立后生效時(shí)間最長的法律誕生——1月9日,一屆全國人大常委會(huì)第九十一次會(huì)議通過了《中華人民共和國戶口登記條例》。這是現(xiàn)行法律中唯一有效的由一屆全國人大常委會(huì)通過、由毛澤東同志以主席令公布的法律。

據(jù)統(tǒng)計(jì),從1949年到1966年“文革”前,政協(xié)會(huì)議、中央人民政府、全國人大及其常委會(huì)共制定法律、法令、決議及法律問題的決定127件。這個(gè)時(shí)期的立法工作,對社會(huì)主義制度的建立、鞏固、完善和發(fā)展發(fā)揮了重要作用,為探索社會(huì)主義法制提供了寶貴經(jīng)驗(yàn)。

然而,從20世紀(jì)50年代后期開始,特別是“文革”期間,由于指導(dǎo)思想上發(fā)生“左”的錯(cuò)誤和工作中的失誤,社會(huì)主義民主法制遭到嚴(yán)重破壞,立法工作幾乎陷入停頓。

1978年,黨的十一屆三中全會(huì)作出了改革開放的歷史性決策,鮮明提出發(fā)展社會(huì)主義民主、健全社會(huì)主義法制的基本方針,同時(shí)決定全面恢復(fù)并加強(qiáng)立法工作。由此,中國法治進(jìn)程重啟,法治建設(shè)進(jìn)入快車道,我國民主法治建設(shè)踏上了新的歷史征程。

1979年7月,五屆全國人大二次會(huì)議通過了關(guān)于修正憲法若干規(guī)定的決議和選舉法、地方組織法、法院組織法、檢察院組織法、刑法、刑事訴訟法、中外合資經(jīng)營企業(yè)法等7部重要法律。一次會(huì)議通過7部法律,這在我國人大立法史上是很少有的,拉開了新時(shí)期立法工作序幕。

經(jīng)歷十年特殊時(shí)期,制定一部全面反映黨和人民共同意志的新憲法,成為一項(xiàng)迫切的重要任務(wù)。1982年12月4日,五屆全國人大五次會(huì)議通過了現(xiàn)行的《中華人民共和國憲法》。這部憲法,被稱為“八二憲法”。這也是我國立法史上第一部公開表決結(jié)果的法律。

“八二憲法”以根本法的形式確立了國家的根本制度和根本任務(wù),確立了一系列經(jīng)濟(jì)制度、政治制度、社會(huì)制度,為改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)奠定了制度基礎(chǔ)。

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圖為1982年4月28日,《人民日報(bào)》刊發(fā)憲法修改草案。新華社發(fā)

建立市場經(jīng)濟(jì)法律制度成為改革開放之初全國人大及其常委會(huì)立法工作的當(dāng)務(wù)之急。據(jù)統(tǒng)計(jì),從1979年到1982年,全國人大及其常委會(huì)通過經(jīng)濟(jì)類法律、法令12個(gè)。有代表性的立法包括個(gè)人所得稅法、經(jīng)濟(jì)合同法、外國企業(yè)所得稅法、商標(biāo)法等。

從上世紀(jì)80年代初到90年代中期,我國經(jīng)濟(jì)、民商等各領(lǐng)域立法加快推進(jìn)——六屆全國人大及其常委會(huì)制定法律37件,其中有關(guān)經(jīng)濟(jì)方面的法律22件、有關(guān)對外開放的法律10件;七屆全國人大及其常委會(huì)通過有關(guān)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和改革開放的法律21件,主要有全民所有制工業(yè)企業(yè)法、著作權(quán)法、外商投資企業(yè)和外國企業(yè)所得稅法、稅收征收管理法、海商法、產(chǎn)品質(zhì)量法等一些對經(jīng)濟(jì)建設(shè)和改革開放具有重大影響的法律;八屆全國人大一次會(huì)議對現(xiàn)行憲法作出第二次修改,確定了將社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制作為國家經(jīng)濟(jì)體制改革的目標(biāo)模式,并制定了一批經(jīng)濟(jì)和民商事法律。

1997年9月,黨的十五大明確提出,要加強(qiáng)立法工作,提高立法質(zhì)量,到2010年形成中國特色社會(huì)主義法律體系。圍繞實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo),上世紀(jì)90年代后期到2010年,九屆、十屆、十一屆全國人大及其常委會(huì)貫徹黨中央決策部署,緊緊圍繞形成中國特色社會(huì)主義法律體系這一目標(biāo)接續(xù)努力,有計(jì)劃、有重點(diǎn)、有步驟地開展立法工作。至2003年3月,中國特色社會(huì)主義法律體系初步形成。

到2010年底,以憲法為統(tǒng)帥,以憲法相關(guān)法、民法商法、行政法、經(jīng)濟(jì)法、社會(huì)法、刑法、訴訟與非訴訟程序法等多個(gè)法律部門的法律為主干,由法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)等多個(gè)層次的法律規(guī)范構(gòu)成的中國特色社會(huì)主義法律體系如期形成。

歷史將銘記這一刻——

2011年3月10日,北京人民大會(huì)堂。十一屆全國人大常委會(huì)委員長吳邦國鄭重宣布:中國特色社會(huì)主義法律體系已經(jīng)形成。這是我國社會(huì)主義民主法治建設(shè)史上的重要里程碑,是中國特色社會(huì)主義制度逐步走向成熟的重要標(biāo)志。

奉法者強(qiáng)則國強(qiáng),奉法者弱則國弱。

黨的十八大以來,以習(xí)近平同志為核心的黨中央從關(guān)系黨和國家長治久安的戰(zhàn)略高度定位法治、布局法治、厲行法治,將全面依法治國納入“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局,開啟了我國法治建設(shè)新征程。

2014年10月,黨的十八屆四中全會(huì)在京舉行——這是黨的歷史上第一次專門研究法治建設(shè)的中央全會(huì)。會(huì)議提出建設(shè)中國特色社會(huì)主義法治體系,必須堅(jiān)持立法先行,發(fā)揮立法的引領(lǐng)和推動(dòng)作用。

由此,中國的法治建設(shè)進(jìn)入了一個(gè)新的階段。黨領(lǐng)導(dǎo)下的立法工作呈現(xiàn)數(shù)量多、分量重、節(jié)奏快、效果好的特點(diǎn),取得了一批新的重要立法成果,為改革發(fā)展穩(wěn)定發(fā)揮了重要的保障和促進(jìn)作用。

——保障憲法實(shí)施的法律制度不斷完善,設(shè)立國家憲法日,建立憲法宣誓制度,普遍賦予設(shè)區(qū)的市地方立法權(quán)。

——加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域立法。市場經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域法律機(jī)制不斷健全,社會(huì)民生和生態(tài)文明領(lǐng)域立法進(jìn)一步加強(qiáng)。全面修改環(huán)境保護(hù)法,及時(shí)修訂食品安全法,出臺(tái)疫苗管理法,修訂藥品管理法,及時(shí)修改大氣污染防治法、民辦教育促進(jìn)法、企業(yè)所得稅法、促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化法、教育法,出臺(tái)反家庭暴力法、公共文化服務(wù)保障法、基本醫(yī)療衛(wèi)生與健康促進(jìn)法……事關(guān)國計(jì)民生的修法讓經(jīng)濟(jì)社會(huì)運(yùn)行更有保障。

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圖為2021年5月8日,江蘇省海安市一餐廳在醒目位置放置反食品浪費(fèi)法宣傳標(biāo)牌。CFP供圖

——構(gòu)建國家安全法律制度體系。制定國家安全法、反間諜法、反恐怖主義法、網(wǎng)絡(luò)安全法、核安全法等,同時(shí)頒布或修改一系列重要的非傳統(tǒng)安全領(lǐng)域法律制度,包括涉及生態(tài)環(huán)境保護(hù)的森林法、涉及人身健康安全的食品安全法、涉及經(jīng)濟(jì)安全的外商投資法等,為維護(hù)國家安全、核心利益和重大利益提供了有力法治保障。

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圖為2019年3月10日,十三屆全國人大二次會(huì)議四川代表團(tuán)舉行小組會(huì)議,審議外商投資法草案。CFP供圖

以立法引領(lǐng)、保障和推動(dòng)重大改革舉措實(shí)施,是黨的十八大以來人大立法工作的一大時(shí)代特色。改革和法治如鳥之兩翼、車之兩輪。黨中央深化改革的任務(wù)和舉措部署到哪里,立法工作就跟進(jìn)到哪里,立法對改革的參與之深、之廣,在新中國立法史上是前所未有的。

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圖為2015年3月15日,十二屆全國人大三次會(huì)議表決通過關(guān)于修改立法法的決定。法治日報(bào)全媒體記者 楊晉峰 攝

為落實(shí)黨中央決策部署,黨的十八大以來,全國人大及其常委會(huì)通過統(tǒng)籌修改相關(guān)法律、作出授權(quán)決定等方式,支持和推動(dòng)相關(guān)領(lǐng)域改革,涉及自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)的建設(shè)與拓展、行政審批制度改革,司法體制、國防和軍隊(duì)改革以及農(nóng)村集體土地使用權(quán)制度改革等,為改革先行先試提供法律支撐,保證法治和改革相輔相成、相互促進(jìn),確保重大改革和先行先試在法治軌道上有效運(yùn)行。

黨的十九大提出“以良法促進(jìn)發(fā)展、保障善治”,完善以憲法為核心的中國特色社會(huì)主義法律體系。2018年3月11日,十三屆全國人大一次會(huì)議表決通過了憲法修正案,將黨的十九大確定的重大理論觀點(diǎn)和重大方針政策特別是習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想載入憲法。這次修改是對現(xiàn)行憲法的第五次修改,是黨中央依憲治國、依憲執(zhí)政、領(lǐng)導(dǎo)立法的一次生動(dòng)實(shí)踐,在我國法治建設(shè)進(jìn)程中具有重要里程碑意義。

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圖為2018年3月11日,十三屆全國人大一次會(huì)議表決通過《中華人民共和國憲法修正案》。居楊 攝

2020年5月28日,新中國法治建設(shè)又一次迎來歷史性時(shí)刻——十三屆全國人大三次會(huì)議以2879票贊成、2票反對、5票棄權(quán)表決結(jié)果通過了民法典。從2015年3月正式啟動(dòng)民法典立法工作,到2017年3月十二屆全國人大五次會(huì)議通過民法總則,直至最后通過民法典,歷時(shí)五年多民法典終于修成正果。一部具有中國特色、體現(xiàn)時(shí)代精神、反映人民意愿、保障民事權(quán)利、維護(hù)社會(huì)公平正義的民法典就此誕生。

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圖為2020年5月28日,十三屆全國人大三次會(huì)議表決通過《中華人民共和國民法典》。CFP供圖

愈加完備的中國特色社會(huì)主義法律體系保障了公民在經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)等各方面的權(quán)利。一部部順應(yīng)最廣大人民意愿、維護(hù)最廣大人民利益的良法善法,構(gòu)筑起全面依法治國的堅(jiān)固基石。

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圖為2021年6月16日,江蘇大學(xué)法律援助中心志愿者為小學(xué)生解讀未成年人保護(hù)法。CFP供圖

站在中國共產(chǎn)黨迎來百年華誕新的歷史起點(diǎn),我們相信,以憲法為核心的中國特色社會(huì)主義法律體系必將越來越完善,中國特色社會(huì)主義法治道路必將越走越寬廣!

1950年

新中國第一部法律頒布

1950年4月13日,中央人民政府委員會(huì)第七次會(huì)議通過《中華人民共和國婚姻法》,這是新中國成立后頒布的第一部法律。

《中華人民共和國婚姻法》徹底顛覆了“父母之命、媒妁之言”的傳統(tǒng)婚姻,廢除了包辦買賣婚姻、納妾、男人隨意休妻等封建婚姻制度的糟粕,其確立的婚姻自由、一夫一妻、男女平等、保護(hù)婦女兒童合法權(quán)益等原則沿用至今,成為我國婚姻家庭立法的基本內(nèi)容。

1954年

全票通過新中國第一部憲法

1954年9月20日下午,經(jīng)出席一屆全國人大一次會(huì)議的1197名代表投票表決,中華人民共和國第一部憲法全票通過,史稱“五四憲法”。

“五四憲法”規(guī)定,國家的一切權(quán)力屬于人民,人民行使權(quán)力的機(jī)關(guān)是全國人民代表大會(huì)和地方各級人民代表大會(huì)?!拔逅膽椃ā钡闹贫ㄩ_啟了我國社會(huì)主義民主法制建設(shè)的新紀(jì)元。

1958年

生效時(shí)間最長的法律

1958年,新中國成立后生效時(shí)間最長的法律誕生——1月9日,一屆全國人大常委會(huì)第九十一次會(huì)議通過了《中華人民共和國戶口登記條例》。這是現(xiàn)行法律中唯一有效的由一屆全國人大常委會(huì)通過、由毛澤東同志以主席令公布的法律。

2005年

第一次法律草案網(wǎng)上征求意見

2005年6月26日至7月1日,十屆全國人大常委會(huì)第十六次會(huì)議對物權(quán)法草案進(jìn)行第三次審議。從7月10日起,中國人大網(wǎng)全文公布物權(quán)法草案(三次審議稿),向社會(huì)公眾征求意見。在一個(gè)多月的時(shí)間里,共有2249人在網(wǎng)上提出9605條意見。這是全國人大常委會(huì)首次在網(wǎng)上公布法律草案全文并向公眾征求意見。

2005年

第一次舉行立法聽證會(huì)

2005年9月27日,全國人大及其常委會(huì)歷史上首次立法聽證會(huì)舉行。

來自不同行業(yè)的20名代表會(huì)聚北京,他們每人分別在8分鐘內(nèi)表達(dá)自己的看法,成為全國人大常委會(huì)修改個(gè)人所得稅法、提高個(gè)稅起征點(diǎn)的重要依據(jù)。

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圖為2005年9月27日,全國人大及其常委會(huì)歷史上第一次立法聽證會(huì)在北京舉行。新華社發(fā)

2011年

第一次審議立法后評估報(bào)告

2011年6月,關(guān)于科學(xué)技術(shù)進(jìn)步法有關(guān)制度立法后評估主要情況的報(bào)告和關(guān)于農(nóng)業(yè)機(jī)械化促進(jìn)法有關(guān)制度立法后評估主要情況的報(bào)告提請十一屆全國人大常委會(huì)第二十一次會(huì)議審議。這是全國人大常委會(huì)首次審議立法后評估報(bào)告。

2013年

首次法律出臺(tái)前進(jìn)行評估

2013年4月17日,十二屆全國人大常委會(huì)第二次會(huì)議召開前,全國人大常委會(huì)法工委邀請了全國人大代表、有豐富經(jīng)驗(yàn)的旅游者、旅游企業(yè)經(jīng)營者、專家學(xué)者等10名代表進(jìn)行座談,請他們對旅游法出臺(tái)的時(shí)機(jī)、實(shí)施的社會(huì)效果和實(shí)施中可能出現(xiàn)的問題進(jìn)行評估論證。這是全國人大常委會(huì)歷史上首次就法律案進(jìn)行出臺(tái)前評估,與會(huì)代表暢所欲言,提出了大量寶貴意見。最終,旅游法在十二屆全國人大常委會(huì)第二次會(huì)議上高票通過,贏得各界好評。

2014年

第一個(gè)國家憲法日

黨的十八屆四中全會(huì)通過的《中共中央關(guān)于全面推進(jìn)依法治國若干重大問題的決定》提出,將每年12月4日定為國家憲法日。2014年11月1日,十二屆全國人大常委會(huì)第十一次會(huì)議表決通過決定,將12月4日設(shè)立為國家憲法日。

2014年12月4日是我國第一個(gè)國家憲法日,國家通過多種形式開展憲法宣傳教育活動(dòng)。設(shè)立國家憲法日的目的,不僅是紀(jì)念《中華人民共和國憲法》的誕生,更重要的是為了增強(qiáng)全社會(huì)的憲法意識,弘揚(yáng)憲法精神,加強(qiáng)憲法實(shí)施,全面推進(jìn)依法治國,建設(shè)社會(huì)主義法治國家。

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圖為2014年12月4日,安徽大學(xué)學(xué)生在紀(jì)念國家憲法日主題活動(dòng)上簽名。新華社記者 劉軍喜 攝

2017年

第一次聽取備案審查工作報(bào)告

2017年12月24日,十二屆全國人大常委會(huì)第三十一次會(huì)議聽取《全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)法制工作委員會(huì)關(guān)于十二屆全國人大以來暨2017年備案審查工作情況的報(bào)告》。這是全國人大常委會(huì)首次聽取有關(guān)備案審查工作情況。自此,每年聽取有關(guān)備案審查工作報(bào)告成為一項(xiàng)制度化工作。

2020年

通過第一部以法典命名的法律

2020年5月28日,十三屆全國人大三次會(huì)議表決通過《中華人民共和國民法典》。這是新中國歷史上首部以“法典”命名的法律,是推進(jìn)全面依法治國、完善中國特色社會(huì)主義法律體系的重要標(biāo)志性立法。民法典共7編、1260條,各編依次為總則、物權(quán)、合同、人格權(quán)、婚姻家庭、繼承、侵權(quán)責(zé)任以及附則。這部法律通過對我國現(xiàn)行的民事法律制度規(guī)范進(jìn)行系統(tǒng)整合、編訂纂修,形成了一部適應(yīng)新時(shí)代中國特色社會(huì)主義發(fā)展要求,符合我國國情和實(shí)際,體例科學(xué)、結(jié)構(gòu)嚴(yán)謹(jǐn)、規(guī)范合理、內(nèi)容完整并協(xié)調(diào)一致的法典。

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