肖又香展示近幾年的調(diào)解記錄本。

如何發(fā)揮人大代表作用，實質(zhì)化參與社會矛盾糾紛化解？代表履職，如何實質(zhì)化參與矛盾調(diào)解？

在大山深處的湖南省安化縣樂安鎮(zhèn)青峰村，以全國人大代表肖又香個人名字命名的調(diào)解工作室給出了有力的答案。據(jù)統(tǒng)計，肖又香調(diào)解工作室設(shè)立以來，經(jīng)她調(diào)解的矛盾糾紛，成功率在90%以上。

調(diào)解工作室旨在把非訴糾紛解決機制挺在前面，健全多元解紛、非訴程序銜接和訴源治理機制，充分發(fā)揮人大代表密切聯(lián)系群眾、通達村情民意的優(yōu)勢，進一步完善矛盾糾紛多元化解機制，讓群眾在家門口就能感受到公平正義。

公平公正是底線

肖又香調(diào)解的大多數(shù)是一些法律關(guān)系并不復雜的矛盾糾紛，雖然案子簡單，但是她從來沒有忘記公平公正的原則和底線。

“大家找到我來調(diào)解是出于對我的信任，決不能辜負當事人的期待?！毙び窒氵@樣說道。正是因為對公平公正的堅持，肖又香贏得了百姓的好口碑，不僅本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的群眾找她調(diào)解，桃江、婁底、新化等不少外鄉(xiāng)、外縣的當事人也慕名來尋求幫助。對此，她來者不拒，耐心積極地想辦法解決問題。

2021年5月，家住梅城鎮(zhèn)的艾某租乘胡某的摩托車，途中艾某不慎從摩托車上摔下來受傷，雙方因手術(shù)費用問題產(chǎn)生糾紛，協(xié)商未果后，找到了肖又香調(diào)解工作室。在肖又香的耐心調(diào)解下，胡某當場給付艾某1萬多元，雙方握手言和。

調(diào)解現(xiàn)場，艾某拉著肖又香的手說道：“肖支書是全國人大代表，我們早有耳聞，聽當?shù)厝罕娭v，你是一個特別公平公正的人，所以我們來找你調(diào)解，我們信你，也服你！”

“知心肖大姐”

由于長期扎根基層，肖又香對處理群眾身邊的各類矛盾糾紛游刃有余。她認為，情緒疏導是農(nóng)村調(diào)解工作的基礎(chǔ)，但情緒疏導也不會一步到位，而是需要耐心、細心、持久地做工作。盡管調(diào)解矛盾糾紛耐心十足，但她認為，調(diào)解不是無底線地和稀泥，而是從情理法出發(fā)，盡量與當事人共情，用老百姓聽得懂的語言說清楚緣由，講明白道理。調(diào)解的矛盾糾紛多了，村民們都親切地稱她為“知心肖大姐”。

2019年10月，龔某三兄弟因遺產(chǎn)分割產(chǎn)生糾紛，弟兄家屬十多人一起找到肖又香進行調(diào)解?？吹絹砣溯^多，情緒比較激動，肖又香一開始也感到非常棘手。但一想到此案如果處理不及時，很有可能進一步激化?！罢埓蠹也灰?，坐下來慢慢談，都是親兄弟，有事好商量。”為了更好地開展調(diào)解工作，肖又香將三兄弟分開，分別做思想工作。

肖又香經(jīng)過和三兄弟及家人溝通了解到，三人同母異父，早前因贍養(yǎng)母親產(chǎn)生糾紛。后來，大哥家因修建房屋，砍了弟弟家的樹，導致誤會加深。

“總歸是親兄弟，兄弟間反目，親情決裂，這又是何苦呢？都說打斷骨頭連著筋，一家人終究是一家人。我希望你們彼此之間放下恩怨，好好協(xié)商，沒有什么問題是解決不了的?！痹谛び窒銊又郧?、曉之以理的耐心勸說下，三兄弟敞開心扉、消除誤解，抱在一起痛哭，“以后我們一家人一定和和氣氣，相親相愛。謝謝肖代表，多虧了您點醒我們，不然差點毀掉了我們一輩子的兄弟情。”

不僅“案結(jié)”，更要“事了”

“高效、便捷地解決矛盾糾紛固然重要，但在農(nóng)村工作中，我們調(diào)解的最終目的還是希望調(diào)能夠真正化解矛盾，甚至能讓雙方化敵為友?！毙び窒氵@樣說。

對于確實比較困難，找她幫忙的群眾，肖又香在解決矛盾糾紛的同時，也盡最大努力幫忙解決問題，承擔起了“售后服務(wù)”的角色，當起了心理疏導師，許多的當事人在接受調(diào)解后，成為了肖又香的朋友，經(jīng)常找她聊天、拉家常。

“我來這個家多年了，一直全心全意為這個家，一家人生活得很幸福，可現(xiàn)在就因為我生病了，她就要跟我離婚，我無法接受?！薄拔腋恢睕]有什么感情，招他上門來家里，為的就是改變家庭環(huán)境，可他現(xiàn)在生病了，我們家的條件本來也不是很好，現(xiàn)在還有兩個孩子要撫養(yǎng)，所以我想了一下，還是離婚算了。”2020年7月，盡管家人多次勸說，張某夫婦還是決定離婚，于是兩人便一起找到肖又香來調(diào)解。

“一日夫妻，百世姻緣。百世修來同船渡，千世修來共枕眠。緣分來之不易，要相互珍惜。要多換位思考，多想想對方的好處，不要因為一時的沖動就想要離婚。想想你們兩個可愛的孩子，要多為孩子考慮，即使做不了夫妻還可以做朋友啊?！毙び窒隳托牡叵騼扇藙裾f。

最終，在肖又香的勸說下，張某夫婦和平離婚。通過案后回訪，肖又香了解到，張某二人離婚后真的成為了朋友，互相關(guān)心，互幫互助，輪流撫養(yǎng)孩子。

學習永遠在路上

社會矛盾糾紛預防調(diào)處化解工作是一場硬仗，隨著社會的進步，群眾法治意識的覺醒，矛盾糾紛調(diào)解工作的專業(yè)要求也越來越高。肖又香為了提升自己的法律知識水平，經(jīng)常到安化縣人民法院走訪調(diào)研，了解、學習相關(guān)的法律知識。

她說：“作為一名來自基層的代表，要幫助老百姓解決問題，很多時候都不是動動嘴皮子，跑跑腿這么簡單。這些年，我通過到法院參觀學習、旁聽庭審，學到了不少的法律知識。我堅信只有自己懂法，才能更好地幫到老百姓。”

調(diào)解工作相關(guān)的筆記本，肖又香寫滿了十幾本，她說：“只有通過不斷的學習，才能真正在為民解紛的路上不掉隊?！甭穆氁詠?，肖又香用自己學到的法律知識和全國人大代表的影響力，傾情調(diào)解各類矛盾糾紛，充分發(fā)揮了全國人大代表的作用。