最高檢發(fā)布新規(guī) 推進行政執(zhí)法與刑事司法銜接
文章來源:法制周報·新湖南客戶端 作者: 時間:2021-10-12 16:38:02“行刑銜接”一直是檢察機關的重點工作之一。10月11日,最高人民檢察院舉行“深入貫徹中共中央《意見》推動健全行刑銜接機制”新聞發(fā)布會,發(fā)布《關于推進行政執(zhí)法與刑事司法銜接工作的規(guī)定》(下稱《行刑銜接工作規(guī)定》),以及人民檢察院行刑銜接工作典型案例。
2021年1至8月,全國檢察機關建議行政執(zhí)法機關移送涉嫌犯罪案件2706件,同比上升5.5%;行政執(zhí)法機關已移送2390件,同比上升2.2%。最高檢黨組成員、副檢察長楊春雷表示:“印發(fā)《行刑銜接工作規(guī)定》,就是為了對檢察機關今后如何開展此項工作提出進一步規(guī)范?!?/p>
《行刑銜接工作規(guī)定》明確了監(jiān)督方式。對于行政執(zhí)法機關不移送涉嫌犯罪案件開展監(jiān)督和對需予以行政處罰的不起訴案件移送有關主管機關處理的,檢察機關都應當提出檢察意見?!叭绻l(fā)現(xiàn)存在需要完善規(guī)章制度等共性問題的,則應按照《人民檢察院檢察建議工作規(guī)定》提出檢察建議。”楊春雷進一步介紹道。
對于檢察意見,如果有關單位不答復、不處理,如何處理?《行刑銜接工作規(guī)定》也給出了答案:檢察機關可以將有關情況通報同級司法行政機關或者其上級機關。必要時可以報告同級黨委、人大常委會。同時,《行刑銜接工作規(guī)定》還明確,對不起訴案件的檢察意見應當要求有關單位在兩個月以內(nèi)回復辦理情況或者處理結(jié)果。
一分部署,九分落實。楊春雷表示,檢察機關將加強與公安機關、司法行政機關和行政執(zhí)法機關的密切配合,形成合力,抓實抓細各項舉措,共同助推法治中國建設?!皺z察機關要通過主動通報情況、走訪等多種形式加強與相關部門的溝通、聯(lián)系,爭取理解與支持,推動建立長效機制。要制發(fā)高質(zhì)量的檢察意見書,加強釋法說理、跟蹤反饋,幫助、督促行政執(zhí)法機關依法履職,實現(xiàn)雙贏多贏共贏。”楊春雷針對下一步工作提出明確要求。
據(jù)《檢察日報》
■典型案例
廣東戚某某拒不支付勞動報酬案
2017年至2018年年底,戚某某先后招聘多名工人在廣東湛江赤坎區(qū)從事工程施工,拖欠工人工資約200余萬元。多名工人因此向有關部門控訴。地方有關部門兩次向戚某某發(fā)送《勞動保障監(jiān)察限期改正指令書》,要求限期整改,戚某某拒絕簽收和支付。赤坎區(qū)檢察院在主動走訪社保部門時發(fā)現(xiàn)該案線索。檢察官通過查閱案卷、與社保人員溝通交流等方式詳細核查了本案涉案數(shù)額。檢察機關認為本案涉嫌拒不支付勞動報酬犯罪,遂向社保部門提出書面意見,建議移送公安機關立案偵查。公安機關立案后,檢察機關提前介入偵查,引導收集證據(jù)。辦案中,檢察機關注重開展釋法說理,督促犯罪嫌疑人及其家屬在起訴前支付了絕大部分欠薪。檢察機關在此基礎上,依法對被告人提出從寬量刑建議,法院依法采納,辦好案件的同時實現(xiàn)了息訴罷訪,促進了社會治理。
據(jù)人民網(wǎng)
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