國泰民安是人民群眾最基本、最普遍的愿望。當今百年變局加速演進，世紀疫情持續(xù)蔓延，影響安全穩(wěn)定的風(fēng)險挑戰(zhàn)在增多，建設(shè)更高水平的平安中國意義重大、任重道遠。平安中國辦如何適應(yīng)新形勢，更好地發(fā)揮職能作用，推進更高水平的平安中國建設(shè)，必須加強統(tǒng)籌謀劃、溝通協(xié)調(diào)、督查督辦、考評激勵、宣傳引導(dǎo)、政治引領(lǐng)等“六大能力”建設(shè)。

一、提升統(tǒng)籌謀劃能力，加強前瞻性思考和戰(zhàn)略性謀劃

平安中國辦要圍繞建設(shè)更高水平的平安中國總體目標要求，著眼新的風(fēng)險挑戰(zhàn)，注重前瞻性思考、戰(zhàn)略性謀劃，全面深化思路舉措研究，當好平安中國建設(shè)的“參謀部”。

——開展好調(diào)查研究。要有科學(xué)的調(diào)研安排，廣泛深入開展調(diào)查研究，全面了解平安中國建設(shè)的新情況、新問題，及時總結(jié)平安中國建設(shè)的好典型、好經(jīng)驗，準確把握平安中國建設(shè)的發(fā)展規(guī)律，努力提高統(tǒng)籌謀劃的創(chuàng)造性、系統(tǒng)性、實效性。大力倡導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)帶頭調(diào)研，善于發(fā)現(xiàn)總結(jié)基層的有效創(chuàng)新舉措，特別是要深入到社會治安問題高發(fā)、公共安全事故多發(fā)等地區(qū)，聽取意見、解剖麻雀、研究對策。創(chuàng)新調(diào)研方式，加強執(zhí)法司法大數(shù)據(jù)的深度分析，善用外腦外力，提升研究分析的廣度、深度和精度。

——謀劃好總體思路建議。注重全局性謀劃，加快印發(fā)實施“十四五”平安中國建設(shè)規(guī)劃，提前謀劃平安中國建設(shè)年度工作思路和對策建議。注重階段性謀劃，圍繞階段性工作重點任務(wù)，特別是關(guān)注新型網(wǎng)絡(luò)違法犯罪等群眾反映強烈的突出問題，及時研究提出應(yīng)對處置的方案舉措。注重操作性謀劃，對平安中國建設(shè)的戰(zhàn)略重點，會同各專項組、各省級平安辦研究提出操作性強的指導(dǎo)意見和實施方案，提請平安中國建設(shè)協(xié)調(diào)小組審議后推動落實。

——研究好戰(zhàn)略對策舉措。圍繞建設(shè)更高水平的平安中國戰(zhàn)略目標，著眼打擊更主動，研究推動前置防線、前瞻治理、前端控制、前期處置，實現(xiàn)從被動保平安向主動創(chuàng)平安轉(zhuǎn)變。著眼防范更嚴密，研究推動織密織牢社會治安防控網(wǎng)，加強矛盾糾紛排查化解，把好公共安全風(fēng)險監(jiān)測預(yù)警關(guān)。著眼反應(yīng)更靈敏，推動完善突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，調(diào)動聯(lián)防聯(lián)控、群防群治力量積極參與，確保突發(fā)事件即時感知、迅速響應(yīng)。著眼處置更高效，研究推動平安建設(shè)相關(guān)設(shè)施聯(lián)通、信息共享、工作聯(lián)動，使問題在第一時間解決、事態(tài)在第一環(huán)節(jié)控制。

二、提升溝通協(xié)調(diào)能力，推動形成齊抓共管、聯(lián)動融合的工作格局

平安中國辦是協(xié)調(diào)推動平安中國建設(shè)各專項組、各有關(guān)部門和各地區(qū)實現(xiàn)優(yōu)勢互補、密切配合、步調(diào)一致、形成合力的重要樞紐，要充分發(fā)揮上傳下達、左右貫通的溝通協(xié)調(diào)作用，推動形成齊抓共管、聯(lián)動融合的平安建設(shè)工作格局。

——加強協(xié)調(diào)。健全多方參與、科學(xué)高效的協(xié)調(diào)機制，定期召開主任會議，積極籌備平安中國建設(shè)工作會議，推動形成共建共享平安的良好氛圍。加強對平安建設(shè)重要文件制定的協(xié)調(diào)，兼顧地區(qū)差異性和不同部門職責(zé)要求，聽取各方意見建議，群策群力做好頂層設(shè)計。加強對年度工作要點和階段性重點任務(wù)的協(xié)調(diào)安排，結(jié)合各專項組、各有關(guān)部門實際，設(shè)計好“路線圖”“時間表”。加強對分歧意見和問題的協(xié)調(diào)，凝聚共識推動工作，避免政出多門、各行其是。

——加強溝通。平安中國建設(shè)工作牽涉范圍廣、部門多、任務(wù)重，務(wù)必健全上下左右的溝通機制。要主動與各專項組、各省級平安辦溝通聯(lián)絡(luò)，及時傳達黨中央部署要求，及時掌握各方面成效經(jīng)驗和問題不足。各專項組、各省級平安辦要與平安中國辦保持密切聯(lián)系，確保上情下達、下情上達。各專項組、各省級平安辦之間要建立常態(tài)化聯(lián)絡(luò)機制，及時就工作進度、重大問題溝通協(xié)調(diào)，共同推動平安建設(shè)有序有效開展。

——加強協(xié)同。解決好工作推進中的不平衡問題，幫助后進地區(qū)和部門分析原因、改進舉措，盡快迎頭趕上。解決好工作銜接中的不順暢問題，緊盯關(guān)鍵環(huán)節(jié)，完善請示報告、辦文辦會等制度，形成工作合力。解決跨部門、跨領(lǐng)域、跨地區(qū)疑難復(fù)雜問題，推動各方整合資源力量，共同攻堅克難，努力把平安建設(shè)的難點變亮點、問題變經(jīng)驗。

三、提升督查督辦能力，推動平安建設(shè)各項任務(wù)落實落地

督查督辦是推動平安建設(shè)各項任務(wù)落實落地的利器。平安中國辦要加大督查督辦力度，有效傳導(dǎo)壓力，壓實壓緊責(zé)任鏈條，不斷開創(chuàng)平安中國建設(shè)新局面。

——突出督辦重點。對習(xí)近平總書記關(guān)于平安中國建設(shè)的重要指示批示，要作為督辦落實的重中之重，緊盯不放、全程督辦，必要時現(xiàn)場“對賬”，防止“紙面落實”。各專項組牽頭單位每半年要對本組工作推進情況進行總結(jié)，年底前各成員單位要對本單位本系統(tǒng)部署開展平安建設(shè)情況進行總結(jié)，并對下步工作作出安排。督促下一級平安辦年底前向上一級平安辦報告工作，推動各級黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部將平安建設(shè)履責(zé)情況作為年度述職報告重要內(nèi)容。督促落實領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制規(guī)定，對因責(zé)任不落實、工作不到位造成嚴重后果的，要依規(guī)依紀依法嚴肅追責(zé)問責(zé)。

——精心開展督查。有計劃地組織專項組、有關(guān)部門聚焦重點工作、重點任務(wù)、重點問題等開展專項督查，既要聽取匯報、查閱資料，又要深入一線、明查暗訪，確保督得準、督得實。緊扣平安建設(shè)的重點難點問題，以項目化形式督促各專項組、各省級平安辦認領(lǐng)任務(wù)、盡快解決。動態(tài)掌握各地平安建設(shè)的后進地市，并建立特派督導(dǎo)制度，開展精準督導(dǎo)，推動面上工作均衡發(fā)展。

四、提升考評激勵能力，營造爭先創(chuàng)優(yōu)局面

平安建設(shè)考評是推動更高水平平安中國建設(shè)的指揮棒。平安中國辦要把考核評價、通報表揚和表彰獎勵作為重要抓手，有效調(diào)動各地區(qū)各有關(guān)部門參與平安建設(shè)的能動性和創(chuàng)造性，形成后進趕先進、先進更先進的爭先創(chuàng)優(yōu)局面。

——完善日常通報。建立平安中國建設(shè)形勢季度通報制度，每季度匯總各地各有關(guān)部門政治安全、社會安全、公共安全、網(wǎng)絡(luò)安全等方面的重點情況和數(shù)據(jù)，精準繪就平安建設(shè)工作進展的“態(tài)勢圖”，定期向各有關(guān)方面負責(zé)同志呈報情況，及時提示風(fēng)險預(yù)警，總結(jié)推廣典型經(jīng)驗，不斷提高形勢通報的參考價值。

——強化年度考評。堅持每年對各地平安建設(shè)工作情況進行全面評估，推動各地持續(xù)提升工作質(zhì)效。完善平安建設(shè)考評標準和指標體系，堅持簡約、精準、創(chuàng)新、高效原則，更好發(fā)揮考評評判和激勵鞭策功能，促進各地揚優(yōu)勢、補短板、強弱項。強化平安建設(shè)考評結(jié)果運用，將其作為對領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評價的重要內(nèi)容，與晉職晉級、評先評優(yōu)、獎勵懲處掛鉤。每年對成績顯著的省級平安建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)（協(xié)調(diào)）小組及其辦公室、先進單位進行通報表揚。

——抓好評選表彰。召開平安中國建設(shè)表彰大會，對平安中國建設(shè)先進集體和先進個人進行表彰，對平安建設(shè)成效突出的市縣授予平安中國建設(shè)示范市、縣稱號，并對符合條件的授予“長安杯”進行表彰。

五、提升宣傳引導(dǎo)能力，推動形成良好輿論氛圍

奪取政治更安全、社會更安定、人民更安寧的“硬成效”，離不開正面宣傳引導(dǎo)的“軟實力”。平安中國辦要探索創(chuàng)新宣傳引導(dǎo)方式方法，推動形成全社會共筑共享平安的良好輿論氛圍。

——彰顯正面宣傳的權(quán)威引導(dǎo)作用。深入宣傳習(xí)近平法治思想，深入宣傳黨中央關(guān)于平安中國建設(shè)的重大決策部署，深入宣傳平安建設(shè)的實踐成果、理論成果、制度成果，深入宣傳基層一線創(chuàng)造的鮮活經(jīng)驗，讓“中國之治”奇跡深入人心。挖掘政法話題資源“富礦”，在中央主流媒體播發(fā)政法干警感人事跡、群防群治凡人義舉、見義勇為大愛精神，讓主旋律更響亮、正能量更強勁。適時向社會發(fā)布典型案件，有針對性地做好案件評析、釋法說理等工作，將其轉(zhuǎn)化為生動活潑的平安建設(shè)法治公開課、警示教育課，引導(dǎo)廣大群眾增強法治意識，提高關(guān)心支持參與平安建設(shè)的積極性、創(chuàng)造性。

——強化輿情引導(dǎo)的正本清源作用。完善“三同步”工作機制，做到對熱點事件勇于發(fā)聲、對惡意謠言敢于亮劍、對群眾疑惑及時解答。健全平安建設(shè)重大熱點案事件權(quán)威發(fā)布機制，定期召開平安建設(shè)新聞發(fā)布會，有效回應(yīng)社會關(guān)切。

——提升網(wǎng)絡(luò)傳播的“引關(guān)圈粉”作用。適應(yīng)網(wǎng)絡(luò)傳播新規(guī)律，做大做強中國長安網(wǎng)、中央政法委長安劍等政法新媒體，打造全網(wǎng)存在、全時活躍的傳播體系，及時把習(xí)近平法治思想和黨中央關(guān)于平安中國建設(shè)的決策部署傳遞給廣大干部群眾。精心打造群眾喜聞樂見的網(wǎng)絡(luò)直播、視頻動漫，不斷推出刷屏熱傳的現(xiàn)象級產(chǎn)品，有效激發(fā)群眾共鳴和關(guān)注。組織媒體記者和網(wǎng)絡(luò)大V走近平安建設(shè)一線和英模人物，讓平安建設(shè)成效家喻戶曉、深入人心。

六、提升政治引領(lǐng)能力，防范化解政治風(fēng)險挑戰(zhàn)

平安中國辦要善于從政治上觀大勢、謀大局、抓大事，把堅決做到“兩個維護”作為根本任務(wù)，把嚴守政治紀律和政治規(guī)矩作為根本紀律，把防范化解政治風(fēng)險作為根本職責(zé)，不斷增強政治意識、提升政治能力，在旗幟鮮明講政治上作表率，推動平安中國建設(shè)行穩(wěn)致遠。

——提升政治判斷力。認清形勢發(fā)展變化，認真研究影響政治安全、社會穩(wěn)定等各類風(fēng)險挑戰(zhàn)的規(guī)律特點，努力下好先手棋、打好主動仗。要善于從國際國內(nèi)紛繁復(fù)雜的政治、經(jīng)濟、社會現(xiàn)象中把握問題本質(zhì)、揭示規(guī)律必然，善于抓住主要矛盾和矛盾的主要方面。要增強政治敏銳性，在大是大非面前旗幟鮮明、態(tài)度堅決，始終在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。

——提升政治領(lǐng)悟力。學(xué)深悟透習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，學(xué)深悟透以習(xí)近平同志為核心的黨中央關(guān)于平安中國建設(shè)的決策部署，做到領(lǐng)悟思想精髓、吃透決策意圖、把握實踐要求，確保平安中國建設(shè)的頂層設(shè)計、重要部署、工作舉措都體現(xiàn)黨中央大政方針政策，推動平安中國建設(shè)不斷邁上新臺階。

——提升政治執(zhí)行力。把貫徹落實習(xí)近平總書記重要指示作為“兩個維護”最直接、最重要、最具體的檢驗，做到黨中央提倡的堅決響應(yīng)、黨中央決定的堅決執(zhí)行、黨中央禁止的堅決不做。在平安中國建設(shè)協(xié)調(diào)小組帶領(lǐng)下，強化責(zé)任意識，敢于較真碰硬、善于攻堅克難，確保黨中央各項決策部署落到實處。促進各級黨委承擔(dān)起平安建設(shè)的主體責(zé)任，及時研究解決重大問題，形成一級抓一級的平安建設(shè)責(zé)任鏈條。推動各成員單位積極履行職責(zé)，把本領(lǐng)域本系統(tǒng)本行業(yè)平安建設(shè)與業(yè)務(wù)工作同部署、同推進、同落實。