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落馬副部在北京建109畝私家園林，主動(dòng)投案背后發(fā)生了什么？

　文章來(lái)源：央視新聞客戶端、中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委網(wǎng)站作者：時(shí)間：2022-01-18 15:53:50　

1月17日晚，中央電視臺(tái)播出了電視專題片《零容忍》第三集《懲前毖后》。此集通過(guò)中國(guó)科協(xié)原黨組成員、書記處書記陳剛案，遼寧省政協(xié)原黨組副書記、副主席劉國(guó)強(qiáng)案，北京師范大學(xué)黨委原書記劉川生案等案例，講述紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)將懲前毖后、治病救人的理念，貫徹到紀(jì)檢監(jiān)察工作全過(guò)程，教育人、改造人、挽救人，實(shí)現(xiàn)查辦案件的政治效果、紀(jì)法效果、社會(huì)效果相統(tǒng)一。

正風(fēng)肅紀(jì)反腐既是嚴(yán)肅的監(jiān)督執(zhí)紀(jì)執(zhí)法工作，也是艱苦細(xì)致的思想政治工作，查清問(wèn)題、嚴(yán)肅懲處不是唯一目的，還要讓犯錯(cuò)誤的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部真正認(rèn)識(shí)到自身的錯(cuò)誤，使其相信組織、真心悔過(guò)，從而達(dá)到教育人、改造人、挽救人的目的，實(shí)現(xiàn)查辦案件的政治效果、紀(jì)法效果、社會(huì)效果相統(tǒng)一。

陳剛（中國(guó)科協(xié)原黨組成員書記處書記）：我感恩黨的審查和法律的制裁，這些都對(duì)你是一種救贖，是一種拯救。因?yàn)樵谶@個(gè)時(shí)候，你去掉了這些污泥濁水之后，才可能有一個(gè)干凈的靈魂，過(guò)一種新的生活。把過(guò)去那些彷徨、惶惶不可終日，那種糾結(jié)的人生狀態(tài)扔掉了，我現(xiàn)在的精神狀態(tài)跟過(guò)去相比，我認(rèn)為要健康得多。

陳剛，中國(guó)科協(xié)原黨組成員、書記處書記，曾任北京市規(guī)劃委員會(huì)黨組書記、主任；北京市委常委、副市長(zhǎng)。他的突出問(wèn)題是，利用規(guī)劃審批這一重要權(quán)力進(jìn)行權(quán)錢交易。黨的十八大之后，中央紀(jì)委陸續(xù)收到一些關(guān)于陳剛和老板交往密切、作風(fēng)奢靡方面的問(wèn)題反映，對(duì)陳剛進(jìn)行了函詢，陳剛?cè)坑枰苑裾J(rèn)。2017年2月，陳剛被調(diào)到原國(guó)務(wù)院南水北調(diào)工程建設(shè)委員會(huì)辦公室工作，2018年又調(diào)整到中國(guó)科學(xué)技術(shù)協(xié)會(huì)。陳剛意識(shí)到，組織可能進(jìn)一步對(duì)他進(jìn)行調(diào)查處理。

陳剛：有惡夢(mèng)，也會(huì)有糾結(jié)，過(guò)往這么多事情怎么辦、怎么清理，自己也是有自知之明的。

2018年整整一年，陳剛抱著自暴自棄的心態(tài)，過(guò)著自我毀滅式的生活。他不但不收斂不收手，反而變本加厲，瘋狂收受近7000萬(wàn)元巨額賄賂，占他的總受賄額一半以上。同時(shí)，他內(nèi)心又極度惶恐空虛，每天靠縱情聲色享樂(lè)麻醉自己，多次想到主動(dòng)投案。2019年1月，中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委因另一起案件，找陳剛核實(shí)情況時(shí)，他的一些異常言談引起了專案組注意。

顧檜（中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委機(jī)關(guān)工作人員）：談話的時(shí)候，陳剛就主動(dòng)跟組織上聊起過(guò)，問(wèn)之前那些投案自首的中管干部，組織上是怎么看待他們的。對(duì)于能夠主動(dòng)講清問(wèn)題、主動(dòng)向組織上坦白交代的，組織上將來(lái)給予什么樣的政策，法律是如何規(guī)定的？我們察覺(jué)到陳剛有交代自己?jiǎn)栴}的一些想法。

陳剛當(dāng)時(shí)正處于矛盾糾結(jié)之中，既有交代的沖動(dòng)，又舉棋不定。專案組捕捉到了他的心態(tài)，立即對(duì)他開(kāi)展思想政治工作，這場(chǎng)取證談話，變成了一場(chǎng)突如其來(lái)的遭遇戰(zhàn)、攻堅(jiān)戰(zhàn)。

顧檜：我們給他把組織上的政策進(jìn)一步講清楚，也鼓勵(lì)他像之前能夠投案自首的艾文禮一樣。在跟他講這些案例的過(guò)程中，陳剛的態(tài)度逐步地動(dòng)搖了，表示自己愿意考慮。我們抓住這種苗頭，繼續(xù)深入地給他做工作，讓他能夠認(rèn)識(shí)到抓住機(jī)會(huì)，早日向組織上講清自己的問(wèn)題是唯一出路。

長(zhǎng)達(dá)幾個(gè)小時(shí)的深入談話，促使陳剛當(dāng)場(chǎng)下了主動(dòng)投案的決心。中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委隨后正式對(duì)陳剛立案審查調(diào)查。陳剛很快交代了自己所有違紀(jì)違法事實(shí)，涉及受賄金額達(dá)1.2億元之多。但專案組察覺(jué)到，他當(dāng)時(shí)的心態(tài)更多是希望通過(guò)主動(dòng)交代爭(zhēng)取從輕處理，對(duì)自身錯(cuò)誤的反思卻不夠深入。

顧檜：教育和挽救，才是我們審查調(diào)查的追求。更重要的是要讓他認(rèn)識(shí)到自己為什么做錯(cuò)，是如何一步步走向了錯(cuò)誤的方向，鼓勵(lì)他能夠反省自身的人生經(jīng)歷。

專案組和陳剛一起，對(duì)他過(guò)往的人生展開(kāi)系統(tǒng)的梳理反思。陳剛1989年畢業(yè)于清華大學(xué)城市規(guī)劃專業(yè)，正趕上極佳的歷史機(jī)遇。那時(shí)候，北京還只有三環(huán)路，地鐵只有一、二號(hào)線，城市建設(shè)高速發(fā)展，急需高學(xué)歷專業(yè)人才。在這樣的大時(shí)代背景下，陳剛參加工作僅僅八年，就走到了北京市規(guī)劃建設(shè)領(lǐng)域的主要領(lǐng)導(dǎo)崗位上，他當(dāng)時(shí)也曾滿懷激情，為能參與北京的建設(shè)心潮澎湃。

陳剛：國(guó)家的大潮需要知識(shí)分子趕緊頂上來(lái)，真有熱血沸騰的感覺(jué)，投入這種改革開(kāi)放建設(shè)的大潮。

陳剛31歲成為北京市規(guī)劃委副主任，36歲成為北京市規(guī)劃委主任，40歲成為北京市副市長(zhǎng)，人生前半程可謂春風(fēng)得意馬蹄疾，但回頭看去，他才意識(shí)到自滿懈怠也由此生長(zhǎng)。

陳剛：到哪里人家都說(shuō)你是年輕有為的專業(yè)干部，有飄飄然的思想。但是實(shí)際上越到后來(lái)，隨著你權(quán)力的增加，你面臨的風(fēng)險(xiǎn)、考驗(yàn)、挑戰(zhàn)、各種誘惑，實(shí)際上這些考校你的不是你的專業(yè)知識(shí)，而是你的理想信念、你的價(jià)值觀，但是恰恰你放松了，你不認(rèn)為那些東西重要。

忽視了理想信念的錘煉，自然很難建立起拒腐防變的堅(jiān)實(shí)防線。而陳剛手握規(guī)劃審批權(quán)，又正值房地產(chǎn)業(yè)高速發(fā)展時(shí)期，在房地產(chǎn)商重點(diǎn)“圍獵”下，陳剛逐漸失去了定力。老板從安排他吃請(qǐng)娛樂(lè)，發(fā)展到提供車輛、信用卡，再到直接送上房產(chǎn)、巨款；陳剛則利用職務(wù)便利，為老板在項(xiàng)目用地性質(zhì)變更、規(guī)劃設(shè)計(jì)方案審批、規(guī)劃調(diào)整、項(xiàng)目審批驗(yàn)收等方面提供幫助。

陳剛：規(guī)劃上有自由裁量權(quán)，留下的權(quán)力縫隙太大。這個(gè)地給了你，蓋成什么樣、蓋多少，關(guān)系他的利潤(rùn)、他的回報(bào)。

專案組在和陳剛談話中，和他深度探討規(guī)劃建設(shè)領(lǐng)域存在的問(wèn)題，也以此推動(dòng)他更深入地反思自身錯(cuò)誤。

專案組安排陳剛重新學(xué)習(xí)黨中央關(guān)于首都規(guī)劃的一系列重要文件，鼓勵(lì)他放下個(gè)人得失，回到初心和公心，結(jié)合自身經(jīng)歷認(rèn)真思考，提出有價(jià)值的反思和建議。這一安排讓陳剛深受觸動(dòng)。

陳剛：個(gè)人的得失實(shí)際上不重要。你得失更多（應(yīng)該）是考慮那些事情，就是你的工作，你給這個(gè)城市、你給更大的人群帶來(lái)了什么，它的得失在那里?；仡^想一想，這些東西對(duì)你是一種救贖，是一種拯救。

思考規(guī)劃建設(shè)的大問(wèn)題，反過(guò)來(lái)也促進(jìn)著陳剛對(duì)“自我”的反思。他主動(dòng)和專案組進(jìn)一步深談自己做過(guò)的幾樁荒唐事，發(fā)自內(nèi)心作出了深刻懺悔。其中之一是關(guān)于建私家園林的問(wèn)題。2002年到2014年期間，陳剛為了滿足自己的“設(shè)計(jì)夢(mèng)”，讓老板出資數(shù)千萬(wàn)元，分兩期在北京懷柔為他建造了一座私家園林。由于這處園林違反北京城市總體規(guī)劃，在陳剛被查處后已經(jīng)被拆除。

該園林總占地面積109畝，建筑面積3000多平方米，裝飾奢華，內(nèi)有中式四合院、西式臨水全玻璃別墅、日式庭院等，建有半懸空的游泳池、人造白沙灘、影音室、按摩房等場(chǎng)所。建成之后，陳剛經(jīng)常帶家人親友和商人老板來(lái)這里休閑娛樂(lè)，沉醉于自己打造的“品質(zhì)生活”空間?，F(xiàn)在回頭，他才感到私欲的狹隘。

陳剛：很愚蠢的、很愚昧的做法，根子是小我。你在整個(gè)北京的規(guī)劃中，你不是獲得了這種回報(bào)和價(jià)值認(rèn)同嗎？這種喜悅不是更大的喜悅嗎？個(gè)人做那么一個(gè)小園林有什么意思呢？那么大代價(jià)，獲得了那些個(gè)人的、物質(zhì)的東西，它值得嗎？現(xiàn)在說(shuō)句心里話，相對(duì)我自己的人生價(jià)值而言、我的生命價(jià)值而言、我的事業(yè)價(jià)值而言，我真覺(jué)得它不值。

還有一件事陳剛也尤其悔恨，那是在2008年，和他關(guān)系密切的一名房地產(chǎn)老板，在北京黃金地段開(kāi)發(fā)一處房產(chǎn)，陳剛看中了小區(qū)的環(huán)境位置，就要求老板為他蓋了一座量身定制的別墅。他親自修改圖紙，將地上面積改為200多平米，以符合政策標(biāo)準(zhǔn)。實(shí)際上，他讓老板建了兩層地下室，地上地下總面積達(dá)800多平米。北京市有關(guān)部門來(lái)實(shí)地檢查住房面積時(shí)，他安排老板精心遮擋通往地下室的樓梯電梯，偽裝住房只有地上一層。如今，反思自己身為一名高級(jí)干部，為了貪欲如此費(fèi)盡心機(jī)，陳剛由衷地感到羞恥。

陳剛：想盡各種辦法偽裝，我被自己的這種私欲困在這個(gè)囚籠里面。我現(xiàn)在雖然到了這兒接受審查，失去了自由，但我是解放了，我睡得下了，吃得下了。當(dāng)然我現(xiàn)在很痛悔，一個(gè)痛悔對(duì)不起黨和人民，有負(fù)于此；第二個(gè)浪費(fèi)了自己的青春年華、浪費(fèi)了自己的寶貴生命?？尚业氖?，我最后醒悟得晚了，但畢竟醒了。

觸及靈魂的自我反思總是痛苦的，但陳剛終于邁出了這一步，直面了自己最不堪的一面。不論是從個(gè)體錯(cuò)誤的反思上，還是對(duì)北京規(guī)劃建設(shè)領(lǐng)域問(wèn)題的分析，這次審查調(diào)查都取得了由“懲”到“治”的效果。

顧檜：他認(rèn)真梳理回顧了自己分管北京規(guī)劃和城建工作的得失，主動(dòng)寫了自己對(duì)北京規(guī)劃和建設(shè)領(lǐng)域一些問(wèn)題的認(rèn)識(shí)和思考。通過(guò)以案促改，使陳剛這個(gè)案件最后達(dá)到了很好的政治、法紀(jì)和社會(huì)效果。

2021年2月，法院公開(kāi)審理陳剛一案。法院認(rèn)為，陳剛非法收受他人財(cái)物1.2億余元，構(gòu)成受賄罪。鑒于他主動(dòng)投案，如實(shí)供述罪行，構(gòu)成自首，具有重大立功表現(xiàn)等具有法定減輕處罰情節(jié)，最終判決陳剛有期徒刑十五年。

陳剛：我特別想講這一點(diǎn)，有了問(wèn)題，真正地給黨組織敞開(kāi)來(lái)講清楚，越早治越好。我如果早治療，在我第一個(gè)扣子沒(méi)有扣住的時(shí)候，或者第二個(gè)扣子、第三個(gè)扣子沒(méi)有扣住的時(shí)候就治療，也不至于到現(xiàn)在。所以這是一個(gè)很深的教訓(xùn)。到今天這一步了，我仍然認(rèn)為還為時(shí)不晚，還是救過(guò)來(lái)了。

回顧黨的百年奮斗歷程，許多持久管用的方針政策都是從豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和深刻的歷史教訓(xùn)中總結(jié)出來(lái)的。1942年2月延安整風(fēng)時(shí)，毛澤東同志首次提出了“懲前毖后、治病救人”這一方針。70多年來(lái)，這一方針經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期實(shí)踐檢驗(yàn)，成為我們黨通過(guò)解決自身問(wèn)題達(dá)到鞏固和發(fā)展黨的團(tuán)結(jié)和統(tǒng)一的歷史經(jīng)驗(yàn)和優(yōu)良傳統(tǒng)，也是我們黨政治成熟的重要標(biāo)志。

韓晉萍（中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委案件監(jiān)督管理室副主任）：我們“懲前”是為了“毖后”，“治病”就是為了“救人”。十八大之后，在我們黨不斷深入推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨歷史進(jìn)程中，對(duì)于“懲前毖后”的認(rèn)識(shí)和實(shí)踐是不斷深入的，也真正實(shí)現(xiàn)了治病救人這樣一個(gè)政治效果。

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