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落馬副部在北京建109畝私家園林，主動投案背后發(fā)生了什么？

　文章來源：央視新聞客戶端、中央紀委國家監(jiān)委網(wǎng)站作者：時間：2022-01-18 15:53:50　

1月17日晚，中央電視臺播出了電視專題片《零容忍》第三集《懲前毖后》。此集通過中國科協(xié)原黨組成員、書記處書記陳剛案，遼寧省政協(xié)原黨組副書記、副主席劉國強案，北京師范大學(xué)黨委原書記劉川生案等案例，講述紀檢監(jiān)察機關(guān)將懲前毖后、治病救人的理念，貫徹到紀檢監(jiān)察工作全過程，教育人、改造人、挽救人，實現(xiàn)查辦案件的政治效果、紀法效果、社會效果相統(tǒng)一。

正風(fēng)肅紀反腐既是嚴肅的監(jiān)督執(zhí)紀執(zhí)法工作，也是艱苦細致的思想政治工作，查清問題、嚴肅懲處不是唯一目的，還要讓犯錯誤的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部真正認識到自身的錯誤，使其相信組織、真心悔過，從而達到教育人、改造人、挽救人的目的，實現(xiàn)查辦案件的政治效果、紀法效果、社會效果相統(tǒng)一。

陳剛（中國科協(xié)原黨組成員書記處書記）：我感恩黨的審查和法律的制裁，這些都對你是一種救贖，是一種拯救。因為在這個時候，你去掉了這些污泥濁水之后，才可能有一個干凈的靈魂，過一種新的生活。把過去那些彷徨、惶惶不可終日，那種糾結(jié)的人生狀態(tài)扔掉了，我現(xiàn)在的精神狀態(tài)跟過去相比，我認為要健康得多。

陳剛，中國科協(xié)原黨組成員、書記處書記，曾任北京市規(guī)劃委員會黨組書記、主任；北京市委常委、副市長。他的突出問題是，利用規(guī)劃審批這一重要權(quán)力進行權(quán)錢交易。黨的十八大之后，中央紀委陸續(xù)收到一些關(guān)于陳剛和老板交往密切、作風(fēng)奢靡方面的問題反映，對陳剛進行了函詢，陳剛?cè)坑枰苑裾J。2017年2月，陳剛被調(diào)到原國務(wù)院南水北調(diào)工程建設(shè)委員會辦公室工作，2018年又調(diào)整到中國科學(xué)技術(shù)協(xié)會。陳剛意識到，組織可能進一步對他進行調(diào)查處理。

陳剛：有惡夢，也會有糾結(jié)，過往這么多事情怎么辦、怎么清理，自己也是有自知之明的。

2018年整整一年，陳剛抱著自暴自棄的心態(tài)，過著自我毀滅式的生活。他不但不收斂不收手，反而變本加厲，瘋狂收受近7000萬元巨額賄賂，占他的總受賄額一半以上。同時，他內(nèi)心又極度惶恐空虛，每天靠縱情聲色享樂麻醉自己，多次想到主動投案。2019年1月，中央紀委國家監(jiān)委因另一起案件，找陳剛核實情況時，他的一些異常言談引起了專案組注意。

顧檜（中央紀委國家監(jiān)委機關(guān)工作人員）：談話的時候，陳剛就主動跟組織上聊起過，問之前那些投案自首的中管干部，組織上是怎么看待他們的。對于能夠主動講清問題、主動向組織上坦白交代的，組織上將來給予什么樣的政策，法律是如何規(guī)定的？我們察覺到陳剛有交代自己問題的一些想法。

陳剛當時正處于矛盾糾結(jié)之中，既有交代的沖動，又舉棋不定。專案組捕捉到了他的心態(tài)，立即對他開展思想政治工作，這場取證談話，變成了一場突如其來的遭遇戰(zhàn)、攻堅戰(zhàn)。

顧檜：我們給他把組織上的政策進一步講清楚，也鼓勵他像之前能夠投案自首的艾文禮一樣。在跟他講這些案例的過程中，陳剛的態(tài)度逐步地動搖了，表示自己愿意考慮。我們抓住這種苗頭，繼續(xù)深入地給他做工作，讓他能夠認識到抓住機會，早日向組織上講清自己的問題是唯一出路。

長達幾個小時的深入談話，促使陳剛當場下了主動投案的決心。中央紀委國家監(jiān)委隨后正式對陳剛立案審查調(diào)查。陳剛很快交代了自己所有違紀違法事實，涉及受賄金額達1.2億元之多。但專案組察覺到，他當時的心態(tài)更多是希望通過主動交代爭取從輕處理，對自身錯誤的反思卻不夠深入。

顧檜：教育和挽救，才是我們審查調(diào)查的追求。更重要的是要讓他認識到自己為什么做錯，是如何一步步走向了錯誤的方向，鼓勵他能夠反省自身的人生經(jīng)歷。

專案組和陳剛一起，對他過往的人生展開系統(tǒng)的梳理反思。陳剛1989年畢業(yè)于清華大學(xué)城市規(guī)劃專業(yè)，正趕上極佳的歷史機遇。那時候，北京還只有三環(huán)路，地鐵只有一、二號線，城市建設(shè)高速發(fā)展，急需高學(xué)歷專業(yè)人才。在這樣的大時代背景下，陳剛參加工作僅僅八年，就走到了北京市規(guī)劃建設(shè)領(lǐng)域的主要領(lǐng)導(dǎo)崗位上，他當時也曾滿懷激情，為能參與北京的建設(shè)心潮澎湃。

陳剛：國家的大潮需要知識分子趕緊頂上來，真有熱血沸騰的感覺，投入這種改革開放建設(shè)的大潮。

陳剛31歲成為北京市規(guī)劃委副主任，36歲成為北京市規(guī)劃委主任，40歲成為北京市副市長，人生前半程可謂春風(fēng)得意馬蹄疾，但回頭看去，他才意識到自滿懈怠也由此生長。

陳剛：到哪里人家都說你是年輕有為的專業(yè)干部，有飄飄然的思想。但是實際上越到后來，隨著你權(quán)力的增加，你面臨的風(fēng)險、考驗、挑戰(zhàn)、各種誘惑，實際上這些考校你的不是你的專業(yè)知識，而是你的理想信念、你的價值觀，但是恰恰你放松了，你不認為那些東西重要。

忽視了理想信念的錘煉，自然很難建立起拒腐防變的堅實防線。而陳剛手握規(guī)劃審批權(quán)，又正值房地產(chǎn)業(yè)高速發(fā)展時期，在房地產(chǎn)商重點“圍獵”下，陳剛逐漸失去了定力。老板從安排他吃請娛樂，發(fā)展到提供車輛、信用卡，再到直接送上房產(chǎn)、巨款；陳剛則利用職務(wù)便利，為老板在項目用地性質(zhì)變更、規(guī)劃設(shè)計方案審批、規(guī)劃調(diào)整、項目審批驗收等方面提供幫助。

陳剛：規(guī)劃上有自由裁量權(quán)，留下的權(quán)力縫隙太大。這個地給了你，蓋成什么樣、蓋多少，關(guān)系他的利潤、他的回報。

專案組在和陳剛談話中，和他深度探討規(guī)劃建設(shè)領(lǐng)域存在的問題，也以此推動他更深入地反思自身錯誤。

專案組安排陳剛重新學(xué)習(xí)黨中央關(guān)于首都規(guī)劃的一系列重要文件，鼓勵他放下個人得失，回到初心和公心，結(jié)合自身經(jīng)歷認真思考，提出有價值的反思和建議。這一安排讓陳剛深受觸動。

陳剛：個人的得失實際上不重要。你得失更多（應(yīng)該）是考慮那些事情，就是你的工作，你給這個城市、你給更大的人群帶來了什么，它的得失在那里?；仡^想一想，這些東西對你是一種救贖，是一種拯救。

思考規(guī)劃建設(shè)的大問題，反過來也促進著陳剛對“自我”的反思。他主動和專案組進一步深談自己做過的幾樁荒唐事，發(fā)自內(nèi)心作出了深刻懺悔。其中之一是關(guān)于建私家園林的問題。2002年到2014年期間，陳剛為了滿足自己的“設(shè)計夢”，讓老板出資數(shù)千萬元，分兩期在北京懷柔為他建造了一座私家園林。由于這處園林違反北京城市總體規(guī)劃，在陳剛被查處后已經(jīng)被拆除。

該園林總占地面積109畝，建筑面積3000多平方米，裝飾奢華，內(nèi)有中式四合院、西式臨水全玻璃別墅、日式庭院等，建有半懸空的游泳池、人造白沙灘、影音室、按摩房等場所。建成之后，陳剛經(jīng)常帶家人親友和商人老板來這里休閑娛樂，沉醉于自己打造的“品質(zhì)生活”空間。現(xiàn)在回頭，他才感到私欲的狹隘。

陳剛：很愚蠢的、很愚昧的做法，根子是小我。你在整個北京的規(guī)劃中，你不是獲得了這種回報和價值認同嗎？這種喜悅不是更大的喜悅嗎？個人做那么一個小園林有什么意思呢？那么大代價，獲得了那些個人的、物質(zhì)的東西，它值得嗎？現(xiàn)在說句心里話，相對我自己的人生價值而言、我的生命價值而言、我的事業(yè)價值而言，我真覺得它不值。

還有一件事陳剛也尤其悔恨，那是在2008年，和他關(guān)系密切的一名房地產(chǎn)老板，在北京黃金地段開發(fā)一處房產(chǎn)，陳剛看中了小區(qū)的環(huán)境位置，就要求老板為他蓋了一座量身定制的別墅。他親自修改圖紙，將地上面積改為200多平米，以符合政策標準。實際上，他讓老板建了兩層地下室，地上地下總面積達800多平米。北京市有關(guān)部門來實地檢查住房面積時，他安排老板精心遮擋通往地下室的樓梯電梯，偽裝住房只有地上一層。如今，反思自己身為一名高級干部，為了貪欲如此費盡心機，陳剛由衷地感到羞恥。

陳剛：想盡各種辦法偽裝，我被自己的這種私欲困在這個囚籠里面。我現(xiàn)在雖然到了這兒接受審查，失去了自由，但我是解放了，我睡得下了，吃得下了。當然我現(xiàn)在很痛悔，一個痛悔對不起黨和人民，有負于此；第二個浪費了自己的青春年華、浪費了自己的寶貴生命。可幸的是，我最后醒悟得晚了，但畢竟醒了。

觸及靈魂的自我反思總是痛苦的，但陳剛終于邁出了這一步，直面了自己最不堪的一面。不論是從個體錯誤的反思上，還是對北京規(guī)劃建設(shè)領(lǐng)域問題的分析，這次審查調(diào)查都取得了由“懲”到“治”的效果。

顧檜：他認真梳理回顧了自己分管北京規(guī)劃和城建工作的得失，主動寫了自己對北京規(guī)劃和建設(shè)領(lǐng)域一些問題的認識和思考。通過以案促改，使陳剛這個案件最后達到了很好的政治、法紀和社會效果。

2021年2月，法院公開審理陳剛一案。法院認為，陳剛非法收受他人財物1.2億余元，構(gòu)成受賄罪。鑒于他主動投案，如實供述罪行，構(gòu)成自首，具有重大立功表現(xiàn)等具有法定減輕處罰情節(jié)，最終判決陳剛有期徒刑十五年。

陳剛：我特別想講這一點，有了問題，真正地給黨組織敞開來講清楚，越早治越好。我如果早治療，在我第一個扣子沒有扣住的時候，或者第二個扣子、第三個扣子沒有扣住的時候就治療，也不至于到現(xiàn)在。所以這是一個很深的教訓(xùn)。到今天這一步了，我仍然認為還為時不晚，還是救過來了。

回顧黨的百年奮斗歷程，許多持久管用的方針政策都是從豐富的實踐經(jīng)驗和深刻的歷史教訓(xùn)中總結(jié)出來的。1942年2月延安整風(fēng)時，毛澤東同志首次提出了“懲前毖后、治病救人”這一方針。70多年來，這一方針經(jīng)過長期實踐檢驗，成為我們黨通過解決自身問題達到鞏固和發(fā)展黨的團結(jié)和統(tǒng)一的歷史經(jīng)驗和優(yōu)良傳統(tǒng)，也是我們黨政治成熟的重要標志。

韓晉萍（中央紀委國家監(jiān)委案件監(jiān)督管理室副主任）：我們“懲前”是為了“毖后”，“治病”就是為了“救人”。十八大之后，在我們黨不斷深入推進全面從嚴治黨歷史進程中，對于“懲前毖后”的認識和實踐是不斷深入的，也真正實現(xiàn)了治病救人這樣一個政治效果。

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