武岡:“小積分”里的鄉(xiāng)村治理“大賬本”
文章來源:法制周報·新湖南客戶端 作者:戴湘柳、程陽 時間:2022-04-15 16:54:44近年來,武岡市積極探索市域社會治理新模式、新路徑,創(chuàng)新使用積分管理,完善鄉(xiāng)村治理體系,全面推進鄉(xiāng)村振興。稠樹塘鎮(zhèn)甘田村也積極走上了鄉(xiāng)村振興積分管理制度試點的探索之路。
甘田村依托村級供銷合作社,全村全面推行積分管理,以村規(guī)民約為基礎,以村民積分為抓手,激發(fā)村民參與鄉(xiāng)村振興的積極性和創(chuàng)造性,解決群眾主體缺位、民主管理水平不高、村級組織號召力趨弱等問題,全面提升民主管理水平,催生動力,立標激發(fā)爭先,共建清廉、富裕、文明、休閑、美麗新甘田。

堅持黨建引領,筑牢積分組織體系。甘田村堅持黨建引領,加強頂層設計,完善上下貫通、執(zhí)行有力的組織體系,建立了以村級黨組織支部書記牽頭領導,村監(jiān)委會、清廉觀察員(18名)、村民小組組長(33名)、黨員群眾代表為成員的積分管理審核委員會。通過領導小組,結合村規(guī)民約,制定本村積分實施細則,負責村民積分的申報、記錄、審核等工作,構建了縱向貫通、橫向聯(lián)動、全民參與的積分管理組織體系,從組織管理層面確保積分制的有效落實。
量化積分內(nèi)容,促進鄉(xiāng)村全面振興。該村制定了《稠樹塘鎮(zhèn)甘田村積分管理辦法》,以戶為單位建立積分管理臺賬,積分內(nèi)容明確為正向加分標準,將村民表現(xiàn)量化為社會治安類、公益美德類、鄉(xiāng)村建設類、特殊獎勵類等4個方面36項內(nèi)容納入積分范疇。通過積分制將鄉(xiāng)村治理與發(fā)展鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、開展農(nóng)村人居環(huán)境整治、推進基礎設施建設、塑造文明鄉(xiāng)風等鄉(xiāng)村振興的重點任務有機結合,構建共建共治共享的鄉(xiāng)村治理格局,促進鄉(xiāng)村全面振興。
強化積分運用,激發(fā)村民參與動力。大力開展積分兌換活動,積分既可以兌換物質(zhì),也可兌換服務。在物質(zhì)獎勵方面,積分以戶為單位進行累計,按月進行兌換,兌換物品以村級供銷社內(nèi)具體物品為準,積分兌換后可繼續(xù)計入年積分并作為年末評比的重要標志。在精神獎勵方面,積分作為入黨、入學、入伍、評先評優(yōu)、村集體經(jīng)濟分紅及各類評先表彰的重要參考依據(jù)和標準。
此外,積極開展積分分享活動。以組為單位不定期開展積分分享活動,邀請參與積分管理的村民分享積分心得、講述積分小故事,不斷豐富活動內(nèi)容,進一步提高村民參與熱情。
全程公示公開,維護制度公信力。積分管理情況實行一月一審核,一季度一公示。積分管理工作小組每月對村民積分進行審核認定,認定結果在每月村黨組織主題黨日活動中進行公開,每季度將村民的積分情況在醒目位置進行公示,積分內(nèi)容、方式和結果全程接受村務監(jiān)督委員會、清廉觀察員監(jiān)督和廣大村民的查詢、監(jiān)督,確保了群眾的知情權和參與權,有效發(fā)揮村民自治作用,凸顯了村民在鄉(xiāng)村治理中的主體地位,維護了積分制度的公信力。
如今的甘田村,正在積分制的道路上不斷奮進探索,小積分成為鄉(xiāng)村治理的大賬本。“積分小超市”每月銷售、兌換商品上萬元,不僅方便了村民群眾的生活,提升了村級集體經(jīng)濟,更是將鄉(xiāng)村治理由“村里事”變成“家家事”,由任務命令轉化為激勵引導,激發(fā)著群眾的主動參與,引導村民成為鄉(xiāng)村治理的主要參與者、最大受益者和最終評判者。
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