湖南長(zhǎng)安網(wǎng)5月10日訊（通訊員 谷建明）市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)工作開(kāi)展以來(lái)，市司法局積極發(fā)揮法治固根本、穩(wěn)預(yù)期、利長(zhǎng)遠(yuǎn)的保障作用，以統(tǒng)籌推進(jìn)法治耒陽(yáng)建設(shè)、法治政府示范創(chuàng)建、法治服務(wù)保障能力、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、公共法律服務(wù)創(chuàng)新發(fā)展為抓手，全力助推市域社會(huì)治理現(xiàn)代化。

當(dāng)好依法行政的“參謀員”

市司法局充分發(fā)揮司法行政職能作用，主動(dòng)當(dāng)好黨委政府的法治參謀，為政府依法決策、依法管理經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事務(wù)提供法律服務(wù)。一是推行法律顧問(wèn)制度，當(dāng)好法治參謀。認(rèn)真貫徹落實(shí)《重大行政決策程序暫行條例》（國(guó)務(wù)院令第713號(hào)）規(guī)定，全面推行黨政機(jī)關(guān)法律顧問(wèn)、公職律師聯(lián)點(diǎn)制度，確保所有重大行政決策都嚴(yán)格履行合法性審查和集體討論決定程序；聘請(qǐng)專(zhuān)業(yè)律師參與耒陽(yáng)市城市環(huán)線建設(shè)工程項(xiàng)目終止協(xié)議清算和大市循環(huán)產(chǎn)業(yè)園債務(wù)化解等重大項(xiàng)目，為推進(jìn)重大項(xiàng)目落地提供全程法律服務(wù)。全面實(shí)施村（社區(qū)）法律顧問(wèn)制度，依托“民主法治示范村（社區(qū)）”創(chuàng)建載體，深化開(kāi)展村（社區(qū)）事務(wù)“法律體檢”，完善村規(guī)民約等自治規(guī)章制度。二是突出文件審查職能，做實(shí)法治審核。嚴(yán)格執(zhí)行《湖南省規(guī)范性文件管理辦法》，嚴(yán)控制規(guī)范性文件數(shù)量，不斷提高規(guī)范性文件質(zhì)量。2021年，共審核各類(lèi)政府規(guī)范性文件19件，合同40件，非規(guī)范性文件135件，市政府會(huì)議紀(jì)要21件，進(jìn)一步完善了行政規(guī)范性文件合法性審核機(jī)制。三是加強(qiáng)行政復(fù)議和應(yīng)訴，確保公平正義。2021年，市司法局代表市政府應(yīng)訴了40個(gè)案件，共收到復(fù)議申請(qǐng)51件，受理46件不予受理5件，涉及環(huán)保、土地、市場(chǎng)、物業(yè)、綜合執(zhí)法等多個(gè)領(lǐng)域，積極推動(dòng)行政爭(zhēng)議多元化解，不斷提高行政決策法治化水平，為防范化解各類(lèi)社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)起到了積極作用。

當(dāng)好守法普法的“宣傳員”

深入開(kāi)展普法宣傳進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)單位、進(jìn)家庭、進(jìn)場(chǎng)所、進(jìn)農(nóng)村等“六進(jìn)”活動(dòng)，創(chuàng)新普法宣傳方式，注重以案釋法、以案普法，用老百姓聽(tīng)得懂的語(yǔ)言，加大對(duì)典型案件的宣傳和普法力度，不斷提升全體公民法治意識(shí)和法治素養(yǎng)，讓努力營(yíng)造全民普法學(xué)法守法用法的濃厚法治氛圍和法治環(huán)境，不斷增強(qiáng)人民群眾獲得感、幸福感、安全感。一是強(qiáng)化普法宣傳。落實(shí)“八五”普法規(guī)劃，分層、分類(lèi)開(kāi)展法治宣傳教育。以制定實(shí)施“八五”普法規(guī)劃為契機(jī)，堅(jiān)持集中宣傳教育與常態(tài)化宣傳教育相結(jié)合，讓法治理念走進(jìn)群眾身邊，讓法治精神深入人心。2021年開(kāi)展集中宣傳教育86次，懸掛橫幅500余條，接受群眾咨詢(xún)2000余人次，發(fā)放各類(lèi)法律宣傳資料20000余份。二是落實(shí)公職人員學(xué)法用法制度。緊盯“關(guān)鍵少數(shù)”，嚴(yán)格落實(shí)國(guó)家機(jī)關(guān)“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”責(zé)任制，從嚴(yán)抓好黨員干部學(xué)法工作，把普法考試納入全市公職人員年終績(jī)效考核的一項(xiàng)內(nèi)容，把普法考試作為干部晉職晉級(jí)的重要依據(jù)。2021年，全市普法考試應(yīng)考人數(shù)22686人，參學(xué)率100％，報(bào)考率98.78％，通過(guò)率100％。三是搭建法治宣傳平臺(tái)載體。大力推進(jìn)法治文化陣地建設(shè)，深入開(kāi)展“民主法治示范村（社區(qū)）”“法治鄉(xiāng)鎮(zhèn)”創(chuàng)建活動(dòng)。健全黨組織領(lǐng)導(dǎo)的政治、法治、德治、自治、智治“五治”融合的基層治理體系，申報(bào)創(chuàng)建耒陽(yáng)市五里牌街道辦事處為“法治鄉(xiāng)鎮(zhèn)”，申報(bào)創(chuàng)建耒陽(yáng)市水東江街道辦事處鹿岐社區(qū)為湖南省“民主法治示范村”，申報(bào)創(chuàng)建耒陽(yáng)市遙田鎮(zhèn)被塘村為衡陽(yáng)市“民主法治示范村”。

當(dāng)好公共法律的“服務(wù)員”

強(qiáng)化公共法律服務(wù)意識(shí)，依托市、縣、鄉(xiāng)、村四級(jí)公共法律服務(wù)平臺(tái)，整合法治宣傳、法律援助、人民調(diào)解等各項(xiàng)法律服務(wù)，不但滿(mǎn)足群眾對(duì)法律服務(wù)的多元需求，全力當(dāng)好法治服務(wù)“貼心人”。一是法律援助惠民生。市司法局法援中心生動(dòng)踐行司法為民的宗旨，秉承“應(yīng)援盡援，應(yīng)援優(yōu)援”的工作原則，竭力維護(hù)了弱勢(shì)群體的合法權(quán)益，努力讓法律援助的溫暖更好地滿(mǎn)足群眾需求，讓公平正義的陽(yáng)光普照每一位困難群眾。全年共受理援助案件869件，結(jié)案667件，其中刑事案件660件，認(rèn)罪認(rèn)罰案件116件，民事案件209件。二是人民調(diào)解促和諧。依托法律援助組織、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）司法所等現(xiàn)有資源，建設(shè)市鄉(xiāng)兩級(jí)公共法律服務(wù)實(shí)體平臺(tái)，加強(qiáng)與矛盾糾紛調(diào)處中心等平臺(tái)銜接、融合，更好地發(fā)揮整體效能。積極構(gòu)建多元化矛盾糾紛化解機(jī)制，推動(dòng)各類(lèi)矛盾糾紛在法治的軌道上得到妥善解決。截至目前，全市共調(diào)解糾紛2456件，成功調(diào)處2429件，調(diào)解成功率98%以上，其中重大糾紛81件，涉及總金額3573萬(wàn)元。三是公證服務(wù)有溫度。深化公證的體制機(jī)制改革，健全監(jiān)管服務(wù)機(jī)制，生動(dòng)踐行“始于主動(dòng)、寓于真誠(chéng)、終于滿(mǎn)意”的公證服務(wù)理念，為社會(huì)提供優(yōu)質(zhì)高效的公證法律服務(wù)，辦理各類(lèi)公證事項(xiàng)1400件，其中辦理國(guó)內(nèi)公證1273件，涉外公證127件，提供公證法律援助75件，減免公證費(fèi)1.35萬(wàn)元。四是溫情幫教助回歸。堅(jiān)持瞄準(zhǔn)實(shí)現(xiàn)安置幫教對(duì)象零重復(fù)犯罪的工作目標(biāo)，推進(jìn)“社區(qū)矯正隊(duì)建制”和“智慧矯正”試點(diǎn)工作，積極推進(jìn)管理手段信息化進(jìn)程，堅(jiān)持監(jiān)督管理與教育幫扶相結(jié)合，專(zhuān)門(mén)機(jī)關(guān)與社會(huì)力量相結(jié)合，采取分類(lèi)管理、個(gè)別化矯正，有針對(duì)性地消除社區(qū)矯正對(duì)象可能重新犯罪的因素，積極幫助社區(qū)矯正對(duì)象真正回歸社會(huì)，連續(xù)三年實(shí)現(xiàn)了無(wú)社區(qū)矯正對(duì)象脫管、漏管和重新犯罪，刑滿(mǎn)釋放人員中未發(fā)生嚴(yán)重危害社會(huì)穩(wěn)定、造成惡劣社會(huì)影響的重大刑事案件的情形，切實(shí)保障了全市社會(huì)大局安全穩(wěn)定。截至目前，全市累計(jì)接收社區(qū)矯正對(duì)象3698人，累計(jì)解矯3147人，現(xiàn)在冊(cè)管理社區(qū)矯正對(duì)象551人，其中緩刑532人，假釋7人，暫予監(jiān)外執(zhí)行12人。