湘西土家族苗族自治州是精準(zhǔn)扶貧首倡地，少數(shù)民族人口占80.5%。試點(diǎn)工作以來，該州以加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)為堅(jiān)強(qiáng)保證，抓基層打基礎(chǔ)，建制度強(qiáng)機(jī)制，構(gòu)建同心圓，打造指揮鏈，涌現(xiàn)平安中國建設(shè)示范縣瀘溪縣，十八洞村基層治理模式得到央視報道，全州信訪總量、進(jìn)京上訪量同比2019年分別下降31.3%、42%，安全隱患和矛盾糾紛基層化解率達(dá)95%以上，平安建設(shè)由相對滯后進(jìn)入全省先進(jìn)行列，以“湘西之窗”展示“中國之治”。

堅(jiān)持“五級共創(chuàng)”，社會治理體系不斷優(yōu)化。針對條塊結(jié)合、上下聯(lián)動、左右協(xié)同不暢等問題，全州上下“一盤棋”，做到州、縣、鄉(xiāng)、村、網(wǎng)格五級同向發(fā)力。層層推進(jìn)統(tǒng)籌抓。州委、州政府將社會治理納入“十四五”規(guī)劃，一體推進(jìn)州域社會治理現(xiàn)代化試點(diǎn)，在5個縣市、41個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、108個村（社區(qū)）探索基層社會治理創(chuàng)新。州縣鄉(xiāng)將社會治理作為“一把手工程”，實(shí)行州級領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)縣包鄉(xiāng)、縣市領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)鄉(xiāng)包村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)駐村包村、村（社區(qū)）干部包網(wǎng)格抓。部門協(xié)同配合抓。實(shí)施治理效能提升五年行動，推進(jìn)訴源治理、網(wǎng)格便民、綠色無毒、陽光關(guān)愛等“十大建設(shè)”，明確每項(xiàng)建設(shè)由一名州級領(lǐng)導(dǎo)掛帥、一個單位牽頭、多個職能部門落實(shí)的“1+1+N”模式，促進(jìn)脫貧攻堅(jiān)成效鞏固與鄉(xiāng)村振興有效銜接。組織引領(lǐng)帶動抓。以農(nóng)村和城市社區(qū)基層黨組織為重點(diǎn)，開展建整提質(zhì)專項(xiàng)行動，將強(qiáng)力排查整治涉電詐、涉黃賭毒等問題納入軟弱渙散黨組織整頓。配齊配強(qiáng)115個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）政法委員，并兼任綜治中心主任，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)綜治中心、社區(qū)網(wǎng)格、人民法庭、檢察室、公安派出所、司法所工作。強(qiáng)化網(wǎng)格治理，建立網(wǎng)格黨小組3178個，3.9萬名黨員進(jìn)網(wǎng)入格，認(rèn)崗亮牌，帶動各類基層治理力量落實(shí)到網(wǎng)格。

堅(jiān)持“五治共進(jìn)”，社會治理方式深度融合。針對經(jīng)濟(jì)體量小、資源整合不夠等問題，堅(jiān)持與時俱進(jìn)探索創(chuàng)新，推進(jìn)黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的自治、法治、德治、智治深度融合。深化黨建引領(lǐng)。探索農(nóng)村“黨建引領(lǐng)、互助五興”、城市社區(qū)“五進(jìn)小區(qū)”治理模式，黨員引領(lǐng)群眾、小區(qū)帶動社區(qū)共建共治。大力弘揚(yáng)脫貧攻堅(jiān)精神，深入開展“矮寨不矮、時代標(biāo)高”精神文明建設(shè)、民族團(tuán)結(jié)示范創(chuàng)建，大力表彰見義勇為、勞動模范等，讓民族大團(tuán)結(jié)、文明大促進(jìn)蔚然成風(fēng)。深化專群結(jié)合。出臺基層群眾性自治組織自治、協(xié)助、減負(fù)“三張清單”，1791個村（社區(qū)）全覆蓋建立村規(guī)民約、居民公約，推行“院壩會”“鄉(xiāng)賢會”“火塘?xí)钡让袼鬃h事析理。深入推進(jìn)視頻、音頻、微信、安防等城鄉(xiāng)末端感知系統(tǒng)建設(shè)，州縣建成政法跨部門大數(shù)據(jù)辦案平臺。深化法治保障。出臺實(shí)施全面依法治州“一規(guī)劃兩方案”。整合六部門執(zhí)法力量，115個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）全覆蓋推進(jìn)綜合行政執(zhí)法改革。充分用好立法權(quán)，近三年社會治理領(lǐng)域立改廢條例（法規(guī)）10件，《湘西州平安建設(shè)條例》已納入州人大立法規(guī)劃。

堅(jiān)持“五險共防”，社會治理能力顯著提升。針對社情相對復(fù)雜、矛盾糾紛易發(fā)多發(fā)情況，踐行“全周期管理”理念，推動州域成為重大風(fēng)險終結(jié)地。加強(qiáng)源頭治理。實(shí)體實(shí)戰(zhàn)運(yùn)行維穩(wěn)、信訪兩個聯(lián)席會議制度，創(chuàng)設(shè)矛盾問題清單制度、社會穩(wěn)定風(fēng)險評估備案管理等機(jī)制30余項(xiàng)，探索民調(diào)、警調(diào)、訴調(diào)、檢調(diào)、訪調(diào)“五調(diào)聯(lián)動”，推動治理力量向引導(dǎo)和疏導(dǎo)端發(fā)力。加強(qiáng)動態(tài)管控。全方位管控涉“五類風(fēng)險”的人、事、地、物、流等“五類要素”，全過程強(qiáng)化排查、化解、整治、管控、查處等“五項(xiàng)措施”，全領(lǐng)域完善情報信息、臺賬管理、專班包保、值班備勤、應(yīng)急處置等“五項(xiàng)機(jī)制”，讓大事不出鄉(xiāng)、風(fēng)險不外溢。加強(qiáng)督導(dǎo)落實(shí)。平時運(yùn)行“一月一調(diào)度、一季一評估、一年一考評”機(jī)制，戰(zhàn)時強(qiáng)化“簡報、快報、專報、通報”機(jī)制，壓緊壓實(shí)屬地責(zé)任、部門主管責(zé)任、“一把手”責(zé)任、班子成員“一崗雙責(zé)”、專班責(zé)任，以最快速度打贏三輪疫情防控阻擊戰(zhàn)，科學(xué)抵御2020年、2021年流域性特大洪水，近三年無負(fù)面清單案事件發(fā)生。