今年以來，湘潭市檢察機(jī)關(guān)深度參與市域社會治理現(xiàn)代化工作，針對市域社會治理的痛點(diǎn)難點(diǎn)積極作為，努力踐行新時代“楓橋經(jīng)驗”，以檢察力量積極推進(jìn)源頭治理，力促社會和諧。

“少捕慎訴慎押”

傳遞法律威嚴(yán)和溫情

岳塘區(qū)的老屠夫言某某，在不知道私自屠宰生豬售賣可能觸犯法律的情況下，為生計重操舊業(yè)。因買賣誠信，鄰里熟悉且方便，生意火爆，累計銷售金額達(dá)11萬余元。在區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局一次統(tǒng)一執(zhí)法行動中被查獲，線索移送到公安被刑事立案。岳塘區(qū)檢察院在得知情況后，多次到案發(fā)地走訪調(diào)查，認(rèn)為這屬于“熟人小本經(jīng)營”，有天然的鄰里監(jiān)督制約機(jī)制，當(dāng)事人無主觀惡性。

小案不能簡單機(jī)械辦理，更不能一訴了之，承辦檢察官“送案下鄉(xiāng)”，將檢察聽證會開到了村里的黃桃園，經(jīng)過檢察官釋法說理，與會人員一致同意對言某某作不起訴決定。

有相同遭遇的還有雨湖區(qū)的農(nóng)民劉某某，她因自家菜園蔬菜經(jīng)常被鳥啄食，于是裝了捕鳥網(wǎng)攔住“貪吃”的鳥兒，但此舉致使8只野生鳥類死亡，她被巡邏的民警查獲。經(jīng)林業(yè)主管部門認(rèn)定，劉某某架設(shè)的絲網(wǎng)屬于狩獵禁用工具。湘潭市公安局雨湖分局將劉某某非法狩獵案移送雨湖區(qū)檢察院審查起訴。雨湖區(qū)檢察院審查認(rèn)為劉某某年逾七旬，文化程度較低，對禁獵相關(guān)規(guī)定缺乏了解，為了保護(hù)其賴以生存的農(nóng)作物架設(shè)了捕鳥網(wǎng)，區(qū)別于一般的破壞性手段狩獵、或者獵食野生動物的行為，且僅獵獲較少的本地常見鳥類，對生態(tài)環(huán)境的破壞程度較輕，情節(jié)顯著輕微，同意公安機(jī)關(guān)撤回起訴，并依法監(jiān)督公安機(jī)關(guān)撤銷案件。接到?jīng)Q定書的那一刻，懸在當(dāng)事人心頭的石頭落了地，也堅定了守法的決心。

全市檢察機(jī)關(guān)貫徹落實“少捕慎訴慎押”刑事司法政策、認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度，擴(kuò)大教育面、縮小打擊面、減少對立面，努力化消極因素為積極因素，通過這種小案的辦理，推動在社會上形成共同的執(zhí)法司法理念。

檢察建議靶向發(fā)力

建功社會綜合治理

雨湖區(qū)檢察院從辦理一起開設(shè)賭場案件入手，將近3年轄區(qū)內(nèi)所有賭博類案件進(jìn)行分類總結(jié)，找準(zhǔn)癥結(jié)，“靶向治療”重點(diǎn)領(lǐng)域和重點(diǎn)人群，通過制發(fā)檢察建議防范和遏制賭博風(fēng)氣的滋生蔓延，通過與其他職能部門聯(lián)動，跟蹤問效助力提升社會治理水平，達(dá)到“辦理一案、制發(fā)一件、解決一片”的效果。雨湖區(qū)檢察院對檢察建議的落實情況進(jìn)行監(jiān)督回訪時，社區(qū)居民紛紛表示明顯遏制賭博風(fēng)氣，社區(qū)環(huán)境得到優(yōu)化改善。

社區(qū)走訪

湘潭縣檢察院在走訪政協(xié)委員過程中接到反映，稱湘潭縣道X004吳大線易俗河鎮(zhèn)上馬段交通事故多發(fā)且經(jīng)常堵車，給沿路的村民群眾造成諸多不便，坑洼的道路也存在較大的安全隱患，阻礙了群眾的平安出行?？h檢察院立即展開調(diào)查，后經(jīng)湖南省檢察院批準(zhǔn)，縣檢察院向湘潭縣交通運(yùn)輸局送達(dá)訴前檢察建議。收到檢察建議后，該局高度重視，迅速組織制定施工設(shè)計方案，在相關(guān)部門的共同努力下，完成了該路面的瀝青混凝土鋪設(shè)，過往車輛已恢復(fù)正常通行。

湘潭市檢察院到市應(yīng)急管理局公開送達(dá)“八號檢察建議”，助力安全生產(chǎn)，維護(hù)生產(chǎn)安全和人民群眾生命財產(chǎn)安全。全市檢察機(jī)關(guān)堅持為大局服務(wù)、為人民司法，用好公益訴訟檢察職能，積極能動司法，延伸社會綜合治理，用高效檢察履職助力“平安湘潭”“法治湘潭”建設(shè)。

把民生小案（事）

辦到老百姓心坎里

湘鄉(xiāng)市栗山鎮(zhèn)的唐某因鄰居譚某家地勢遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于自己家，致使下雨天雨水都流向了自己院子，積水囤積給唐某的生活帶來諸多不便，譚某又打了一口井，井蓋更是高出地面不少，給唐家引來更多污水。為此雙方多次爆發(fā)矛盾，82歲的唐某顫顫巍巍地向湘鄉(xiāng)市檢察院反映并尋求幫助。湘鄉(xiāng)市檢察院多次到實地走訪了解情況，發(fā)揮自身優(yōu)勢融入情理法多角度開展釋法說理，和鎮(zhèn)政府、司法所、村委多方會商，明確責(zé)任分工。最終，在檢察院的協(xié)調(diào)下，鄰里雙方達(dá)成和解意愿，“惱人”的井蓋被移除，多年矛盾也趨于緩和。

韶山市檢察院辦理了一起經(jīng)村、鄉(xiāng)、法院多次處理仍未得到解決的多年親情糾紛民事監(jiān)督案件，獲得聽證員的稱贊。經(jīng)過前期扎實的釋法說理和因勢利導(dǎo)工作，韶山市檢察院拿出最有利于當(dāng)事人的方案，邀請人大代表、人民監(jiān)督員、當(dāng)事人舉行公開聽證，最終實現(xiàn)三姐弟的和解，十幾年的恩怨得以消解，實現(xiàn)案結(jié)事了人和。

小案件事關(guān)大民生。全市檢察機(jī)關(guān)在小案辦理中，不僅僅止步于程序處理，更關(guān)注社會矛盾糾紛化解，保障弱勢群體合法權(quán)益，把每個案件都辦到老百姓的心坎里，把社會矛盾消解在萌芽階段，用“楓橋經(jīng)驗”助力市域社會治理現(xiàn)代化。

市檢察院為明確責(zé)任，確保推進(jìn)取得實效，出臺了《湘潭市人民檢察院深入推進(jìn)全國市域社會治理現(xiàn)代化試點(diǎn)工作實施方案》。截至目前，全市檢察機(jī)關(guān)舉行公開聽證作出不起訴決定11件，發(fā)出社會綜合治理檢察建議10件，為湘潭市域社會治理展現(xiàn)了檢察智慧和檢察擔(dān)當(dāng)。