湖南長安網(wǎng)6月6日訊（通訊員 劉要耀姚燦）會龍山街道地處益陽市赫山區(qū)城鄉(xiāng)結(jié)合部，原屬老工業(yè)基地，分布改制企業(yè)上百家，下崗職工多，棄管小區(qū)多，歷史遺留問題多，老齡化問題突出。近年來，該街道乘著全市建設(shè)新型智慧城市和全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的東風(fēng)，緊扣城鄉(xiāng)社會結(jié)構(gòu)及群眾服務(wù)需求之變，著眼“黨建引領(lǐng)+”結(jié)合文章，強化一網(wǎng)“連心、通辦、統(tǒng)管、興業(yè)”，有效推動基層黨建與服務(wù)群眾、社會治理、鄉(xiāng)村振興互融互促，讓群眾共享暢享惠民生活。

深化一網(wǎng)連心，夯實黨建之基

推進(jìn)重心下移、力量下沉、資源下傾，深化“學(xué)黨史、兩重溫”“為黨徽增輝、為黨旗添彩”等活動，使基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用、黨員干部先鋒模范作用匯聚在網(wǎng)格，引領(lǐng)廣大群眾聽黨話、跟黨走。推動黨的組織聯(lián)在網(wǎng)格，變“最后一米”為“最暢一米”。打破以往網(wǎng)格管理亂象，組織13個村（社區(qū)）按照“尊重歷史、因地制宜、方便管理、全域覆蓋”原則，重設(shè)72個網(wǎng)格，通過在城區(qū)健全“街道黨工委—社區(qū)黨組織—網(wǎng)格黨支部—樓棟黨小組—黨員中心戶”五級組織，在農(nóng)村壓實“街道黨工委主體—黨總支書記屬地管理—網(wǎng)格長包片—網(wǎng)格員包組—黨員包戶”五級責(zé)任，同步落實黨員干部聯(lián)系服務(wù)群眾“五個到戶”工作，確保網(wǎng)格覆蓋到位、工作落實到位。推動工作重心穩(wěn)在網(wǎng)格，變“群眾上門”為“干部下沉”。推進(jìn)“接地氣、去官氣、傳正氣、轉(zhuǎn)作風(fēng)、惠民利”主題志愿服務(wù)活動，完善聯(lián)點單位進(jìn)社區(qū)、在職黨員進(jìn)小區(qū)機(jī)制，力促12支市區(qū)聯(lián)點單位直接下沉網(wǎng)格，開展環(huán)境整治等志愿服務(wù)148次，舉辦文明實踐活動86次，認(rèn)領(lǐng)微心愿405個，解決急難愁盼問題58個。健全轄區(qū)單位干部定期訪民情、解民憂機(jī)制，提供政策咨詢964次，收集協(xié)調(diào)解決群眾訴求790余件，讓小事不出網(wǎng)格。

推動資源力量聚在網(wǎng)格，變“條塊鋪陳”為“吹哨報到”。強化市、區(qū)、街道、村（社區(qū)）四級聯(lián)動，以市區(qū)聯(lián)點結(jié)對幫扶單位、街道機(jī)關(guān)志愿者、各支部黨員為先鋒，引領(lǐng)河（湖）長、林長、田長、山長、樓棟長、文體衛(wèi)生員、治安巡邏員一起加入，集中治理臟亂差等問題，改造老舊小區(qū)12個，除險加固大堤18.7公里，轄區(qū)人居環(huán)境悄然蝶變，“益山益水·益美益陽”全域綻放。

深化一網(wǎng)通辦，提升服務(wù)之效

強化智慧賦能，再造辦事流程，構(gòu)建網(wǎng)格化管理、精細(xì)化服務(wù)、信息化支撐的基層管理服務(wù)平臺，促進(jìn)“放管服”改革落地見效，讓數(shù)據(jù)多跑路、群眾少跑腿。完善一門式服務(wù)，讓群眾最多跑一次。將67項服務(wù)事項納入村（社區(qū)）平臺、119項納入街道平臺，完善窗口功能及彈性排班、錯時值班，方便群眾辦事。緊扣政務(wù)服務(wù)權(quán)限清單，結(jié)合黨群工作，制發(fā)村（居）民辦事指南、流程圖，讓群眾一目了然，實現(xiàn)最多跑一次甚至一次都不跑，其中居民低保、殘疾人辦證、村民建房等實現(xiàn)上門服務(wù)。

完善一站式辦理，讓群眾隨地就近辦。依托黨群服務(wù)中心、小區(qū)黨群服務(wù)站、紅網(wǎng)格議事廳和村民聚集地，打造集黨務(wù)、政務(wù)、村務(wù)、商務(wù)、公共文化和社會服務(wù)于一體的綜合服務(wù)樞紐，完善三級服務(wù)平臺、六大功能模塊，選優(yōu)配強35歲以下村級便民服務(wù)員22名，為居民辦領(lǐng)生育證、營業(yè)執(zhí)照等提供“一站式服務(wù)”。同步利用窗口、電話、微信，為網(wǎng)格內(nèi)行動不便、居住外地的群眾提供代辦服務(wù)。紅星社區(qū)利用“黨建+社會救助”平臺，分析研判老弱病殘群體現(xiàn)狀，變“群眾申請助”為“社區(qū)主動助”。完善一鍵式呼叫，讓群眾隨時有人幫。推進(jìn)線上線下一體化服務(wù)機(jī)制建設(shè)，依托網(wǎng)格微信群、政務(wù)服務(wù)監(jiān)督微信群及“網(wǎng)小格”微信小程序，聯(lián)系服務(wù)群眾達(dá)12400余戶。同步配備群主、巡群員，完善“受理—交辦—反饋—評價”全鏈條辦事流程，閉環(huán)處置群眾各種訴求問題，用黨員干部的“辛苦指數(shù)”增進(jìn)廣大群眾的“幸福指數(shù)”。

深化一網(wǎng)統(tǒng)管，創(chuàng)新社會之治

推進(jìn)政治、自治、法治、德治、智治“五治”融合，完善專群結(jié)合、群防群治機(jī)制，凝聚共建共治共享合力，推動各類矛盾風(fēng)險排查化解。強化內(nèi)生驅(qū)動，激發(fā)“三自”熱情。狠抓以學(xué)促干，樹立旗幟標(biāo)桿，推進(jìn)廣大群眾自我管理、自我教育、自我服務(wù)。南站社區(qū)全國道德模范提名者段意花等金牌宣講員以網(wǎng)格為陣地，融入個人體會，讓聽眾更直觀理解社會主義核心價值觀。大河坪村第二網(wǎng)格村民學(xué)先進(jìn)、爭先進(jìn)，踴躍捐款20萬余元建設(shè)“美麗屋場”。紅星社區(qū)第四網(wǎng)格通過組織入戶調(diào)查、召開民主評議會，幫助社區(qū)追回被無償占用11年的集體房屋6套，挽損50萬元。強化示范帶動，涌動“四紅”熱潮。推動人人齊參與、處處見榜樣，通過揚起紅旗幟、吹起紅哨子、戴起紅袖章、穿起紅馬甲，帶動廣大群眾積極投身基層治理服務(wù)。龍山港社區(qū)“110”治安巡邏隊，風(fēng)雨無阻堅持7年夜間喊話，成為群眾“入眠曲”；文藝宣傳隊結(jié)合學(xué)習(xí)貫徹《益陽市文明行為促進(jìn)條例》等工作，在自編自導(dǎo)自演中，將精神文明建設(shè)內(nèi)容送入千家萬戶。強化全員聯(lián)動，詮釋“五民”熱心。強化問政于民、問需于民、問計于民，注重民事民提、民事民議、民事民決、民事民辦、民事民評，使群眾從“看客”變身“當(dāng)家人”。比如，網(wǎng)格內(nèi)發(fā)生了什么事，工作怎么開展、誰來做事、做得好不好？群眾說了算。通過意見收集欄、板凳會等形式，鼓勵群眾大膽“說事”；涉及網(wǎng)格大情小事，及時攤開說透，方便群眾公平“議事”；針對網(wǎng)格即將開展的中心重點工作，邀請居民代表召開懇談會，支持群眾參與“理事”；采取村社牽頭、網(wǎng)格自治、部門協(xié)助機(jī)制，帶領(lǐng)群眾齊心“辦事”；及時開展述職評議，邀請群眾“評事”，檢驗實效。

深化一網(wǎng)興業(yè)，引領(lǐng)發(fā)展之路

大力盤活村級集體經(jīng)濟(jì)、激活社區(qū)商業(yè)經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)群眾增收致富，推進(jìn)共同富裕。突出“以老帶新”，促成百業(yè)興盛。狠抓“退二進(jìn)三”，堅決淘汰落后產(chǎn)能，鐵腕關(guān)停污染企業(yè)，加快轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)，推動發(fā)展轉(zhuǎn)型，打造“一網(wǎng)格一產(chǎn)業(yè)”。南站社區(qū)第七網(wǎng)格橋南商圈團(tuán)結(jié)凝聚商戶1000余戶，通過共同維護(hù)營商環(huán)境，推動零售商貿(mào)回溫。

仙蜂嶺村第二網(wǎng)格將外流花木商戶“各自為營”轉(zhuǎn)為“集中共建”本地花木交易市場，自主招商300余萬元。龍山港紅色教育游、紅星—志溪河老工業(yè)廠區(qū)懷舊游、侖塘—永樂美麗鄉(xiāng)村游等火熱興起，拓展“兩山”轉(zhuǎn)化通道。突出“以大帶小”，促推共同富裕。鞏固拓展脫貧攻堅成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接，完善“農(nóng)戶+合作社+企業(yè)”產(chǎn)銷鏈，實現(xiàn)先富帶后富、大戶帶小戶、小戶帶村民。大河坪村以村集體形式成立村經(jīng)濟(jì)合作社，通過集中流轉(zhuǎn)土地、引入企業(yè)生產(chǎn)、聘請村民勞作等方式，不僅讓村民拿上“雙薪”，也促成村集體增收8萬元。水竹涼席傳統(tǒng)手工藝匠人譚冬明，通過傳授技藝，帶領(lǐng)上百人致富，年銷售額達(dá)1000萬元。仙蜂嶺村依托傳統(tǒng)花木種植技術(shù)，激活“仙蜂嶺楊梅”“花鄉(xiāng)農(nóng)家樂”品牌，走出“樹樹生金、業(yè)業(yè)興旺”的發(fā)展新路。突出“以城帶鄉(xiāng)”，促進(jìn)融合發(fā)展。強化交通同網(wǎng)先行，扎實保障益陽大道西延線、資江風(fēng)貌帶、G234國道和青龍洲大橋的建設(shè)暢通，將以志溪河為界的城鄉(xiāng)片區(qū)、以資江為界的赫山片區(qū)與資陽片區(qū)連為一體，盤活了土地，撬動了增值。強化產(chǎn)品同銷跟進(jìn)，依托益農(nóng)服務(wù)平臺，完善物流快遞農(nóng)村點位，引導(dǎo)農(nóng)村電商、網(wǎng)絡(luò)直播發(fā)展，暢通“工業(yè)品下鄉(xiāng)、農(nóng)產(chǎn)品上行”雙向渠道，大大開拓了黃泥湖蘿卜、大河坪稻米、仙蜂嶺花木等“一村一品”市場，激活了消費，拉動了內(nèi)需。