湖南長安網(wǎng)11月04日訊（通訊員 楊漢昌）連續(xù)兩屆獲“全國文明接待室”稱號；全省檢察機(jī)關(guān)唯一獲評湖南省“脫貧攻堅(jiān)先進(jìn)集體”單位；連續(xù)獲懷化市“先進(jìn)基層院”；連年被評為洪江市“社會治安綜合治理暨維護(hù)穩(wěn)定工作先進(jìn)單位”、“績效考核優(yōu)秀”單位……先后獲湖南省“文明單位”、全省檢察機(jī)關(guān)“掃黑除惡專項(xiàng)斗爭先進(jìn)集體”、湖南省“五四紅旗團(tuán)支部”、懷化市“先進(jìn)基層黨組織”等數(shù)十項(xiàng)榮譽(yù)稱號，干警受市級以上表揚(yáng)20余人次。從國家表彰到省、市贊揚(yáng)，這代表的不僅是一份榮譽(yù)，更是所有檢察干警在守護(hù)社會和諧與安定的征途中矢志不渝的堅(jiān)守。

夯實(shí)黨建引領(lǐng)構(gòu)筑戰(zhàn)斗堡壘

“要大抓黨建，狠抓黨建，抓大黨建，把黨建工作作為推動檢察工作深入發(fā)展的力量之源，將全面從嚴(yán)治黨、從嚴(yán)治檢貫穿始終。”洪江市檢察院檢察長楊正湘方向清晰。近年來，該院明確了“抓領(lǐng)導(dǎo)、領(lǐng)導(dǎo)抓”的具體工作要求，院黨組班子成員以身作則，充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用，全部進(jìn)院黨總支部擔(dān)任職務(wù)，黨組副書記、副檢察長擔(dān)任機(jī)關(guān)支部書記，同時(shí)，每個(gè)支部配備專職黨建專干，進(jìn)一步發(fā)揮了領(lǐng)導(dǎo)干部組織的核心作用與表率作用，增強(qiáng)了全院黨建工作力量。此外，該院確立了黨建“1+3 （即黨建促隊(duì)伍建設(shè)、促業(yè)務(wù)工作、促文明創(chuàng)建和脫貧攻堅(jiān)）”工作思路，樹立了“抓黨建是第一政績、業(yè)務(wù)發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)”的工作理念，以固本強(qiáng)基的方式確保黨建工作扎實(shí)有序開展。

目標(biāo)清晰，方向明確，洪江市檢察院黨建工作從上自下如火如荼地開展著，先后投入30萬元打造建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化黨員活動室與黨建文化長廊，積極開展“三會一課”、組織生活會、民主評議黨員、談心談話、支部主題黨日等活動，每年組織機(jī)關(guān)黨支部集中學(xué)習(xí)、研討交流、專題黨課達(dá)60余次。同時(shí)，全院以黨建助推業(yè)務(wù)發(fā)展，機(jī)關(guān)黨支部每月主動協(xié)調(diào)黨建工作與業(yè)務(wù)工作，避免了“兩張皮”問題。為加深、加大、加強(qiáng)黨建引領(lǐng)作用，洪江市檢察院還將干警評優(yōu)評先與晉升掛鉤，如今，全院上下形成了齊抓黨建、共重黨建的濃厚氛圍，該院也成功創(chuàng)建洪江市基層黨組織“五化”建設(shè)“陣地建設(shè)規(guī)范化”示范點(diǎn)。

“如果沒有他們，水稻一定會爛在地里”。沅河鎮(zhèn)團(tuán)富村村民們說道。2020年9月，洪江市陰雨連綿，定點(diǎn)幫扶貧困村都出現(xiàn)了秋糧搶收難問題，面對此情況，洪江市檢察院立即組織了8名黨員志愿者搶收隊(duì)，連續(xù)奮戰(zhàn)10多個(gè)小時(shí)，為貧困戶們搶收了4畝水稻。

類似的活動僅是洪江市以黨建引領(lǐng)檢察業(yè)務(wù)發(fā)展的一個(gè)縮影。作為“全國文明接待室”和“省文明單位”稱號的保持者，洪江市檢察院始終堅(jiān)持黨建促文明創(chuàng)建的工作思路，成立了“洪江市人民檢察院創(chuàng)建文明單位”工作領(lǐng)導(dǎo)小組，細(xì)化責(zé)任分工，創(chuàng)建了從檢察長到領(lǐng)導(dǎo)班子成員，再到科室負(fù)責(zé)人和一般干警層級負(fù)責(zé)的工作格局。

文化育檢，學(xué)習(xí)強(qiáng)檢。今年以來，洪江市檢察院組織干警集中學(xué)習(xí)20余次，撰寫心得50余篇；開展清明祭英烈、重走紅色革命路、“學(xué)雷鋒”關(guān)愛“空巢老人”、義務(wù)植樹、無償獻(xiàn)血、支農(nóng)助農(nóng)和志愿堅(jiān)守疫情防控一線等活動400余人次；走村入戶宣傳文明公約及交通勸導(dǎo)200余人次，發(fā)放宣傳資料60000余份；開展防性侵、防校園欺凌以及毒品危害等主題宣講10余次，受益師生達(dá)35000人；在各級媒體發(fā)表宣傳文章280余篇，完成重點(diǎn)課題10項(xiàng)；審查起訴案186件282人；審查起訴涉黑涉惡案3件19人；審查逮捕起訴刑事案件127件170人；辦理公益訴訟案69件；辦理刑事司法救助案8件8人，發(fā)放救助金11萬元?！昂榻呀?jīng)變成了一個(gè)宜居、宜生活的寶地，現(xiàn)在住得更安心、更放心、更舒心了”家住洪江市湘水國際的張女士豎起大拇指點(diǎn)贊。作為“全國文明接待室”，“省文明單位”，懷化市“黨建先鋒支部”，洪江市檢察院以文明帶動文明，以執(zhí)法助推守法，以真心換得民心，他們把黨建作力量之源，讓執(zhí)法變得有溫度、有厚度、有高度。

醉心公益訴訟 服務(wù)發(fā)展大局

“這里又變成了記憶中山清水秀、鳥語花香的地方”。返鄉(xiāng)前來茅渡鄉(xiāng)黃獅洞庫區(qū)游玩的李先生動情地說道。然而，2019年9月之前，黃獅洞庫區(qū)還是一個(gè)臭氣熏天，支流上漂浮著厚厚垃圾的地方。據(jù)負(fù)責(zé)此案的檢察二部主任易懷光介紹，由于該地相關(guān)部門疏于管理及周邊居民環(huán)保意識淡薄，黃獅洞庫區(qū)垃圾成堆， 200余口網(wǎng)箱橫七豎八的堵塞在庫區(qū)，船只完全無法通行。在高溫天氣的發(fā)酵下，黃獅洞庫區(qū)時(shí)常散發(fā)著強(qiáng)烈的惡臭。在開展公益訴訟“回頭看”活動中，洪江市檢察院發(fā)現(xiàn)了該問題，隨即組織檢察干警和協(xié)調(diào)市人大等部門前往庫區(qū)，針對污染產(chǎn)生的原因以及對周邊居民的生活影響等問題進(jìn)行調(diào)研。

在得到洪江市人大的大力支持下，該院將此問題作為公益訴訟案件立案調(diào)查，檢察干警不顧酷暑天氣，在平均溫度達(dá)34℃的高溫下，前后20余次前往黃獅洞庫區(qū)及周邊4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)拍照取證，并聯(lián)系水利局河長辦主任、大崇鄉(xiāng)和平村書記等人員調(diào)查，制作筆錄10余份，拍攝照片50多張，制作視頻6個(gè)。在反復(fù)調(diào)查期間，干警們驅(qū)車?yán)锍踢_(dá)200多公里。9月初，洪江市檢察院在取證完成并向洪江市人大與市委、市政府詳細(xì)匯報(bào)后，分別向市水利局、市環(huán)境分局發(fā)出檢察建議。在相關(guān)職能部門的積極配合下，洪江市最終投入160余萬元專項(xiàng)資金用于清理黃獅洞庫區(qū)漂浮垃圾，庫區(qū)也得以重現(xiàn)往日的青山綠水。此案也在湖南省被評為環(huán)境保護(hù)公益訴訟優(yōu)秀案件，并引得其他縣市區(qū)紛紛來此“取經(jīng)”。

五年來，該院共辦理公益訴訟案222件，其中，“黃獅洞水電站庫區(qū)河道污染”“洪江市市場監(jiān)督管理局對餐飲業(yè)餐具消毒不達(dá)標(biāo)不依法”等案件也受到了省、市表揚(yáng)，其公益訴訟工作始終走在全省前列?！皺z察官是公共利益代表”。自2017年檢察公益訴訟全面開展以來，洪江市檢察院始終牢記習(xí)近平總書記的囑托，先后出臺了《加行政執(zhí)法檢察監(jiān)督“檢察建議”辦理工作的若干意見》《洪江市人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于加強(qiáng)市人民檢察院開展公益訴訟工作的決定》《關(guān)于建立公益訴訟案件線索雙向移送及辦案銜接機(jī)制的意見》等文件，建立了“檢察建議”辦理工作聯(lián)席會議制度、行政執(zhí)法檢查監(jiān)督備案制度、行政執(zhí)法單位辦理檢察機(jī)關(guān)“檢察建議”目標(biāo)管理責(zé)任狀等，以文件機(jī)制落實(shí)為契機(jī)，助推公益訴訟工作縱深開展。

近年來，洪江市檢察院聚焦黨委政府以及人民群眾密切關(guān)注的突出問題，以把握“服務(wù)大局民生”為主線；以“多方聯(lián)動協(xié)作”作重點(diǎn)；以“隊(duì)伍專業(yè)化建設(shè)”為根本的三大主要做法作切口，針對生態(tài)環(huán)境和資源保護(hù)、食品藥品安全、國有資產(chǎn)保護(hù)、國有土地使用權(quán)出讓、烈士陵園保護(hù)等領(lǐng)域存在的問題，通過召開聯(lián)席會、聯(lián)合出臺文件、積極爭取人大常委會和人大代表的支持、成立公益訴訟專家?guī)?、?yōu)化辦案團(tuán)隊(duì)、強(qiáng)化業(yè)務(wù)研修培訓(xùn)等方式，匯聚工作合力，督促相關(guān)職能部門充分履職，并形成長效機(jī)制。

各級力量勁往一處使，合力擰成一股繩。今年以來，洪江市檢察院以上率下形成了“頭雁效應(yīng)”，檢察長帶頭連續(xù)辦理了2件疑難復(fù)雜、影響力大的公益訴訟案件，并取得了良好的社會效果。截至目前，洪江市檢察院通過辦理行政公益訴訟、刑事附帶民事公益訴訟，督促治理恢復(fù)被污染水源面積3平方公里，恢復(fù)被損害林地面積7公頃；督促9家企業(yè)進(jìn)行整改，挽回直接經(jīng)濟(jì)損失1000余萬元；同時(shí)穩(wěn)妥拓展公益訴訟辦案新領(lǐng)域，針對英烈紀(jì)念設(shè)施管理不善問題立案4件。2021年，在懷化市檢察工作會議表彰會議上，洪江市檢察院公益訴訟工作被選為先進(jìn)典型進(jìn)行發(fā)言。未來，該院將持續(xù)把黨史學(xué)習(xí)教育與公益訴訟職能結(jié)合起來，拓展司法實(shí)踐的寬度與厚度，為推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化發(fā)揮應(yīng)有的作用。

助力鄉(xiāng)村振興 為民持續(xù)“造血”

“我國脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，取得了全面勝利”，2021年2月25日，在全國脫貧攻堅(jiān)總結(jié)表彰大會上，習(xí)近平總書記莊嚴(yán)宣告。在我國數(shù)百萬扶貧工作人員的努力下，持續(xù)多年的扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)不僅實(shí)現(xiàn)了全部貧困縣脫貧摘帽，也讓全部貧困人員實(shí)現(xiàn)脫貧。但脫貧的收官不意味著扶貧的結(jié)束。新的階段，鄉(xiāng)村振興的號角已然吹響，從脫貧邁向共富，這段征程還需“幫扶人”的持續(xù)努力。如今，洪江市檢察院在脫貧攻堅(jiān)完成后義無反顧地扛起振興大旗，積極響應(yīng)號召，選派駐村幫扶干部，充分發(fā)揮黨員先鋒模范帶頭作用和支部戰(zhàn)斗堡壘作用，依托扶貧取得的成果，為鄉(xiāng)村振興助力。

“向書記，今年的香柚能賣出好價(jià)錢嗎？”2021年5月22日，在富團(tuán)村第一次村支兩委會議上，班子成員向該村第一書記（駐村工作隊(duì)長）向軍拋出了問題。

富團(tuán)村地處洪江市西部，沅河鎮(zhèn)東部，距離市治黔城30余公里，是洪江市檢察院鄉(xiāng)村振興的定點(diǎn)聯(lián)系單位。2017年，該村183戶634人完成脫貧，同時(shí)，該村在脫貧攻堅(jiān)工作中建立了120畝香柚基地，2020年初掛果。然而，受多種因素影響，香柚帶來的人均純收入僅有6000元，村民積極性備受打擊。

問題帶出來，答案帶回去。針對農(nóng)產(chǎn)品銷路不暢的問題，院黨組當(dāng)即召開會議研討解決方案?！稗r(nóng)村電商在推動實(shí)體經(jīng)濟(jì)與互聯(lián)網(wǎng)融合中會產(chǎn)生疊加效應(yīng)”，帶著研討會上得出的答案，洪江市檢察院準(zhǔn)備在互聯(lián)網(wǎng)的“風(fēng)口”上為民辦事，牽頭與洪江市電商平臺合作，組織培訓(xùn)村民們學(xué)習(xí)電商帶貨的“新路子”，同時(shí)幫助村民們注冊商標(biāo)、統(tǒng)一設(shè)計(jì)包裝盒、培訓(xùn)果子分揀擇優(yōu)技能，打造產(chǎn)品品牌，為即將成熟的香柚做銷售準(zhǔn)備?！耙郧皟鹤釉诩医涛?，記性差又忘了，現(xiàn)在村里組織學(xué)，村干部定期指導(dǎo)，一定可以學(xué)會。我對今年的銷售非常有信心”參訓(xùn)村民朱學(xué)兵說道。為了幫助村民們解決種植產(chǎn)業(yè)自我保障能力差、收益不穩(wěn)定的大問題，除了給村民做培訓(xùn)之外，洪江市檢察院還主動出擊尋找客商，如今，該村已與佳慧惠遠(yuǎn)農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司和多家客商達(dá)成了購銷協(xié)議。

推動經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展，關(guān)鍵在于“造血”，幫助產(chǎn)業(yè)提升抵御風(fēng)險(xiǎn)能力。為了幫助村民增收，今年，洪江市檢察院與村班子成員商議后決定，以打造洪江市雪峰藥谷為契機(jī)，流轉(zhuǎn)土地80畝，種植價(jià)格更穩(wěn)定的中藥材枳殼。同時(shí)，幫助村子與洪江市林泉藥業(yè)簽訂收購協(xié)議，確保村民種有所得?！白约旱纳降兀F(xiàn)在可以入股分紅，當(dāng)然劃算！”脫貧戶楊天珍說起村里的枳殼基地很是興奮。像他這樣靠土地入股的村民還有12戶。此外，種植基地還能給當(dāng)?shù)剞r(nóng)民提供5萬多元的勞務(wù)收入。今年，向軍還利用鄉(xiāng)村振興幫扶政策，帶領(lǐng)村干部申報(bào)完成了9500米機(jī)耕道、2000米水渠、28座山塘水庫修繕項(xiàng)目，將為全村1200畝耕地實(shí)現(xiàn)機(jī)耕機(jī)整機(jī)收，從根本上消除耕地拋荒、農(nóng)戶耕種困難等問題。

“有了他們的幫扶，我才重新有了家”。低保殘疾戶梁玉軍淚流滿面地說道。今年4月，富團(tuán)村被暴雨突襲，梁玉軍家房屋也被地質(zhì)災(zāi)害損毀，需要整體搬遷重建。得知這一情況后，洪江市檢察院啟動司法救助，為其爭取了4.5萬元的建房資金。從脫貧攻堅(jiān)到如今的鄉(xiāng)村振興，洪江市檢察院始終在路上接續(xù)前行，以擔(dān)當(dāng)詮釋忠誠，以奮斗創(chuàng)造業(yè)績。

沅水洗盡鉛華，長路通往遠(yuǎn)方。古城文化的千秋風(fēng)骨，在這里激蕩起鴻鵠氣象。踏上新的征程，洪江市將持續(xù)堅(jiān)持黨建與業(yè)務(wù)融合發(fā)展、同向發(fā)力，圍繞大局統(tǒng)籌謀劃、聚焦問題攻堅(jiān)克難，著重開展優(yōu)化營商環(huán)境，重拳出擊打擊刑事犯罪，加大未成年保護(hù)以及用公益訴訟促進(jìn)鄉(xiāng)村振興等工作，以黨建工作賦能檢察事業(yè)發(fā)展。