目 錄

第一部分 單位概況

一、部門職責（涉密，不予公開）

二、機構(gòu)設(shè)置（涉密，不予公開）

第二部分 2021年度部門決算表

一、收入支出決算總表

二、收入決算表

三、支出決算表

四、財政撥款收入支出決算總表

五、一般公共預算財政撥款支出決算表

六、一般公共預算財政撥款基本支出決算明細表

七、一般公共預算財政撥款“三公”經(jīng)費支出決算表

八、政府性基金預算財政撥款收入支出決算表

九、國有資本經(jīng)營預算財政撥款支出決算表

第三部分 2021年度部門決算情況說明

一、收入支出決算總體情況說明

二、收入決算情況說明

三、支出決算情況說明

四、財政撥款收入支出決算總體情況說明

五、一般公共預算財政撥款支出決算情況說明

六、一般公共預算財政撥款基本支出決算情況說明

七、一般公共預算財政撥款“三公”經(jīng)費支出決算情況說明

八、政府性基金預算收入支出決算情況

九、機關(guān)運行經(jīng)費支出說明

十、一般性支出情況

十一、政府采購支出說明

十二、國有資產(chǎn)占用情況說明

十三、2021年度預算績效情況的說明

第四部分 名詞解釋

第五部分 附件

第一部分

省委政法委單位概況

一、部門職責（涉密，不予公開）

二、機構(gòu)設(shè)置及決算單位構(gòu)成（涉密，不予公開）

第二部分

部門決算表

第三部分

2021年度部門決算情況說明

一、收入支出決算總體情況說明

2021年度我委機關(guān)總收入6121.32萬元，總支出6944.1萬元，總收入較上年減少2486.86萬元，減少28.89%，總支出較上年減少595.46萬元，減少7.9%。收入減少主要是減少基地建設(shè)經(jīng)費及信息化平臺建設(shè)經(jīng)費；支出減少主要是受疫情和重點工作調(diào)整影響，部分調(diào)研、培訓、會議、因公出國、課題研究等項目取消或會議、培訓以視頻形式召開，支出減少，另外信息化平臺建設(shè)和基地建設(shè)項目進入驗收結(jié)算階段，支出主要為項目尾款，金額相應減少。

二、收入決算情況說明

2021年度我委機關(guān)總收入6121.32萬元，其中一般公共預算財政撥款收入6100.75萬元，占總收入的99.66%，其他收入20.57萬元，占總收入的0.34%。

三、支出決算情況說明

2021年度我委機關(guān)總支出6944.1萬元，其中基本支出3344.59萬元，占總支出的48.16%，項目支出3599.51萬元，占總支出的51.84%。

四、財政撥款收入支出決算總體情況說明

2021年度一般公共預算財政撥款收入6100.75萬元，較上年減少2496.07萬元，減少29.03%；財政撥款支出6903.04萬元，較上年減少602.02萬元，減少8.02%。收入減少主要是減少基地建設(shè)經(jīng)費及信息化平臺建設(shè)經(jīng)費；支出減少主要是受疫情和重點工作調(diào)整影響，部分調(diào)研、培訓、會議、因公出國、課題研究等項目取消或會議、培訓以視頻形式召開，支出減少，另外信息化平臺建設(shè)和基地建設(shè)項目進入驗收結(jié)算階段，支出主要為項目尾款，金額相應減少。

五、一般公共預算財政撥款支出決算情況說明

（一）財政撥款支出決算總體情況

2021年度一般公共預算財政撥款支出6903.04萬元，占本年總支出的99.41%，無政府性基金預算財政撥款等支出。一般公共預算財政撥款支出較上年減少602.02萬元，減少8.02%，支出減少主要是受疫情和重點工作調(diào)整影響，部分調(diào)研、培訓、會議、因公出國、課題研究等項目取消或會議、培訓以視頻形式召開，支出減少，另外信息化平臺建設(shè)和基地建設(shè)項目進入驗收結(jié)算階段，支出主要為項目尾款，金額相應減少。

（二）財政撥款支出決算結(jié)構(gòu)情況

2021年度財政撥款支出6903.04萬元，財政撥款支出按功能科目分類，主要用于以下幾個方面：一般公共服務支出346.52萬元，占本年支出的5.02%；公共安全支出5670.48萬元，占本年支出的82.14%；教育支出54.11萬元，占本年支出的0.78%；社會保障和就業(yè)支出201.10萬元，占本年支出的2.91%；衛(wèi)生健康支出335.83萬元，占本年支出的4.86%；住房保障支出295萬元，占本年支出的4.27%。

（三）財政撥款支出決算具體情況

2021年度財政撥款支出年初預算數(shù)為4914.78萬元，支出決算數(shù)為6903.04萬元，完成年初預算的140.45%，其中：

1.一般公共服務（類）發(fā)展與改革事務（款）其他發(fā)展改革事務支出（項），無年初預算數(shù)，支出決算數(shù)346.52萬元，決算數(shù)大于年初預算數(shù)主要是省財政再安排基地建設(shè)項目上年結(jié)余資金。

2.公共安全（類）司法（款）行政運行（項）支出決算數(shù)2505.83萬元，年初預算數(shù)2780.93萬元，完成年初預算的90.11%，決算數(shù)小于年初預算數(shù)主要是因獎金發(fā)放政策調(diào)整，年初預算的2021年獎金未發(fā)放。

3.公共安全（類）司法（款）一般行政管理事務（項）支出決算數(shù)3164.65萬元，年初預算數(shù)1179.85萬元，完成年初預算的268.22%，決算數(shù)大于年初預算數(shù)，主要是新增政法隊伍教育整頓工作經(jīng)費、再安排信息化建設(shè)項目和基地建設(shè)項目經(jīng)費形成支出。

4.教育（類）進修及培訓（款）培訓支出（項）支出決算數(shù)54.11萬元，年初預算數(shù)80萬元，完成年初預算的67.64%，決算數(shù)小于預算數(shù)主要是受疫情和重點工作調(diào)整影響，機關(guān)部分培訓項目取消或以視頻方式舉辦，支出減少。

5.社會保障和就業(yè)支出（類）行政事業(yè)單位養(yǎng)老支出（款）機關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險繳費支出（項）支出決算數(shù)201.1萬元，年初預算數(shù)230萬元，完成年初預算的87.43%，決算數(shù)小于預算數(shù)主要是年初預計不足，年初預算與實際支出有偏差，另外受人員調(diào)出影響，支出減少。

6.衛(wèi)生健康支出（類）行政事業(yè)單位醫(yī)療（款）行政單位醫(yī)療（項）支出決算數(shù)335.83萬元，年初預算數(shù)349萬元，完成年初預算的96.23%，決算數(shù)小于預算數(shù)主要是受人員調(diào)出影響，支出減少。

7.住房保障支出（類）住房改革支出（款）住房公積金（項）支出決算數(shù)295萬元，年初預算數(shù)295萬元，完成年初預算的100%，主要是繳納在職干部、職工住房公積金支出。

六、一般公共預算財政撥款基本支出決算情況說明

2021年度一般公共預算財政撥款基本支出3344.59萬元，其中人員經(jīng)費2756.83萬元，占基本支出的82.43%，支出內(nèi)容主要包括：基本工資、津貼補貼、獎金、其他社會保障繳費、機關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險繳費、其他工資福利支出、離休費、退休費、撫恤金、生活補助、醫(yī)療費補助、住房公積金、其他對個人和家庭的補助支出；公用經(jīng)費支出587.76萬元，占基本支出的17.57%，支出內(nèi)容主要包括：辦公費、水費、電費、郵電費、差旅費、公務接待費、勞務費、維修（護）費、工會經(jīng)費、福利費、公務用車運行維護費、其他交通費用、其他商品服務支出。

七、一般公共預算財政撥款三公經(jīng)費支出決算情況說明

（一）“三公”經(jīng)費財政撥款支出決算總體情況說明

2021年度“三公”經(jīng)費財政撥款支出決算數(shù)為143.02萬元，年初預算數(shù)為142萬元，調(diào)整預算數(shù)為170萬元，完成年初預算的100.72%，其中：因公出國（境）費支出0萬元，年初預算數(shù)40萬元，調(diào)整預算數(shù)22.02萬元，完成年初預算的0%，與上年情況相同，本年度無支出主要是受疫情影響，因公出國項目取消；公務接待費支出決算數(shù)為5.46萬元，年初預算數(shù)10萬元，完成年初預算的54.6%，較上年決算數(shù)減少32.92%，主要是本年度相關(guān)公務活動減少接待支出減少；公務用車購置費年初預算0萬元，調(diào)整預算數(shù)81.94萬元，支出決算數(shù)81.92萬元，決算數(shù)大于年初預算數(shù)，主要是年中追加省級干部公車購置及達到公車新增和更新購置要求，經(jīng)機關(guān)事務管理局審批后調(diào)劑購置的公務用車支出；公車運行維護費年初預算數(shù)92萬元，調(diào)整預算數(shù)56.04萬元，決算數(shù)55.64萬元，完成年初預算的60.48%，較上年決算數(shù)增加3.48萬元，增長6.67%，主要新增公務用車引起公車運行維護費支出增加。

（二）“三公”經(jīng)費財政撥款支出決算具體情況說明

2021年度“三公”經(jīng)費財政撥款支出決算中，公務接待費支出決算數(shù)5.46萬元，占3.82%，因公出國（境）費支出決算0萬元，占0%，公務用車購置費決算數(shù)81.92萬元，占57.28%，公車運行維護費決算數(shù)55.64萬元，占38.9%。其中：

1. 因公出國（境）費支出決算數(shù)為0萬元，全年無因公出國（境）團組活動。

2. 公務接待費支出決算數(shù)為5.46萬元，全年共接待來訪團組47個，來賓384人次，主要是接待上級機關(guān)來我委指導工作及市州相關(guān)單位來我委協(xié)調(diào)匯報工作發(fā)生的接待支出。

3. 公務用車購置費及運行維護費支出決算為137.56萬元，其中：公務用車購置費81.92萬元，主要是購置公務用車4臺，均為達到公務用車新增和更新購置要求經(jīng)機關(guān)事務管理局審批后購置的公務用車，公務用車運行維護費55.64萬元，用于機關(guān)所有公車的日常運行、維修維護、保養(yǎng)等相關(guān)支出，截止2021年12月31日，在我委開支的財政撥款公務用車保有量為12輛。

八、政府性基金預算收入支出決算情況

我委2021年度無政府性基金收支情況。

九、關(guān)于機關(guān)運行經(jīng)費支出說明

我委2021年度機關(guān)運行經(jīng)費支出決算數(shù)587.76萬元，比上年決算數(shù)增加59.68萬元，增加11.3%，主要是增加政法隊伍教育整頓工作墊支支出。

十、一般性支出情況

2021年度我委開支會議費72.64萬元，主要用于召開省委政法工作會議、社會治理創(chuàng)新試點工作會議、政法隊伍教育整頓工作會議、掃黑除惡表彰大會、產(chǎn)權(quán)保護專題工作會、安保信訪維穩(wěn)工作會等會議的參會人員食宿、會場、資料印刷等相關(guān)開支；2021年度培訓費預算數(shù)80萬元，決算數(shù)54.11萬元，用于開展全省政法系統(tǒng)年輕干部黨性教育專題研修班、政法隊伍教育整頓工作培訓等培訓辦班的參訓人員食宿、資料費、授課費、場地費等相關(guān)開支。

十一、關(guān)于政府采購支出說明

我委2021年度政府采購支出總額361.5萬元（不含涉密項目采購金額），其中：政府采購貨物支出0萬元、政府采購工程支出0萬元、政府采購服務支出361.5萬元，授予中小企業(yè)合同金額0萬元，占政府采購支出總額的0%，其中：授予小微企業(yè)合同金額0萬元，占政府采購支出總額的0%。貨物采購授予中小企業(yè)合同金額占貨物支出金額的0%， 工程采購授予中小企業(yè)合同金額占工程支出金額的0%，服務采購授予中小企業(yè)合同金額占服務支出金額的0%。 

十二、關(guān)于國有資產(chǎn)占用情況說明

截至2021年12月31日，本單位共有車輛12輛，其中，主要領(lǐng)導干部用車1輛，機要通信用車1輛、應急保障用車3輛、其他用車7輛，其他用車主要是實物保障用車、離退休干部用車和行政執(zhí)法用車；單位無價值50萬元以上通用設(shè)備臺（套）；單位無價值100萬元以上專用設(shè)備臺（套）。

十三、關(guān)于2021年度預算績效情況的說明

（一）績效管理評價工作開展情況

根據(jù)預算績效管理要求，我委組織開展了對機關(guān)2021年度，政法隊伍建設(shè)、平安建設(shè)、社會治理創(chuàng)新、法學課題研究等14個業(yè)務工作項目的績效自評，涉及一般公共支出預算5172.04萬元，無政府性基金預算支出和國有資本經(jīng)營預算支出，我委也無二級機構(gòu)。從評價情況看，2021年我委堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹習近平法治思想，全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神，貫徹落實《中國共產(chǎn)黨政法工作條例》，按照中央和省委部署要求，堅持統(tǒng)籌發(fā)展和安全，緊扣推動高質(zhì)量發(fā)展主題，圍繞為建黨100周年創(chuàng)造安全穩(wěn)定環(huán)境主線，大力推進政法領(lǐng)域改革、全面依法治省和社會治理創(chuàng)新，常態(tài)化推進掃黑除惡，深化平安創(chuàng)建活動，全面開展政法隊伍教育整頓，平安湖南、法治湖南建設(shè)取得新成效，為全面落實“三高四新”戰(zhàn)略定位和使命任務，全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化湖南創(chuàng)造了安全穩(wěn)定的社會環(huán)境，提供了有力的法治保障。2021年公眾安全感測評得分同比提升了0.33分，較好的完成了年初各項目支出績效目標。

（二）部門評價項目績效評價結(jié)果。

根據(jù)《湖南省財政廳關(guān)于開展2021年度部門整體支出績效自評工作的通知》（湘財績〔2022〕1號）要求，我委認真組織辦公室等相關(guān)處室，研究制定了績效自評工作方案，成立了由分管領(lǐng)導掛帥、辦公室牽頭、各處室配合、職責分工明確的績效自評工作小組，并下發(fā)通知，認真組織開展了對機關(guān)2021年度所有收支（含轉(zhuǎn)移支付資金）的績效自評工作，形成了部門整體支出績效自評報告，于2022年6月17日在湖南長安網(wǎng)公開。

第四部分

名詞解釋

（一）一般公共服務支出：指湖南省委政法委用于開展業(yè)務活動所發(fā)生的項目支出。行政運行：指湖南省委政法委用于保障機構(gòu)正常運轉(zhuǎn)的支出。一般行政管理事務：指湖南省委政法委機關(guān)用于完成相關(guān)工作任務發(fā)生的項目支出。

（二）教育及培訓：指為政法業(yè)務工作開展，湖南省委政法委對相關(guān)政法工作人員進行培訓的支出。

（三）社會保障和就業(yè)支出：指湖南省委政法委按規(guī)定繳納的社會保險經(jīng)費支出。

（四）未歸口管理的行政單位離退休（項）：指湖南省委政法委所屬行政單位開支的離退休人員經(jīng)費支出。

（五）住房保障支出：指按照國家政策規(guī)定為職工繳納的住房公積金等住房改革方面的支出。

（六）基本支出：指為保障機構(gòu)正常運轉(zhuǎn)、完成日常工作任務而發(fā)生的人員支出和公用支出。

（七）項目支出：指在基本支出之外為履行職能職責任務和事業(yè)發(fā)展目標所發(fā)生的支出。

（八）“三公”經(jīng)費支出：指通過財政撥款資金安排的因公出國（境）費、公務用車購置及運行費和公務接待費支出。其中，因公出國（境）費指單位工作人員公務出國（境）的往返機票費、住宿費、伙食費、培訓費等支出；公務用車購置及運行費指單位購置公務用車支出及公務用車使用過程中所發(fā)生的租用費、燃料費、維修費、過路過橋費、保險費等支出；公務接待費指單位按規(guī)定開支的各類公務接待（含外賓接待）支出。

（九）機關(guān)運行經(jīng)費：指行政單位（含參照公務員法管理的事業(yè)單位）為保障運行用于購買貨物和服務的各項資金，包括：辦公費、印刷費、水費、電費、郵電費、差旅費、租賃費、會議費、培訓費、公務接待費、勞務費、工會經(jīng)費、福利費、公務用車運行維護費、其他交通費用、其他商品服務支出

第五部分

附件

2021年度部門整體支出績效評價報告

一、基本情況

（一）部門基本情況、人員基本情況（涉密，不予公開）。

（二）2021年度年初整體支出績效目標。

堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，在省委的堅強領(lǐng)導下，認真貫徹落實中央和省委重大決策部署，按照建設(shè)“平安湖南、法治湖南、幸福湖南”的目標，堅決維護社會大局穩(wěn)定，堅決維護國家安全，推進全面依法治省、社會治理創(chuàng)新、政法領(lǐng)域改革，加強政法隊伍建設(shè)，加強政法智能化建設(shè)，主動服務經(jīng)濟社會發(fā)展大局，確保群眾安全感幸福感和滿意度穩(wěn)步提升。具體績效目標如下：

二、一般公共預算支出情況

（一）年初支出預算安排總體情況

經(jīng)省十三屆人大四次會議審查通過的省級部門預算，批復我委2021年度收入預算4914.78萬元，全部為一般公共預算財政撥款，其中基本支出預算3654.93萬元，項目支出預算1259.85萬元。我委本級（無二級機構(gòu)）年初預算是根據(jù)部門職責職能，按照下一年度各項工作計劃，在確?；局С?span data-ana-anchor="C93BR3YUjgeHRPMa" id="C93BR3YUjgeHRPMa">足額預算及充分保障重點項目，重要工作前提下，統(tǒng)籌安排。我委轉(zhuǎn)移支付資金（涉密）是按照因素法、項目法，結(jié)合上年度各項目具體實施單位資金使用績效情況安排。從各單位報送績效自評情況看，轉(zhuǎn)移支付資金支出績效情況良好。

（二）基本支出情況

基本支出系保障我委機關(guān)人員、行政運行發(fā)生的各項支出，包括用于在職和離退休人員基本工資、津貼補貼等人員經(jīng)費以及辦公費、印刷費、水電費、辦公設(shè)備購置等日常公用經(jīng)費。

1. 2021年度部門基本支出預算情況

2021年我委基本支出預算3654.93萬元，其中工資福利支出預算2934.93萬元，一般商品服務支出預算627萬元，對個人和家庭的補助支出預算93萬元。

2. 2021年度部門基本支出決算情況

2021年度基本支出調(diào)整預算數(shù)4024.25萬元，基本支出預算調(diào)整，主要是省財政年中追加人員獎金等支出?；局С鰶Q算數(shù)3344.59萬元，其中工資福利支出決算數(shù)2662.74萬元，商品服務支出決算數(shù)577.76萬元，對個人和家庭的補助支出決算數(shù)94.09萬元，資本性支出10萬元。

3. 2021年基本支出情況分析

2021年度基本支出決算數(shù)3344.59萬元，占總支出決算數(shù)的48.16%。較上年減少847萬元，減少20.21%，基本支出進度83.11%?；局С鲋腥藛T經(jīng)費占82.43%，較上年減少24.75%，日常公用經(jīng)費占基本支出的17.57%，較上年增長11.3%。人員經(jīng)費支出減少主要是因政策調(diào)整，2021年底在職及離退休干部獎金未發(fā)放，公用經(jīng)費增長主要新增教育整頓工作經(jīng)費開支，省財政追加預算前，先由機關(guān)公用經(jīng)費墊支。

4. 基本支出績效情況

本年度基本支出中人員經(jīng)費支出進度83.11%，各項人員經(jīng)費支出內(nèi)容和標準均是嚴格按照有關(guān)部門政策及標準執(zhí)行，無超標準超范圍開支情況，年初預算編制較為準確，年中無隨意調(diào)劑調(diào)整情況，本年度人員經(jīng)費結(jié)余較大主要是受政策影響在職和離退休干部獎金未發(fā)放。本年度公用經(jīng)費執(zhí)行進度91.07%，支出較上年增加11.3%，主要是新增教育整頓工作經(jīng)費墊支，從公用經(jīng)費支出進度及支出執(zhí)行情況上看，公用經(jīng)費支出預算安排比較合理，效益較好，本年度我委持續(xù)推進節(jié)約型機關(guān)建設(shè)，加強建章立制，制定了機關(guān)采購內(nèi)控制度等行政管理制度，嚴格抓好各項財、物管理政策制度的落實，在保障機關(guān)正常運轉(zhuǎn)前提下，確保實現(xiàn)壓減一般性支出的目標任務。

（三）項目支出情況

項目支出系我委為完成特定行政工作任務或事業(yè)發(fā)展目標而發(fā)生的專項業(yè)務工作經(jīng)費。

1.項目支出預算安排情況。我委2021年年初項目支出預算1259.85萬元，具體分為跨部門大數(shù)據(jù)辦案平臺建設(shè)經(jīng)費、見義勇為獎勵及工作經(jīng)費、政法宣傳輿論工作經(jīng)費、法學會工作經(jīng)費及法學課題研究經(jīng)費、政法領(lǐng)域改革工作經(jīng)費、全省政法隊伍建設(shè)工作經(jīng)費、平安湖南建設(shè)和涉法涉訴工作經(jīng)費等具體業(yè)務項目開支（各項目支出績效具體情況見本報告中部門整體支出績效相關(guān)內(nèi)容）。

2.項目支出決算情況。項目支出年初預算1259.85萬元，調(diào)整預算數(shù)5139.13萬元（含上級部門撥款業(yè)務工作經(jīng)費），預算調(diào)整主要是省財政再安排結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余基建項目816.04萬元，再安排信息化建設(shè)項目結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余資金598.49萬元，上年度結(jié)余基建項目、信息化建設(shè)項目等1034.58萬元，新增政法隊伍教育整頓工作經(jīng)費600萬元。項目支出決算數(shù)3599.51萬元，項目支出比上年增加7.51%，主要是本年度新增政法隊伍教育整頓業(yè)務工作經(jīng)費開支。

3.項目支出情況分析

本年度項目支出進度70.04%，支出進度有待進一步提高。經(jīng)分析，本年度未形成支出的項目主要是受疫情及重點工作調(diào)整等因素影響，未能按計劃安排并形成支出。如：2021年度法學課題發(fā)布、法官檢察官遴選、法學會換屆選舉等項目工作安排均未能如期安排，大部分培訓、會議均以視頻形式舉辦或取消，導致相關(guān)支出大幅減少，另外基地建設(shè)及信息化建設(shè)項目在2021年12底完成結(jié)算后，結(jié)算審定金額比預算總額均節(jié)約300余萬元。

（四）“三公經(jīng)費”支出情況

2021年“三公”經(jīng)費年初預算142萬元，與上年度持平，調(diào)整預算數(shù)170萬元，預算調(diào)整主要是新增省級干部公務用車購置費。2021年“三公”經(jīng)費決算數(shù)143.02萬元（其中：公務用車運行維護費55.64萬元，公車購置費81.92萬元，公務接待費5.46萬元，因公出國（境）0萬元），比上年度增加77.72萬元，增加119.02%，“三公”經(jīng)費增加主要是增加公務用車購置費76.92萬元，本年度機關(guān)共購置4臺公務用車，其中新調(diào)入省級干部按要求購置公務用車一臺，其余三臺均為達到更新要求并經(jīng)審批同意的更新購置。公務接待費較上年度減少32.9%，公車運行維護費與上年度基本持平，無因公出國（境）經(jīng)費?！叭苯?jīng)費支出預決算差異率18.86%，主要是本年度受疫情影響取消因公出（境）活動，無相關(guān)支出。

本年度“三公”經(jīng)費各項支出嚴格控制在預算范圍之內(nèi)，無隨意調(diào)劑、調(diào)整情況，也無超標準超規(guī)格接待情況，年初嚴控“三公”經(jīng)費績效目標完成較好。

三、部門整體支出績效情況

我委2021年度支出預算是從我委職責職能出發(fā)，圍繞年初重點工作計劃，按照“以事定錢”的原則安排，并據(jù)此設(shè)置預算支出績效目標，年中執(zhí)行預算時嚴格按照年初績效目標，抓好支出績效的監(jiān)控落實，嚴格控制預算新增和調(diào)劑調(diào)整，牢固樹立“過緊日子”思想，從完善機關(guān)各項管理制度，優(yōu)化機關(guān)財、物運行管理流程，利用搭建好的信息化平臺提高行政運行效率等方面抓好成本節(jié)約，確保各項支出科學、合理、高效?，F(xiàn)對我委2021年度整體支出績效總結(jié)如下：

2021年，我委堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹習近平法治思想，全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神，貫徹落實《中國共產(chǎn)黨政法工作條例》，按照中央和省委部署要求，堅持統(tǒng)籌發(fā)展和安全，緊扣推動高質(zhì)量發(fā)展主題，圍繞為建黨100周年創(chuàng)造安全穩(wěn)定環(huán)境主線，大力推進政法領(lǐng)域改革、全面依法治省和社會治理創(chuàng)新，常態(tài)化推進掃黑除惡，深化平安創(chuàng)建活動，全面開展政法隊伍教育整頓，平安湖南、法治湖南建設(shè)取得新成效，為全面落實“三高四新”戰(zhàn)略定位和使命任務，全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化湖南創(chuàng)造了安全穩(wěn)定的社會環(huán)境，提供了有力的法治保障。2021年公眾安全感測評得分同比提升了0.33分。

（一）加強政治建設(shè)，提高政治能力，黨對政法工作的絕對領(lǐng)導持續(xù)加強。始終把政治建設(shè)放在首位，增強政治意識、把握政治方向、提高政治能力，堅定捍衛(wèi)“兩個確立”，做到“兩個維護”，為做好新時代政法工作提供堅強政治保證。一是強化理論武裝。深學篤行習近平新時代中國特色社會主義思想，把學習貫徹黨的十九屆六中全會、習近平總書記“七一”重要講話精神和習近平總書記關(guān)于湖南工作重要指示批示精神作為重要政治任務，把穩(wěn)思想之舵，確保全省政法工作始終朝著正確方向前進。統(tǒng)籌推進政治理論學習與黨史學習教育，推動省市縣黨委書記為政法干警講授專題黨課500余場次，以舉辦全省政法系統(tǒng)領(lǐng)導干部專題培訓班和年輕干部黨性教育專題研修班為帶動，各級政法機關(guān)組織全省11萬余名干警，全戰(zhàn)線全覆蓋開展整治輪訓，持續(xù)掀起學習貫徹習近平法治思想、黨的十九屆六中全會和省第十二次黨代會精神“大學習大研討大培訓”熱潮，不斷增強聽黨指揮、忠誠使命的自覺性堅定性。二是嚴格貫徹《中國共產(chǎn)黨政法工作條例》。推動省委辦公廳印發(fā)《關(guān)于貫徹落實<中國共產(chǎn)黨政法工作條例>情況督查反饋意見的整改方案》，扎實推進中央督查反饋問題整改落實。組成14個“回頭看”工作組分赴各市州督查《條例》落實情況，推動壓實三類主體責任，落實黨委政法委全會制度、委員述職制度、請示報告制度，切實把黨對政法工作的絕對領(lǐng)導落到實處。三是通過接受巡視加強政治建設(shè)。牢牢把握政治巡視定位，以高度的政治責任感、使命感，緊緊圍繞4個方面16項內(nèi)容，全面開展“政治體檢”，主動接受省委巡視。堅決扛牢巡視整改政治責任，堅持最高標準、最嚴要求，全面抓好13個方面45項整改任務落實，取得明顯成效。通過巡視整改，政治意識不斷增強，履職能力不斷提高，履職成效更加明顯。

（二）聚焦風險防控，維護安全穩(wěn)定，建黨100周年安保維穩(wěn)任務圓滿完成。緊緊圍繞為建黨100周年創(chuàng)造安全穩(wěn)定環(huán)境這條主線，扎實做好防風險、保安全、護穩(wěn)定各項工作，確保了全省政治安全和社會大局持續(xù)穩(wěn)定。一是堅決維護國家安全。貫徹總體國家安全觀，深化反顛覆反滲透反邪教反恐怖斗爭，有效維護國家政治安全。二是全力維護社會穩(wěn)定。落實重大決策社會穩(wěn)定風險評估機制，部署開展涉穩(wěn)風險排查整治行動，全省共掛牌督辦重點領(lǐng)域風險點，一批風險隱患在基層得到有效化解。重點推進防范化解涉眾型非法經(jīng)營活動穩(wěn)定風險，依法嚴懲非法集資等金融犯罪案件，深入打擊整治群眾反映強烈的電信網(wǎng)絡(luò)詐騙、黃賭毒、食藥環(huán)等突出違法犯罪，集中整治消防、交通等領(lǐng)域頑瘴固疾，人民群眾獲得感、幸福感、安全感不斷增強。三是常態(tài)化開展掃黑除惡斗爭。一年來，全省共打掉涉黑組織18個，惡勢力團伙232個，破獲刑事案件1268起，抓獲犯罪嫌疑人1801人，查處涉案資產(chǎn)28.6億元；起訴涉黑涉惡案件284件1071人，審結(jié)生效黑惡犯罪案件266件。全省政治社會經(jīng)濟生態(tài)持續(xù)改善，人民群眾對掃黑除惡的滿意度持續(xù)提升。

（三）圍繞中心大局，發(fā)揮法治作用，服務保障經(jīng)濟社會發(fā)展成效顯著。緊扣高質(zhì)量發(fā)展主題，圍繞中心，服務大局，發(fā)揮法治固根本、穩(wěn)預期、利長遠作用，以法治服務保障“三高四新”戰(zhàn)略和經(jīng)濟社會發(fā)展。一是全面推進依法治省。統(tǒng)籌推進科學立法、嚴格執(zhí)法、公正司法、全民守法，持續(xù)營造良好法治環(huán)境。全面落實司法責任制，落實行政執(zhí)法“三項制度”，推動完成行政復議體制改革，促進嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法司法。落實“誰執(zhí)法誰普法”責任制，深入開展《民法典》等法治宣傳，引導廣大群眾自覺守法、遇事找法、解決問題靠法。二是優(yōu)化法治化營商環(huán)境。出臺《關(guān)于為中部地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展提供司法服務和保障的實施意見》，推進《優(yōu)化法治化營商環(huán)境工作方案》33條舉措落實。健全產(chǎn)權(quán)保護聯(lián)席會議機制，推進實施保護產(chǎn)權(quán)特別是民營企業(yè)產(chǎn)權(quán)和知識產(chǎn)權(quán)專項行動。扎實做好涉企法律服務，共開展專項法律服務140場次，組建產(chǎn)業(yè)鏈和“五好”園區(qū)法律服務團231個，開展企業(yè)、園區(qū)“法治體檢”2.3萬次。2021年度“萬家民營企業(yè)評營商環(huán)境”調(diào)查中，湖南排名全國第8、中部第1。三是守護群眾美好生活。主動適應人民群眾對民主、法治、公平、正義、安全、環(huán)境等方面的新需求，努力提供多樣化、多層次、多方面的執(zhí)法司法服務。依法妥善審理“三農(nóng)”領(lǐng)域案件，解決民生領(lǐng)域公益損害突出問題。推進法治鄉(xiāng)村建設(shè)，助推鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接。全力服務疫情防控，推進依法打擊涉疫違法犯罪和辦理涉疫民商事案件。

（四）注重強基導向，創(chuàng)新社會治理，基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化加快推進。堅持以黨的建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)、以改善民生為根本、以群眾自治為基礎(chǔ)，加強和創(chuàng)新社會治理，著力打造共建共治共享的社會治理新格局。一是推進社會治理創(chuàng)新試點。以省委、省政府兩辦名義印發(fā)《關(guān)于推進社會治理創(chuàng)新的指導意見》，一體推進市縣鄉(xiāng)村四級社會治理創(chuàng)新試點，共鋪排69個重點項目，在27個縣（市區(qū)）、9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、5個村（社區(qū)）試點，初步形成一地一特色的工作格局。搭建省社會治理創(chuàng)新信息平臺，及時總結(jié)經(jīng)驗，加強分類指導，以“品牌”“標桿”效應示范引領(lǐng)創(chuàng)新發(fā)展，一批有效做法被中央政法委?？腿珖杏蛏鐣卫憩F(xiàn)代化試點工作交流會推介。推進實施以“雪亮工程”為代表的城鄉(xiāng)末端智能感知系統(tǒng)布局，推動將公共安全視頻監(jiān)控向鄉(xiāng)村地區(qū)延伸列入2021年全省十大重點民生項目，納入全省平安建設(shè)考評內(nèi)容。截至12月底，全省公共部位視頻監(jiān)控點位累計達190余萬個，其中通過重點民生項目在農(nóng)村地區(qū)新建11.6萬個。二是提高基層社會治理能力。推動落實基層群眾性自治組織事項清單、協(xié)助政府工作事項清單和減負工作事項清單，提高村（社區(qū)）基層群眾自治能力。健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）政法委員統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機制，完善“綜治中心+網(wǎng)格化+信息化”的基層社會治理體系，著力深化平安鄉(xiāng)村、平安社區(qū)、平安校園、平安醫(yī)院、平安企業(yè)等基層平安創(chuàng)建活動。在全國率先探索建立與城鄉(xiāng)基層治理體系相適應的縣域警務模式，在24954個建制村（含部分農(nóng)村居委會）配備專職駐村輔警25331人，實現(xiàn)農(nóng)村地區(qū)治安防控力量全覆蓋。三是多元調(diào)處化解矛盾糾紛。堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，暢通和規(guī)范群眾訴求表達、利益協(xié)調(diào)、權(quán)益保障通道，健全完善社會矛盾糾紛多元預防調(diào)處化解機制。推進加強訴源治理，出臺《關(guān)于加強訴源治理推動矛盾糾紛源頭化解的決議》《關(guān)于加強訴源治理，進一步推進矛盾糾紛多元化解工作的實施意見（試行）》。組織開展矛盾糾紛專項調(diào)解化解活動，全省共調(diào)處糾紛24.8萬余件，調(diào)解成功率達98.5%。

（五）堅持問題導向，持續(xù)深化改革，執(zhí)法司法質(zhì)效和公信力不斷提升。緊盯執(zhí)法司法突出問題，全面深化政法領(lǐng)域改革，98項改革任務按進度要求完成88項，執(zhí)法司法能力明顯提升。一是深化執(zhí)法司法制約監(jiān)督體系改革和建設(shè)。將執(zhí)法司法制約監(jiān)督體系建設(shè)改革任務納入2021年度省委深改委年度工作要點，加強指導和督促落實。制定出臺加強全省政法機關(guān)執(zhí)法司法制約監(jiān)督工作的意見，推動健全系統(tǒng)完備、規(guī)范高效的執(zhí)法司法制約監(jiān)督體系。深化以審判為中心的刑事訴訟制度改革，推動建立公安機關(guān)、檢察機關(guān)、審判機關(guān)聯(lián)席會議制度。深入貫徹《中共中央關(guān)于加強新時代檢察機關(guān)法律監(jiān)督工作的意見》，推動檢察機關(guān)法律監(jiān)督與其他各類監(jiān)督有機貫通、相互協(xié)調(diào)。二是加快執(zhí)法司法責任體系改革和建設(shè)。召開全省政法領(lǐng)域改革推進會，以明責定責、問責追責為著力點，以擔責盡責、忠誠履責為落腳點，推動構(gòu)建權(quán)責清晰、權(quán)責統(tǒng)一、監(jiān)管有效、保障有力的執(zhí)法司法責任體系，遵循執(zhí)法司法權(quán)力運行規(guī)律，按照職權(quán)法定、權(quán)責一致的原則，推動強化政治責任、細化辦案責任、實化監(jiān)管責任、優(yōu)化層級責任，推進嚴格執(zhí)法、公正司法。深化司法體制綜合配套改革，不斷健全完善職業(yè)保障、履職保護、科技支撐等制度機制，全面加強執(zhí)法司法責任保障。三是推進政法公共服務體系建設(shè)。深化“放管服”改革，推進執(zhí)法司法為民便民。深化“法潤三湘”公共法律服務品牌活動，法治產(chǎn)品和服務供給持續(xù)優(yōu)化，全省公共法律服務率先實現(xiàn)五級實體平臺全覆蓋，村（社區(qū)）法律顧問全覆蓋。

（六）抓實教育整頓，推進從嚴治警，著力打造忠誠干凈擔當?shù)恼ㄨF軍。根據(jù)中央統(tǒng)一部署，組織全省11萬余名干警扎實開展政法隊伍教育整頓，取得明顯成效。鞏固深化教育整頓成果，縱深推進全面從嚴管黨治警，努力建設(shè)信念堅定、執(zhí)法為民、敢于擔當、清正廉潔的過硬政法隊伍。一是筑牢政治忠誠。采取“一把手”帶頭講黨課等多種形式抓實政治教育，組織政法干警到毛澤東故居、“半條被子”故事發(fā)生地等現(xiàn)場教學，汲取砥礪奮進力量，筑牢政治忠誠根基。堅決肅清周永康、孫力軍流毒影響，徹底消除政治隱患。堅持以案明紀、以案釋法，組織干警到監(jiān)獄、看守所、庭審現(xiàn)場等接受警示教育8萬余人次。開展英模教育，省委追授周春梅、彭慶文等4名政法干警“湖南省優(yōu)秀共產(chǎn)黨員”稱號，省市縣三級共選樹基層政法先進集體852個、先進典型4541人。二是扎實推進頑疾整治。精準適用寬嚴政策，推動違紀違法問題查處，做到教育大多數(shù)、懲處極少數(shù)、挽救一大批。完善落實問題線索查處機制，采取省市縣三級“黨委書記+紀委書記+政法委書記”包案等措施，推動問題精準查處、案件攻堅突破。部署開展防止干預司法“三個規(guī)定”書面承諾、干警經(jīng)商參股借貸清理規(guī)范、違規(guī)違法“減假暫”重點案件系統(tǒng)整治等專項行動，以點帶面推進頑瘴痼疾排查整治。注重建章立制，聚焦“管好人”“辦好案”，推進省級層面“2+N”共50項制度建設(shè)，推動系統(tǒng)性普遍性問題常治長效。三是不斷提高履職能力。堅持統(tǒng)籌兼顧，切實把教育整頓成果轉(zhuǎn)化為推進工作的履職能力和強大動力。貫徹新時代黨的組織路線，暢通省、市、縣三級政法單位領(lǐng)導干部交流任職渠道，政法系統(tǒng)領(lǐng)導班子履職盡責的能力素質(zhì)不斷提高。落實職業(yè)保障，加強人文關(guān)懷，推進從優(yōu)待警，政法干警干事創(chuàng)業(yè)、擔當作為的氛圍不斷增強。突出實戰(zhàn)、實用、實效導向，健全政法干警素質(zhì)能力培養(yǎng)機制，加強思想淬煉、政治歷練、實踐鍛煉、專業(yè)訓練，政法干警斗爭精神和斗爭本領(lǐng)不斷提升，為奮進新征程提供了過硬隊伍保障。

（七）立足智能化轉(zhuǎn)型，推進政法系統(tǒng)信息化平臺應用，有效提升政法工作科學化水平。深入貫徹落實省委政法工作會議精神，著力抓好信息技術(shù)在司法辦案、社會治理、機關(guān)辦公等方面的應用，為全省政法工作高質(zhì)量發(fā)展提供科技支撐。一是推進刑事案件網(wǎng)上跨部門辦理平臺全面應用。完善平臺功能，將刑事案件網(wǎng)上辦理流程從8個增加到31個，制定下發(fā)《湖南省政法跨部門大數(shù)據(jù)辦案平臺刑事案件辦理協(xié)同規(guī)定》，進一步規(guī)范刑事案件網(wǎng)上跨部門協(xié)同辦理工作。二是加強政法單位數(shù)據(jù)共享。更新完善《湖南省政法部門信息共享資源目錄》并通過進一步明確政法單位數(shù)據(jù)供需職能職責，形成大數(shù)據(jù)辦案平臺常態(tài)化數(shù)據(jù)共享機制。三是強化執(zhí)法監(jiān)督智能化輔助功能。通過對跨部門辦案數(shù)據(jù)的清洗、分析，完善刑事案件網(wǎng)上監(jiān)督評查、統(tǒng)計分析等支撐保障功能，實現(xiàn)對刑事案件態(tài)勢智能化分析研判，為進一步提升執(zhí)法監(jiān)督能力提供技術(shù)支撐。搭建涉法涉訴信訪與司法救助平臺，收錄全省涉法涉訴信訪案件，實現(xiàn)對全省涉法涉訴信訪案件信息的全貌查詢、數(shù)據(jù)統(tǒng)計分析和工作研判預警；實現(xiàn)司法救助案件精準管理，確保對救助方式、救助資金規(guī)范使用的有效監(jiān)督。四是促進社會治理智能化水平穩(wěn)步提升。上線運行社會治理創(chuàng)新信息平臺，建立常態(tài)化信息報送機制，及時調(diào)度指導市域社會治理試點工作開展。完善與相關(guān)省直部門、市州涉及社會治理的數(shù)據(jù)共享交換機制，健全事件發(fā)現(xiàn)處理機制，強化12345社會求助系統(tǒng)、110報警服務系統(tǒng)、綜治信息系統(tǒng)的聯(lián)動整合。

（八）堅持突出重點，營造強大聲勢，著力提升政法輿論宣傳影響力。堅持圍繞中心、服務大局，深入開展黨史學習教育，突出政法隊伍教育整頓宣傳和平安湖南、法治湖南宣傳，凝聚政法正能量、改善政法輿論生態(tài)，為推動全省政法工作高質(zhì)量發(fā)展營造良好輿論氛圍。一是高標準嚴要求，推動黨史學習教育出實效。以“關(guān)鍵少數(shù)”示范帶動“絕大多少”，全面對標對表開展黨史學習教育，組織開展形式多樣的學習教育活動，編印輔導書目，引導機關(guān)干部學黨史、悟思想、辦實事、開新局。組織開展黨史學習主題策劃宣傳，統(tǒng)籌全省政法新媒體矩陣加大聯(lián)動宣傳力度，營造黨史學習教育濃厚氛圍。二是持續(xù)壯大政法隊伍教育整頓聲音。提高政治站位，創(chuàng)新宣傳方式，大力開展政治教育、英模教育、警示教育，堅持全媒傳播立體傳播，為教育整頓營造良好輿論氛圍。充分發(fā)揮全省政法機關(guān)新媒體矩陣聯(lián)動效應，開辟專題專欄，聚焦群眾“急難愁盼”、建章立制、頑疾整治、執(zhí)法制約監(jiān)督等重點工作，多角度講述我省政法干警為民辦實事實績，有力提升社會知曉率和群眾滿意度。三是大力弘揚政法工作正能量。創(chuàng)新思路方法，做好日常正面宣傳，傳遞政法正能量。機關(guān)“一網(wǎng)六微一端”發(fā)稿2萬余條。組織全省政法系統(tǒng)和各成員單位參加平安中國“微電影微視頻微動漫”作品大賽，共獲得20個全國獎項，實施政法新媒體品牌培育工程，“湖南政法”“湖南高院”等8個新媒體賬號上榜全國“四個一百”優(yōu)秀政法新媒體榜單，探索多種媒體宣傳運作方式，增強了政法宣傳的傳播力和影響力。

四、存在的問題及原因分析

通過對我委部門整體支出績效情況的分析、評價，反映出目前在預算支出及績效管理方面，依然存在一些問題和不足：

（一）預算執(zhí)行方面。存在問題：本年度基本支出結(jié)余同比有所增加，有部分預算調(diào)劑情況，項目支出執(zhí)行進度仍需進一步提高。

主要原因：基本支出結(jié)余較上年增加，主要是因為獎金發(fā)放政策調(diào)整形成結(jié)余，綜合全面考慮預算編制的經(jīng)驗能力不足導致出現(xiàn)預算調(diào)劑情況，本年受疫情及重點調(diào)整等原因影響，部分培訓、調(diào)研、督導、課題發(fā)布等項目未能按計劃開展形成支出，預算執(zhí)行進度偏慢。

（二）預算績效管理方面。存在問題：部分項目具體實施單位和部門預算績效管理的意識不強，績效自評工作水平參差不齊，績效自評結(jié)果應用不夠。

主要原因：部分項目執(zhí)行部門和單位對預算績效管理的重視程度不夠，對相關(guān)政策、業(yè)務理論的學習培訓還有所欠缺，對資金使用的管理、考評尤其是自評結(jié)果應用缺乏制度約束。

（三）采購工作方面。存在問題：湖南省電子賣場網(wǎng)上平臺的應用程度有待進一步拓寬，日常采購效率不高，采購流程標準化、規(guī)范化、信息化程度不夠。

主要原因：傳統(tǒng)的會議、培訓、印刷等服務類的采購供應商及部分日常小額零星辦公用品采購供應商前期入駐電子賣場積極性不高，溝通協(xié)調(diào)周期長，推動難度大；采購人主體責任不夠清晰明確。

五、下一步改進措施

（一）實行預決算偏離風險點管理，深入查找分析預算編制與預算執(zhí)行結(jié)果偏離的原因，梳理出風險點，在預算編制時財務人員與業(yè)務部門要共同分析研究出現(xiàn)偏離風險的可能性。立足下一年度工作計劃，做好與上年預算執(zhí)行情況的比對，提高預算編制預見能力，根據(jù)實際情況及時做好項目庫的安排、調(diào)整，切實提高預算編制的精度，加強項目預算執(zhí)行績效監(jiān)控管理，便于及時發(fā)現(xiàn)問題，進一步提高預算執(zhí)行績效。

（二）推動績效自評結(jié)果應用的制度化建設(shè)，根據(jù)各項目具體實施部門和單位報送的績效自評材料情況，實施按等級分類跟蹤管理，抓好項目實施的監(jiān)督，在轉(zhuǎn)移支付資金安排分配時將上一年度自評結(jié)果作為分配因素進行量化，從制度上深化自評結(jié)果應用，加強對績效偏離較大的單位和部門的監(jiān)督，督促其抓好整改，有重點有針對性的開展預算績效管理業(yè)務的培訓，提高其績效管理意識和工作水平。

（三）強化具體采購人的主體責任，明確采購權(quán)責，利用機關(guān)信息化平臺建設(shè)契機抓好日常采購流程的優(yōu)化，提高采購質(zhì)效。機關(guān)采購、財務、資產(chǎn)多崗位聯(lián)合推進機關(guān)各項、各類采購上電子賣場平臺，全面拓寬電子賣場覆蓋程度，實現(xiàn)應上盡上，進一步提高采購管理的規(guī)范化、標準化，確保機關(guān)各項采購的公開、透明、優(yōu)質(zhì)。

六、績效自評結(jié)果擬應用和公開情況

（一）擬應用情況。根據(jù)省財政廳《關(guān)于開展2021年度部門績效自評工作的通知》（湘財績[2022]1號）文件精神，我委擬將本次績效自評結(jié)果作為下一年度機關(guān)預算支出安排的重要依據(jù)，對執(zhí)行績效低，效果差的項目資金進行削減或取消，將削減或取消部分統(tǒng)籌安排到重點、核心工作上來，確保預算執(zhí)行績效質(zhì)量高、效果好。

（二）擬公開情況。根據(jù)通知要求，我委擬于6月20日前在門戶網(wǎng)站湖南長安網(wǎng)公開本次績效自評情況。

七、其他需說明情況

我委無政府性基金、國有資本經(jīng)營預算和社會保險基金預算。