近年來，吉首市人民檢察院堅持把清廉建設(shè)作為全面從嚴管黨治檢的有力抓手和黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要舉措，在“思想建廉、制度束廉、紀律促廉、文化育廉”上下功夫，積極推動清廉機關(guān)建設(shè)走在前、做表率，形成風(fēng)清氣正的政治生態(tài)，為吉首檢察事業(yè)健康發(fā)展提供了強大動力。該院先后被評為全國檢察宣傳工作先進單位、全省脫貧攻堅先進集體、全省最美普法公益集體等榮譽稱號，20余人次獲得上級表彰。

樹牢廉潔意識，把好思想“總開關(guān)”

注重“思想建廉”，把思想和行動統(tǒng)一到上級關(guān)于清廉建設(shè)的要求部署上來，營造濃厚的學(xué)廉、崇廉、倡廉良好氛圍。

強化廉政學(xué)習(xí)教育。將廉政教育納入學(xué)習(xí)教育重點，充分利用“線上+線下”模式，全方位、多層次開展廉政學(xué)習(xí)教育。依托學(xué)習(xí)強國、干部在線教育網(wǎng)絡(luò)學(xué)院、中國檢察官網(wǎng)絡(luò)教育培訓(xùn)學(xué)院等平臺，采取黨組會、部門周例會、“三會一課”“黨員讀書班”等形式，結(jié)合“思想大解放”活動，學(xué)習(xí)全面從嚴治黨及清廉湖南、清廉湘西、清廉吉首相關(guān)精神，教育全體檢察干警堅定理想信念，筑牢拒腐防變思想防線。

嚴明政治紀律規(guī)矩。牢牢把握檢察機關(guān)的政治屬性，堅決落實“兩個責(zé)任”，制定《吉首市人民檢察院黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作要點》，明確一把手和其他班子成員職責(zé)，通過層層簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書，教育引導(dǎo)干警樹牢廉潔從檢意識，推進清廉檢察建設(shè)。嚴格落實重大事項請示報告制度，積極向市委、市人大、市委政法委以及上級檢察機關(guān)報告重要工作、重大案件，堅決把黨的絕對領(lǐng)導(dǎo)貫穿檢察工作全過程。

突出黨員示范效應(yīng)。制定《吉首市人民檢察院清廉支部建設(shè)實施方案》，結(jié)合黨支部“五化”建設(shè)，將建設(shè)清廉支部班子、鍛造清廉支部黨員、嚴肅清廉支部活動、強化清廉支部管理等六項內(nèi)容納入清廉支部建設(shè)，讓每一名黨員爭當(dāng)清廉模范，每一個黨支部成為清廉堡壘。利用支部黨員大會前10分鐘推行“清廉微宣講”，黨員干部領(lǐng)讀廉政警句、領(lǐng)學(xué)廉政紀律、帶頭講廉政故事，引領(lǐng)其他干警廉潔自律、克己奉公。黨組書記、檢察長吳平安帶頭上廉政黨課，分享清廉感悟，引導(dǎo)清廉輿論導(dǎo)向。積極開展清廉黨員示范崗評選活動，3個示范崗黨員擺牌子亮身份，引領(lǐng)黨支部清正之風(fēng)。

扎緊制度籠子，筑牢清廉“防火墻”

強化“制度束廉”，建立健全廉政機制，強化內(nèi)外聯(lián)動，形成強大合力，嚴防嚴控廉政風(fēng)險。

建立健全長效機制。鞏固提升黨史學(xué)習(xí)教育和政法隊伍教育整頓成效，出臺《關(guān)于進一步加強認罪認罰從寬案件規(guī)范辦理與風(fēng)險管控的規(guī)定(試行)》《關(guān)于執(zhí)法司法不規(guī)范行為問責(zé)辦法(試行)的通知》《干警家屬禁業(yè)清單》等制度13個，確保用制度管人管事。健全完善檢察業(yè)務(wù)運行考評、檢察官業(yè)績考評、案件質(zhì)量評查等制度，加強檢察辦案全程動態(tài)監(jiān)督，全面啟動律師代理檢察案件監(jiān)測系統(tǒng)，對擬不起訴、刑事申訴等案件舉辦公開聽證73次，以公開促公正，從源頭預(yù)防司法腐敗。出臺《吉首市人民檢察院清廉機關(guān)建設(shè)責(zé)任分解表》，對標(biāo)對表，細化任務(wù)，明確職責(zé)，確保清廉工作落地落實落細。

強化內(nèi)部風(fēng)險防控。針對檢察權(quán)行使的重點領(lǐng)域、重點部位，定期開展廉政風(fēng)險隱患排查，建立廉政風(fēng)險點臺賬，制定防控措施，杜絕風(fēng)險隱患。完善財務(wù)制度、內(nèi)控制度、公務(wù)用車制度等，確保規(guī)范用權(quán)。緊扣檢察工作易發(fā)生違紀違法的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，對擬作不批捕、不起訴決定的案件經(jīng)檢察官聯(lián)席會集體討論后，報檢察長(含分管副檢察長)決定或經(jīng)檢委會集體研究決定，確保廉潔用權(quán)。嚴格落實民主集中制，健全對“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子的監(jiān)督制約機制，主動邀請市紀委派駐市委政法委紀檢組列席黨組會，對“三重一大”事項進行監(jiān)督，確保黨組科學(xué)民主決策。

強化外部協(xié)作配合。完善檢察機關(guān)與監(jiān)察機關(guān)辦案銜接機制，加強檢察機關(guān)立案偵查司法工作人員相關(guān)職務(wù)犯罪與監(jiān)察機關(guān)管轄案件的銜接協(xié)調(diào)、線索移送，推動刑事司法與監(jiān)察調(diào)查辦案程序、證據(jù)標(biāo)準(zhǔn)銜接，不斷增強反腐合力。健全與審判機關(guān)、公安機關(guān)之間的協(xié)調(diào)配合機制，會商研究清廉吉首建設(shè)過程中出現(xiàn)的新型法律問題和重大疑難法律適用問題，統(tǒng)一執(zhí)法司法尺度。加強與行政機關(guān)的溝通聯(lián)系，完善執(zhí)法司法信息共享、線索雙向移送、案情通報等協(xié)作機制，凝聚清廉吉首建設(shè)的強大合力。

突出監(jiān)督實效，搭建紀律“高壓線”

注重“紀律促廉”，狠抓紀律作風(fēng)，牢固樹立紅線底線意識。

抓實日常監(jiān)督。持續(xù)加固中央八項規(guī)定精神堤壩，每年開展警示教育，嚴防“四風(fēng)”反彈。緊盯重要節(jié)假日，敲響“廉潔警鐘”，確保節(jié)日風(fēng)清氣正。持續(xù)推動班子成員輪流督查紀律作風(fēng)，狠抓會風(fēng)會紀和上下班紀律，加強檢察人員八小時外監(jiān)督管理，干警離開駐地實行逐級報備。嚴格落實防止干預(yù)司法“三個規(guī)定”填報，確?！胺陠柋劁洝?，杜絕權(quán)錢交易。結(jié)合州委“思想大解放”、市委“躺平”表現(xiàn)評定等要求，抵制不良風(fēng)氣，弘揚檢察正氣。落實廉政談話制度，檢察長與班子成員、內(nèi)設(shè)機構(gòu)負責(zé)人層層談話，對新提拔干部、新入職人員、有苗頭性問題的干警開展談心談話20余人次，通過談心談話加強提醒教育，增進隊伍凝聚力。嚴把選人用人政治關(guān)、品行關(guān)、作風(fēng)關(guān)、廉潔關(guān)，真正做到“干凈用人”“用干凈人”。

扎實推進專項治理。認真開展國家公職人員違規(guī)參股借貸、涉礦涉砂、收送紅包禮金等專項整治，61名檢察人員(含退休人員)簽訂涉礦涉砂自查報告書和承諾書，班子成員全部簽訂紅包禮金收送承諾書，著力解決司法作風(fēng)突出問題。大力開展酒駕問題專項整治，組織學(xué)習(xí)最高人民檢察院禁酒令、《新時代政法干警“十個嚴禁”》和酒駕案例，干警人人簽署《拒絕酒駕承諾書》，對三年來檢察人員涉酒駕情況進行全面摸排，建立常態(tài)化排查整治機制，切實增強檢察人員法紀意識。

培育法治土壤。認真落實“誰執(zhí)法，誰普法”責(zé)任制，持續(xù)開展法治宣傳教育。以“啟明工作室”為平臺，加強以案釋法，講好法治故事，深入開展送法進企業(yè)、進鄉(xiāng)村、進社區(qū)、進校園等法治宣傳活動30余場次，助力清廉社區(qū)、清廉鄉(xiāng)村、清廉學(xué)校、清廉企業(yè)建設(shè)，形成全社會學(xué)廉、崇廉、倡廉的良好氛圍，助力提升全民法治觀念和法治水平。

涵養(yǎng)廉潔文化，持續(xù)注入“廉動力”

強化“文化育廉”，突出檢察特色，挖掘吉首傳統(tǒng)民族文化和清廉文化元素，以廉潔文化涵養(yǎng)清廉之風(fēng)。

注重陣地建設(shè)。制定《吉首市人民檢察院檢察文化建設(shè)方案》，以檢察文化建設(shè)為契機，一體推進清廉機關(guān)建設(shè)，在院落精心打造融思想性、藝術(shù)性、教育性為一體的清廉主題走廊、清廉樓道、清廉亭，形成處處有廉景、時時聞廉意的文化陣地。整合檢察圖書室，建立清廉書屋，設(shè)置清廉書柜，購買清廉文化讀物100余冊。

濃厚創(chuàng)建氛圍。利用電子屏滾動播出清廉宣傳口號，制作宣傳欄、宣傳展板10余塊。在院落內(nèi)、辦公大廳、受案大廳、12309檢察服務(wù)中心等部位張貼或擺放清廉標(biāo)語、字畫或炭雕10余幅(個)。充分利用電梯間、樓道墻面等小空間張貼清廉標(biāo)語。加裝辦公大樓廣播，開設(shè)“清廉之聲”，上班前及午休時段播放清廉、革命歌曲或紅色故事，提升檢察人員清廉文化認同感。在微信公眾號設(shè)置“清廉檢察”專欄，發(fā)布清廉工作動態(tài)、清廉獲獎?wù)魑?0余期。

豐富主題活動。將清廉機關(guān)建設(shè)與黨的建設(shè)、文明創(chuàng)建、民族團結(jié)進步等工作有機融合，先后舉辦“崇廉倡廉”主題黨日、“弘揚中華美德 傳承良好家風(fēng)”主題道德講堂、“清廉相伴，強檢有我”主題征文、“瀟湘家書”清廉主題讀書會、“喜迎二十大 清風(fēng)伴我行”知識搶答賽等活動，培育踐行崇廉、尚潔的價值取向。深入開展清廉家訪活動30余人次，班子成員帶頭進家門、見家人、訪家情，與家屬簽訂《清廉家庭承諾書》，引導(dǎo)家屬常吹“廉政風(fēng)”，當(dāng)好“賢內(nèi)助”，守好家庭清廉防線。面向全體干警公開征集吉首檢察精神，形成“吉源于德 尚法為首”精神，凝聚清廉文化力量。通過全景式呈現(xiàn)，讓清廉可聽可感可觸、入耳入腦如心。