理論丨何智英:創(chuàng)新“網(wǎng)絡(luò)+網(wǎng)格”模式 提升社會治理效能
文章來源:紅網(wǎng) 作者:何智英 時間:2022-11-09 20:31:09近年來,湖南省藍山縣通過發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢,創(chuàng)新市域社會治理,傳播主流聲音,匯聚強大合力。在市域社會治理試點工作中探索出一條“藍山路徑”。
力量聯(lián)合,無縫隙覆蓋。在全縣建立黨政主要領(lǐng)導(dǎo)掛帥、宣傳部牽頭抓總、部門各司其職、條塊協(xié)同聯(lián)動的工作機制,制定了《藍山縣關(guān)于進一步加強網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)責(zé)任制的實施意見》《藍山縣市域社會治理行動計劃和實施方案》,健全工作專班,明確目標(biāo)舉措,層層壓實責(zé)任,強力推進實施。實行全縣“一張網(wǎng)”、領(lǐng)導(dǎo)“包干制”、縣域“全覆蓋”,其中53名縣處級領(lǐng)導(dǎo),212名科級領(lǐng)導(dǎo),3800名無職黨員,2300名網(wǎng)格員和志愿者,深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村(社區(qū))、農(nóng)戶圍繞開展疫情防控、鄉(xiāng)村振興、安全生產(chǎn)、信訪維穩(wěn)、招商引資、重點項目等工作,對上加強溝通聯(lián)動,對需要跨部門、高層次協(xié)調(diào)的突出問題,積極提出建議;對下加強督促指導(dǎo),鼓勵探索創(chuàng)新,抓好經(jīng)驗推廣拓展。
資源整合,無死角下沉。結(jié)合行政審批“一門式”服務(wù)改革要求,賦予鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)更多的審批、服務(wù)、執(zhí)法權(quán)限,推動各類資源下沉、治理重心下移,確?;鶎邮聞?wù)基層辦、基層權(quán)力賦基層。大力推廣“一門式”改革經(jīng)驗,全面推進基層整合審批服務(wù)執(zhí)法力量改革,下放132項經(jīng)濟社會管理權(quán)限,讓數(shù)據(jù)多跑路,使群眾少跑腿。在線上,依托縣融媒體中心將全縣的兩大品牌優(yōu)勢“文化生態(tài)旅游”和“皮具箱包玩具”等重點資源向社會展示推廣;利用縣政府網(wǎng)站、“12345”熱線、書記縣長信箱等平臺將“為民辦實事”落到實處,僅今年上半年就解決群眾反映的各類“急、難、愁、盼”實事1637件,做到了事事有回音、件件有結(jié)果。
全面配合,無盲點惠民。全縣共建立“網(wǎng)格共治群”“群眾自治群”“基層協(xié)商群”等三類網(wǎng)格居民群243個,每個網(wǎng)格居民群包括對應(yīng)網(wǎng)格的鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)、村(社區(qū))干部、網(wǎng)格長、網(wǎng)格員、業(yè)委會、物業(yè)公司、居民代表、社會組織、志愿者、義工、群團組織等,并由網(wǎng)格員擔(dān)任群主,負(fù)責(zé)微信群的管理和使用,做到“小事不出網(wǎng)格、大事不出村社”。讓群眾小事不出門戶,大事不出網(wǎng)格,利用“小網(wǎng)格”服務(wù)“大民生”,實現(xiàn)了服務(wù)群眾“零距離”?,F(xiàn)在,“有事找網(wǎng)格”、窗口“幫你辦”成了當(dāng)?shù)厝罕姷摹翱陬^禪”。今年疫情期間,舜峰社區(qū)居民唐阿姨的女兒剛從外省回到藍山,因銀行卡遺失急于辦證,迅速向所在網(wǎng)格的工作人員求助,網(wǎng)格員蔣淳舟接到電話后不到10分鐘就趕到現(xiàn)場,協(xié)助相關(guān)部門為其辦好了所需證件,她感動得一直不停地說:“比我預(yù)想的提前了兩天辦好證件,這下就不擔(dān)心老人小孩在家沒人管了,真是太感謝了!”
網(wǎng)區(qū)融合,無漏洞治理。全縣劃分為縣城和鄉(xiāng)鎮(zhèn)兩大板塊管理,充實網(wǎng)格員力量,依托“智能化”平臺打造專業(yè)化網(wǎng)格隊伍,以點連線織密網(wǎng)格加強“覆蓋式”宣傳,同時,強化信息支撐,線上線下推進,實現(xiàn)了“網(wǎng)格吹哨、部門報到”,不斷延伸工作觸角,充分整合網(wǎng)格化、大數(shù)據(jù)、數(shù)字城管、12345政府熱線、綜合執(zhí)法、應(yīng)急管理等部門數(shù)據(jù),堅持“實查、實戰(zhàn)、實辦”原則,實現(xiàn)“數(shù)據(jù)融合、功能優(yōu)化、渠道互通、管理協(xié)同”,推動部門合作、聯(lián)動指揮,確保治理“零漏洞”。
通過打造“網(wǎng)絡(luò)+網(wǎng)格、線上+線下”社會治理模式,全縣形成了凝心聚力謀發(fā)展的良好風(fēng)氣,許多工作亮點紛呈,“領(lǐng)導(dǎo)干部2468駐村工作制度”、流動黨員“離鄉(xiāng)離土不離組織,漂洋過海不迷航向”、藍山開辟21條“黨建航線”、“黨建紅帶動產(chǎn)業(yè)紅”等一批工作品牌和經(jīng)驗被央視“焦點訪談”、人民日報等媒體深度報道,形成了縣域社會治理的“藍山風(fēng)景線”。
(作者何智英 系藍山縣委常委、宣傳部部長)
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