湖南長(zhǎng)安網(wǎng)訊（通訊員 宋竹君 向梓珈 張長(zhǎng)生）走進(jìn)懷化國(guó)際陸港，“鋼鐵駝隊(duì)”穿梭不息，現(xiàn)代物流與新興產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展。伴隨著經(jīng)濟(jì)脈動(dòng)的強(qiáng)勁節(jié)奏，如何為這片熱土上的企業(yè)與勞動(dòng)者提供高效、便捷、專業(yè)的勞動(dòng)爭(zhēng)議化解服務(wù)，成為優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的一道必答題。

懷化市鶴城區(qū)勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議仲裁委員會(huì)給出的答案是：將仲裁庭“搬”到產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)的核心，在湖南（懷化）國(guó)際陸港法務(wù)區(qū)打造一個(gè)集多元解紛、專業(yè)審理、智慧服務(wù)于一體的“法治前沿站”。

從“往返跑”到“就近辦”：一座設(shè)在“廠門口”的仲裁庭

過(guò)去，對(duì)于懷化國(guó)際陸港產(chǎn)業(yè)園區(qū)內(nèi)的企業(yè)和員工來(lái)說(shuō)，處理勞動(dòng)爭(zhēng)議難免奔波。地理上的距離無(wú)形中增加了維權(quán)的時(shí)間與經(jīng)濟(jì)成本。

改變始于主動(dòng)靠前服務(wù)。為精準(zhǔn)匹配臨港企業(yè)集群的用工服務(wù)需求，鶴城區(qū)勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議仲裁委員會(huì)依托法務(wù)區(qū)，高標(biāo)準(zhǔn)設(shè)立了勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議仲裁服務(wù)窗口與專屬仲裁庭。這不僅是一次地理位置的遷移，更是服務(wù)理念與模式的升級(jí)。

“在這里，維權(quán)不再遙遠(yuǎn)?！惫ぷ魅藛T介紹。新仲裁庭臨近多式聯(lián)運(yùn)中心與產(chǎn)業(yè)園區(qū)，依托陸港“七縱七橫七橋”交通格局，勞動(dòng)者和企業(yè)通過(guò)公共交通或自駕都能快速抵達(dá)。窗明幾凈的標(biāo)準(zhǔn)化庭審室、配備電子顯示屏的現(xiàn)代化設(shè)施、人性化的等候區(qū)與法律援助角，一改往日“場(chǎng)所狹小、設(shè)施簡(jiǎn)陋”的印象，為當(dāng)事人提供了專業(yè)、莊重且便民的解紛環(huán)境。

更重要的是，它實(shí)現(xiàn)了功能的“一站式”集中。立案受理、調(diào)解仲裁、法律咨詢、法律援助在此匯聚，流程無(wú)縫銜接。自法務(wù)區(qū)仲裁庭成立以來(lái)，共處理勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議案件162件（其中新就業(yè)形態(tài)爭(zhēng)議15件），辦結(jié)152件，結(jié)案率94%，挽回經(jīng)濟(jì)損失316萬(wàn)余元。所有案件全部得到妥善處理，贏得了企業(yè)與勞動(dòng)者的普遍認(rèn)可。

從“單打獨(dú)斗”到“多元共治”：一套高效聯(lián)動(dòng)的解紛體系

陸港法務(wù)區(qū)聚集了司法行政、法院、人社、工會(huì)、調(diào)解組織等多方力量，這為構(gòu)建勞動(dòng)爭(zhēng)議多元化解體系提供了得天獨(dú)厚的條件。鶴城區(qū)仲裁委充分利用這一優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)形成了覆蓋預(yù)防、調(diào)解、仲裁、援助各環(huán)節(jié)的糾紛化解閉環(huán)。

整合資源，形成合力。各部門各司其職、精準(zhǔn)銜接，法院提供勞動(dòng)爭(zhēng)議疑難案件法律指引，人社強(qiáng)化解紛規(guī)范化支撐與糾紛前置疏導(dǎo)，工會(huì)依托基層組織開(kāi)展勞資矛盾初期調(diào)解，形成了協(xié)同有序的辦案機(jī)制。同時(shí)，深度整合法律援助資源，與法律援助機(jī)構(gòu)建立常態(tài)化對(duì)接機(jī)制，邀請(qǐng)法律援助律師參與爭(zhēng)議調(diào)解、提供法律咨詢。

推行“調(diào)解+仲裁”模式，實(shí)現(xiàn)事了人和。積極搭建多元調(diào)解平臺(tái)，吸納社會(huì)調(diào)解組織的專業(yè)調(diào)解員入駐，推動(dòng)大量爭(zhēng)議在仲裁前高效化解。對(duì)于涉及工傷賠償、群體欠薪、新就業(yè)形態(tài)等案件，則開(kāi)辟“綠色通道”，優(yōu)先調(diào)解、快速處置。

某物流公司（陸港入駐企業(yè)）的司機(jī)張某因加班工資與解除合同經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償問(wèn)題與公司發(fā)生爭(zhēng)議。他在法務(wù)區(qū)仲裁窗口提交申請(qǐng)后，仲裁庭鑒于案件事實(shí)相對(duì)清晰，且張某從事運(yùn)輸工作時(shí)間寶貴，迅速啟動(dòng)了“調(diào)解+仲裁”快速程序。依托法務(wù)區(qū)資源，仲裁員邀請(qǐng)熟悉物流行業(yè)的特邀調(diào)解員參與，并與法院派駐法務(wù)區(qū)的訴調(diào)對(duì)接團(tuán)隊(duì)保持溝通。最終，僅用十天，雙方便達(dá)成調(diào)解協(xié)議并當(dāng)場(chǎng)拿到具有法律效力的調(diào)解書。此案充分體現(xiàn)了法務(wù)區(qū)資源整合、多元調(diào)解、快速通道的優(yōu)勢(shì)。

從“傳統(tǒng)審理”到“智慧賦能”：一種適應(yīng)新業(yè)態(tài)的服務(wù)革新

陸港產(chǎn)業(yè)園內(nèi)，跨境電商、直播帶貨、網(wǎng)約車等新業(yè)態(tài)蓬勃發(fā)展，快遞員、主播、網(wǎng)約車司機(jī)等新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者數(shù)量日增。他們的勞動(dòng)關(guān)系靈活、隱蔽，權(quán)益保障面臨新挑戰(zhàn)。

對(duì)此，仲裁庭靶向施策：一方面“送法進(jìn)園”，累計(jì)走訪企業(yè)20余家，聚焦平臺(tái)用工、勞務(wù)派遣等編發(fā)《新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)權(quán)益保護(hù)指引》，明確法律紅線與維權(quán)路徑。另一方面創(chuàng)新審理規(guī)則，在仲裁實(shí)踐中充分考慮新業(yè)態(tài)“工作時(shí)間彈性化、工作安排弱組織化”，合理分配舉證責(zé)任，明確平臺(tái)企業(yè)對(duì)用工管理、報(bào)酬支付等關(guān)鍵證據(jù)的提交義務(wù)，破解勞動(dòng)者“舉證難”困局。

與此同時(shí)，“智慧仲裁”建設(shè)跑出加速度。全面推行“線上+線下”融合服務(wù)，當(dāng)事人通過(guò)湖南智慧人社平臺(tái)仲裁服務(wù)模塊即可完成網(wǎng)上立案、證據(jù)提交，動(dòng)動(dòng)手指就能啟動(dòng)維權(quán)程序，特別便利了異地或工作時(shí)間不固定的勞動(dòng)者。對(duì)于無(wú)法到庭的當(dāng)事人，啟用視頻開(kāi)庭系統(tǒng)已成為常態(tài)，真正打破時(shí)空壁壘，實(shí)現(xiàn)“足不出戶、指尖維權(quán)”。自平臺(tái)上線以來(lái)，案件平均審理周期較過(guò)去縮短50%，真正實(shí)現(xiàn)“讓數(shù)據(jù)多跑路、群眾少跑腿”。

正如在處理一起本地電商公司與網(wǎng)絡(luò)主播李某的收益分成糾紛時(shí)，面對(duì)新業(yè)態(tài)勞動(dòng)關(guān)系認(rèn)定的復(fù)雜局面，仲裁庭并未簡(jiǎn)單裁決。他們先行組織調(diào)解，并咨詢了法務(wù)區(qū)內(nèi)法律專家委員會(huì)的意見(jiàn)?？紤]到李某身處外地，仲裁庭安排了視頻開(kāi)庭。庭審中，仲裁庭重點(diǎn)審查了雙方合作協(xié)議的實(shí)際履行情況、人身依附性、經(jīng)濟(jì)從屬性等要素，最終依法作出了審慎認(rèn)定。這個(gè)過(guò)程，充分展示了法務(wù)區(qū)仲裁庭應(yīng)對(duì)新就業(yè)形態(tài)爭(zhēng)議的專業(yè)能力，以及科技手段帶來(lái)的審理靈活性。

從物理空間的整合，到解紛機(jī)制的融合，再到服務(wù)模式的創(chuàng)新，湖南（懷化）國(guó)際陸港法務(wù)區(qū)勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議仲裁庭的實(shí)踐，不僅為懷化國(guó)際陸港的高質(zhì)量發(fā)展構(gòu)筑了堅(jiān)實(shí)的法治屏障，更傳遞出以人為本、法治為民的溫暖力量。它正如一個(gè)精密運(yùn)行的“法治齒輪”，嵌入了陸港經(jīng)濟(jì)的強(qiáng)勁引擎中，為優(yōu)化市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化營(yíng)商環(huán)境，持續(xù)提供著穩(wěn)定而高效的保障。