鼓樓評(píng)理。

紅網(wǎng)時(shí)刻新聞通訊員 楊勝鴻 新晃報(bào)道

舞水湯湯，穿境而過；波涌千重，恰如“十四五”奔騰的時(shí)代潮聲。

湘黔邊界，九縣通衢。五年來，新晃侗族自治縣把黨的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)作為“定盤星”，把人民對(duì)美好生活的向往作為“風(fēng)向標(biāo)”，在青山綠水間寫下一份厚重而鮮活的“平安答卷”。

暴恐案事件“零發(fā)生”；現(xiàn)行命案“全偵破”；綜治中心實(shí)體運(yùn)行率100%，網(wǎng)格化服務(wù)管理覆蓋率100%；群眾安全感、滿意度連續(xù)五年位居全省前列……鮮活數(shù)據(jù)背后，是一支忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)?shù)恼ㄨF軍，是一幅“良法善治、侗鄉(xiāng)安瀾”的壯麗畫卷，更是新晃以高水平安全保障高質(zhì)量發(fā)展的生動(dòng)縮影。

“五治融合”，激活基層治理“一池春水”

“五老”議事。

“楓橋經(jīng)驗(yàn)”發(fā)軔于江南，花開于侗寨。新晃立足“多民族、大山區(qū)、邊界長(zhǎng)”的縣情，把“政治、法治、德治、自治、智治”五股“麻紗”擰成“一股繩”，創(chuàng)新推出“一網(wǎng)雙驅(qū)三治”升級(jí)版。

一網(wǎng)托底——3853個(gè)“微網(wǎng)格”星羅棋布，7289名專兼職網(wǎng)格員“披甲上陣”，實(shí)現(xiàn)“人在網(wǎng)中走、事在格中辦”。

雙中心調(diào)度——縣綜治中心、縣矛調(diào)中心“雙輪”同轉(zhuǎn)，警格、訴格、訪格“三格”疊加，形成“一個(gè)口子進(jìn)、一個(gè)口子出”的閉環(huán)鏈條。

三源共治——警源、訴源、訪源同步研判、同步分流、同步化解，累計(jì)分流糾紛0.6萬起，分流成功率達(dá)97.8%。

科技賦能織密平安網(wǎng)，智慧治理護(hù)航新發(fā)展。新晃以數(shù)字化改革為牽引，“雪亮工程”聯(lián)網(wǎng)探頭增至1840路，人臉識(shí)別、車輛抓拍、高空瞭望“三位一體”，構(gòu)建“空中+地面”“線上+線下”立體巡防圈，讓侗鄉(xiāng)更安全、群眾更安心。

2023年5月，貴州省天柱縣注溪鄉(xiāng)村民楊某亮與新晃中寨鎮(zhèn)村民楊某高因墳山糾紛，雙方各數(shù)十人持械對(duì)峙。新晃侗族自治縣委政法委依托“聯(lián)合黨建+邊界六聯(lián)”工作機(jī)制，啟動(dòng)“邊界聯(lián)調(diào)”，侗族“寨老”與兩地法官、民警、司法員同坐一張“團(tuán)圓桌”，用侗款、苗歌、法理、情理“四重奏”，僅6小時(shí)便促成和解。村民楊某高感慨：“一張圓桌上，唱的是侗歌，解的是心結(jié)，走的是法治大道！”

文化是凝聚人心的紐帶，是平安建設(shè)的靈魂。近年來，新晃堅(jiān)持將文化建設(shè)與平安建設(shè)深度融合，侗族“鼓樓評(píng)理”“風(fēng)雨橋調(diào)解”“多耶團(tuán)圓”等習(xí)俗與現(xiàn)代司法確認(rèn)無縫銜接，孕育出“哥柱工作室”“五老議事堂”等多個(gè)品牌調(diào)解組織，完善321矛盾糾紛調(diào)解工作法。五年來，全縣共調(diào)處糾紛1.2萬余件，調(diào)解成功率98.6%，基本實(shí)現(xiàn)“小事不出村、大事不出鎮(zhèn)、矛盾不上交”。

深耕法治沃土，繪就良法善治“新畫卷”

民俗活動(dòng)普法宣傳。

法治，是侗鄉(xiāng)最硬的軟實(shí)力?！笆奈濉币詠?，新晃以爭(zhēng)創(chuàng)“全省法治政府建設(shè)示范縣”為抓手，打出立法、執(zhí)法、司法、守法“組合拳”。

執(zhí)法監(jiān)督“長(zhǎng)牙齒”。累計(jì)評(píng)查行政處罰、行政許可等案卷793件，發(fā)出《執(zhí)法監(jiān)督意見書》62份，追責(zé)問責(zé)27人；行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴率連續(xù)五年100%。

法律援助“零距離”。建成1個(gè)中心、11個(gè)工作站、137個(gè)聯(lián)絡(luò)點(diǎn)，形成“城鎮(zhèn)一刻鐘、農(nóng)村半小時(shí)”服務(wù)圈，累計(jì)辦理法律援助1911件，為農(nóng)民工追回“血汗錢”3700余萬元。

司法救助“暖人心”。向87案220名困難群眾發(fā)放救助金92.6萬元，其中“姚某逍司法救助案”入選最高檢“十佳國(guó)家司法救助典型案例”。

“多虧了項(xiàng)目警官，我們才能在疫情沖擊下如期投產(chǎn)！”湖南（新晃）黃牛產(chǎn)業(yè)一體化項(xiàng)目負(fù)責(zé)人豎起大拇指。2023年，該項(xiàng)目因用地糾紛導(dǎo)致停工，縣公安局“項(xiàng)目警官”三進(jìn)侗寨、五訪農(nóng)戶，組織“法治夜?！奔行v，最終促成69戶村民簽訂調(diào)解協(xié)議，項(xiàng)目提前40天復(fù)工，新增產(chǎn)值900萬元。

法治是最好的營(yíng)商環(huán)境。新晃出臺(tái)《“三規(guī)范一優(yōu)化一保障”14條硬措施》《企業(yè)破產(chǎn)處置協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制實(shí)施細(xì)則》等系列制度，開展“涉企執(zhí)法突出問題專項(xiàng)整治”，構(gòu)建齊抓共管格局。建立“企業(yè)破產(chǎn)處置協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制”，開辟涉企案件“立、審、執(zhí)”綠色通道。五年來，累計(jì)審結(jié)涉企案件3309件，平均審理周期縮短21.3天；累計(jì)立破壞市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)犯罪案件54件，為企業(yè)挽回直接經(jīng)濟(jì)損失2000萬元。

普法，潤(rùn)物無聲。新晃立足地域特色與群眾需求，創(chuàng)新普法形式、豐富普法載體，把“侗款”植入“民法典”，把“苗歌”融入“反電詐”，打造“普法侗歌”“普法苗舞”等文藝精品。五年來，全縣累計(jì)開展法治宣傳200場(chǎng)次，建成村級(jí)法治小廣場(chǎng)、法治長(zhǎng)廊32個(gè)，培育“法律明白人”460名，群眾法治知曉率由78%提升至96%。

勇當(dāng)發(fā)展先鋒，奏響護(hù)航振興“交響曲”

發(fā)展走到哪里，政法服務(wù)就跟進(jìn)到哪里。新晃聚焦“湘黔邊界特色康養(yǎng)文旅高地、湘黔邊界商貿(mào)物流高地、湘西黃牛全產(chǎn)業(yè)鏈高地、特色中藥材種植高地、省際平安邊界高地”的“一堡五高地”戰(zhàn)略定位，全面推行“園區(qū)警務(wù)室+項(xiàng)目警官+法治服務(wù)專員”機(jī)制，101家重點(diǎn)企業(yè)和27個(gè)重大項(xiàng)目“一對(duì)一”法治服務(wù)全覆蓋。

——在扶羅鎮(zhèn)，法官工作室開進(jìn)田間地頭，為黃精產(chǎn)業(yè)定制“訂單合同”示范文本，帶動(dòng)1.2萬戶農(nóng)戶年均增收1.3萬元；

——在林沖鎮(zhèn)，檢察官聯(lián)絡(luò)站推行“活體抵押+保險(xiǎn)托底”模式，幫助養(yǎng)殖大戶解決資金600萬元；

——在龍溪古鎮(zhèn)，旅游快警驛站實(shí)現(xiàn)“警格+景區(qū)+商戶”聯(lián)勤聯(lián)動(dòng)，游客滿意度連續(xù)三年保持在98%以上。

用腳步丈量民情，用實(shí)干破解難題。近年來，新晃以“政法四長(zhǎng)聯(lián)基層、政法干警進(jìn)村居”活動(dòng)為牽引，深度融合“百萬警進(jìn)千萬家”工作要求，推動(dòng)政法力量沉到一線、服務(wù)送到門口、矛盾解在源頭，讓平安底色更濃厚、法治溫度更可感。五年來，累計(jì)走訪群眾8.6萬戶次，摸排突出問題182條，化解矛盾糾紛174條，解決群眾“急難愁盼”事項(xiàng)1300余件。

淬煉政法鐵軍，鑄就忠誠(chéng)擔(dān)當(dāng)“硬脊梁”

“法治體檢”進(jìn)企業(yè)。

“十四五”以來，新晃把打造忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)?shù)恼ㄨF軍作為“一號(hào)工程”，以政治鑄魂、能力強(qiáng)身、作風(fēng)塑形為主線，在一次次淬火、一回回鍛造中，讓“絕對(duì)忠誠(chéng)”融入血脈，讓“敢于斗爭(zhēng)”成為標(biāo)簽，讓“紀(jì)律嚴(yán)明”化為名片，為湘黔邊界長(zhǎng)治久安提供了堅(jiān)不可摧的硬核力量。

政治鑄魂，把“兩個(gè)維護(hù)”寫進(jìn)骨血?？h委率先建立政法系統(tǒng)“第一議題”制度，累計(jì)開展政治輪訓(xùn)、夜學(xué)講堂、專題讀書班160余場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)干警參訓(xùn)全覆蓋；創(chuàng)新“政治督察+紀(jì)律作風(fēng)巡查+執(zhí)法巡查”三位一體模式，對(duì)政法單位開展“政治體檢”6輪，發(fā)現(xiàn)并整改問題102個(gè)，切實(shí)把“兩個(gè)維護(hù)”落實(shí)到每一次執(zhí)法辦案、每一次值班備勤、每一次應(yīng)急處突之中。

能力強(qiáng)身，讓“敢打必勝”成為常態(tài)。大力實(shí)施“青藍(lán)工程”，遴選68名業(yè)務(wù)專家、辦案能手、調(diào)解高手與青年干警結(jié)對(duì)幫帶；與高校、先進(jìn)地區(qū)建立“云端課堂”，舉辦刑事技術(shù)、智慧政法、邊界聯(lián)調(diào)等各類培訓(xùn)52期；常態(tài)開展“紅藍(lán)對(duì)抗”實(shí)戰(zhàn)演練，模擬群體性事件、突發(fā)山火、劫持人質(zhì)等場(chǎng)景32次，干警現(xiàn)場(chǎng)處置能力平均提升40%。

作風(fēng)塑形，用“自我革命”刮骨療毒。堅(jiān)持刀刃向內(nèi)，高標(biāo)準(zhǔn)完成政法隊(duì)伍教育整頓，運(yùn)用“四種形態(tài)”處理違紀(jì)違法干警13人次；建立“三個(gè)規(guī)定”直報(bào)系統(tǒng)，記錄報(bào)告事項(xiàng)1800余條；持續(xù)糾治“庸懶散”，開展紀(jì)律作風(fēng)明察暗訪，政法隊(duì)伍滿意度持續(xù)提升。

舞水奔騰，不舍晝夜；侗寨飛歌，聲聲入耳?；赝笆奈濉?，新晃政法機(jī)關(guān)以“闖”的精神、“創(chuàng)”的勁頭、“干”的作風(fēng)，在湘黔邊界鐫刻下“平安中國(guó)”的基層注腳。

——那是“五老議事”里的一碗黑油茶，潤(rùn)的是民心；

——那是“項(xiàng)目警官”的一枚警徽，亮的是擔(dān)當(dāng)；

——那是“法治侗歌”的一段旋律，傳的是信仰。

站在“十五五”新的歷史坐標(biāo)，新晃政法鐵軍將始終牢記“江山就是人民，人民就是江山”，以“時(shí)時(shí)放心不下”的責(zé)任感、“事事緊抓不放”的執(zhí)行力、“人人擔(dān)當(dāng)作為”的精氣神，奮力譜寫“高水平安全、高效能治理、高品質(zhì)服務(wù)、高素質(zhì)隊(duì)伍”的嶄新篇章。