近日，在湖南省常德市漢壽縣，一名極兔速遞的快遞員因貨物買賣問題撥打了“2865180”熱線，想求助相關(guān)部門解決錢貨糾紛。電話接通后，流程立即啟動，縣綜治中心登記研判，轉(zhuǎn)縣公安局分流辦理，轄區(qū)派出所受理處置，社區(qū)民警快速介入調(diào)解，快遞員和客戶當(dāng)天完成退貨退款。

漢壽縣委政法委綜治督導(dǎo)辦主任、縣平安辦副主任彭立表示：“接線當(dāng)天受理，當(dāng)天交辦。簡單問題3個工作日內(nèi)反饋，復(fù)雜問題5個工作日內(nèi)解決?！?/p>

讓新就業(yè)群體感受勞動的溫暖

記者了解到，自2024年起，漢壽縣創(chuàng)新開展的“你服務(wù)·我保護”共創(chuàng)平安漢壽專項行動。該行動由縣委書記專題部署、縣委政法委統(tǒng)籌、18個部門協(xié)同，以外賣騎手、快遞員、網(wǎng)約車司機等新就業(yè)形態(tài)勞動者為重點，依托漢壽縣綜治中心為核心樞紐，推動形成“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會協(xié)同、法治保障”的基層治理新格局，讓曾經(jīng)“奔跑在風(fēng)雨里、委屈在訂單中”的勞動者，真正感受到被守護的尊嚴(yán)與安全。

而從“求助無門”到“一呼即應(yīng)”，背后是漢壽縣打造的“1+3+N”立體調(diào)解體系在高效運轉(zhuǎn)。

據(jù)悉，“1+3+N”，即漢壽縣綜治中心“一窗受理”，視糾紛復(fù)雜程度依次開展三輪調(diào)解——屬地或行業(yè)牽頭調(diào)解、公安司法警司聯(lián)調(diào)、綜治中心集中調(diào)解，最終由N個部門協(xié)同“一站解決”。專項行動開展以來，該體系累計受理新就業(yè)群體矛盾糾紛52起，回復(fù)滿意率達到98.1%。

在漢壽縣城主干道、商業(yè)區(qū)、社區(qū)門口，813塊“你服務(wù)，我保護”公示牌格外醒目。上面不僅寫著服務(wù)承諾，還公布了轄區(qū)派出所所長、司法所所長、檢察官、法官的聯(lián)系方式與服務(wù)事項。

“這公示牌就像‘平安路燈’，照亮我們前行的路?！彬T手說道。比公示牌更溫暖的是平安驛站。全縣已建成平安驛站93處，形成“15分鐘服務(wù)圈”，累計服務(wù)勞動者超11萬人次。站內(nèi)可充電、飲水、取暖、歇腳，甚至提供簡單醫(yī)療服務(wù)和法律咨詢。

溫暖在數(shù)據(jù)中沉淀，專項行動以來，新就業(yè)群體矛盾糾紛化解率100%，越級上訪“零發(fā)生”；行業(yè)留存率從81%躍升至95%；據(jù)問卷調(diào)查統(tǒng)計，全縣新就業(yè)群體滿意度達99.8%。

構(gòu)建五大立體化保護機制

漢壽縣的探索并未止步于糾紛調(diào)解。針對新就業(yè)群體勞動強度大、風(fēng)險高、保障弱等特點，該縣系統(tǒng)構(gòu)建了打防并舉、行專調(diào)解、交通暢安、協(xié)同管理、職業(yè)發(fā)展“五大立體化保護機制”。

打防并舉，嚴(yán)懲侵權(quán)。漢壽縣建立涉新業(yè)態(tài)案件“一案三查”機制，倒查五年案件線索71條，破獲“4·12網(wǎng)約車欺凌案”等典型案件27起，刑事強制28人，行政拘留11人。2025年以來，涉侵害新就業(yè)群體權(quán)益案件“零發(fā)生”。

行專調(diào)解，定分止?fàn)?。漢壽縣建成物流園調(diào)解室等特色陣地13處，配備調(diào)解員47名，創(chuàng)新“人民調(diào)解+司法確認(rèn)+執(zhí)行保障”模式，成功化解交通事故賠償?shù)燃m紛16件，個案最高賠付額達105萬元。

交通暢安，守護平安。漢壽縣實施“信用交通”工程，教育輕微違法騎手830人次，交通事故同比下降43%；設(shè)置外賣專用泊位236個，新建新能源充電樁113個，打造“五分鐘充電圈”；為騎手配備智能頭盔，推出“工傷保險即時結(jié)算”，理賠周期縮短至3天。

協(xié)同管理，壓實責(zé)任。漢壽縣建立縣委書記月調(diào)度、部門周研判、行業(yè)日巡查機制；建立新就業(yè)群體、物業(yè)保安、小區(qū)業(yè)主協(xié)同機制，71個物業(yè)小區(qū)開辟了綠色通道，并完善寄遞配送物品保管、存取管理等相關(guān)制度，確保規(guī)范有序；推動美團等12家平臺簽訂安全公約，將23項服務(wù)指標(biāo)納入年度崗位考核內(nèi)容。

職業(yè)發(fā)展，鋪路搭橋。漢壽縣與職業(yè)院校共建“新業(yè)態(tài)人才孵化基地”，開展“訂單式”培訓(xùn)42場，幫助2000多人獲得職業(yè)認(rèn)證；培育“先鋒騎手”89名，發(fā)展新業(yè)態(tài)預(yù)備黨員12名，37名優(yōu)秀從業(yè)者納入社區(qū)工作者人才庫。

“人人參與平安有我”

“你服務(wù)，我保護”，這不僅是一句口號，更是一場溫暖流動的雙向奔赴。

2025年10月，漢壽矯型醫(yī)院附近接連發(fā)生快遞包裹丟失事件，涉及多家公司。一位五十多歲的大媽先后拿走十幾個包裹，溝通無果后，快遞員選擇報警。龍陽派出所民警迅速出警，調(diào)取監(jiān)控、固定證據(jù)，依法對當(dāng)事人予以治安拘留處理。

“那一刻，我們深深感到我們不是孤軍奮戰(zhàn)?！笨爝f員潘武彬說，“這件事不僅挽回了損失，更讓我們挺起了腰桿?！?/p>

這樣的案例，在漢壽并非孤例。保護，不僅意味著解決問題，更意味著賦予尊嚴(yán)、激發(fā)潛能。漢壽縣定期召開新就業(yè)群體座談會，邀請騎手、快遞員為城市治理建言獻策。截至目前，已收集建議156條，其中9條轉(zhuǎn)化為充電樁建設(shè)、小區(qū)配送規(guī)范等具體成果。

漢壽縣委政法委牽頭制作的紀(jì)實短片《一城牽掛滿程守護》，讓新就業(yè)群體的勞動身影走進公眾視野；“十佳最美騎士”評選與巡回宣講，讓付出被看見、被尊重。

職業(yè)尊嚴(yán)，在一次次肯定中回歸。騎手也把得到的溫暖傳遞給千家萬戶，因為心態(tài)更穩(wěn)，送餐更準(zhǔn)；因為后顧無憂，服務(wù)更暖。用戶們也產(chǎn)生了實實在在的變化：催單少了，理解多了；抱怨少了，好評多了。

“我們不再只是送餐的、送快遞的，也是這座城市的‘眼睛’和‘耳朵’?！辈簧傩戮蜆I(yè)形態(tài)勞動者如今還多了個身份——社區(qū)網(wǎng)格志愿者。他們主動參與基層社會治理，對在送單途中發(fā)現(xiàn)的風(fēng)險隱患、食品安全、市容市貌等問題，及時收集，積極反饋，形成“人人參與、平安有我”的共建共治共享良性格局。

“你服務(wù)我保護”創(chuàng)新實踐已然成為漢壽基層社會治理的一張金色名片。眼下，漢壽縣正朝著“全國新就業(yè)群體權(quán)益保障示范城市”目標(biāo)邁進。計劃實施機制助力、數(shù)字賦能、陣地升級、能力提升、品牌塑造“五大攻堅行動”，努力打造新就業(yè)群體“近者悅慕、遠者傾心、業(yè)者榮耀”的興業(yè)之地、樂業(yè)之都、安業(yè)之家。