紅網(wǎng)時(shí)刻新聞 記者 宋美君 通訊員 聶磊 衡陽(yáng)報(bào)道

從塔山云起處到宜水碧波旁，從機(jī)器轟鳴的園區(qū)到煙火裊裊的街巷，一幅“機(jī)制活、產(chǎn)業(yè)優(yōu)、百姓富、生態(tài)美”的錦繡畫(huà)卷，在常寧大地徐徐鋪展。而在這幅時(shí)代長(zhǎng)卷里，平安是最溫暖、最動(dòng)人的底色。

“?！闭?，恒也，是滴水穿石的執(zhí)著韌勁；“寧”者，靜也，是安居樂(lè)業(yè)的美好愿景。常寧，這座將平安期許刻入名字的城市，正把“長(zhǎng)治久安”的人間夙愿，化作街頭巷尾可感可觸的溫暖現(xiàn)實(shí)。

這份讓百姓心安、城市祥和的“長(zhǎng)寧”之境，從何而來(lái)？近年來(lái)，常寧公安以“新警務(wù)理念、新運(yùn)行模式、新技術(shù)裝備、新管理體系”為核心抓手，以“強(qiáng)治理”思維主動(dòng)破局，書(shū)寫(xiě)出平安建設(shè)鮮活答卷。

“嵌入式”全周期護(hù)航，發(fā)展沒(méi)了后顧之憂

常寧市公安局駐水口山工業(yè)園警務(wù)室。

平安的根基在于社會(huì)肌體的健康運(yùn)轉(zhuǎn)和經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的有序開(kāi)展。

水口山工業(yè)園是常寧市工業(yè)經(jīng)濟(jì)的核心承載地。如何為這一經(jīng)濟(jì)主陣地保駕護(hù)航？常寧公安在探索創(chuàng)新中給出了鮮明答案。

走進(jìn)常寧市公安局駐水口山工業(yè)園警務(wù)室，墻上的警企聯(lián)絡(luò)機(jī)制與服務(wù)流程圖解一目了然。

“定期巡邏防控、檢查危爆物品、化解矛盾糾紛、開(kāi)展普法宣傳，我們就是企業(yè)的‘安全專員’?！本瘎?wù)室項(xiàng)目警官楊國(guó)平用八個(gè)字定義工作核心：“主動(dòng)服務(wù)，有求必應(yīng)。”

自2022年以來(lái)，常寧公安全面推行“項(xiàng)目警官”制，建立“企業(yè)警務(wù)室”，為63個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目、轄區(qū)所有企業(yè)配備專屬項(xiàng)目警官，實(shí)現(xiàn)警務(wù)服務(wù)全覆蓋。通過(guò)落實(shí)“一企一策”，建立“日走訪、周分析、月總結(jié)”工作機(jī)制，把風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警、矛盾化解、安全指導(dǎo)的關(guān)口全面前移。

“項(xiàng)目警官制”與“企業(yè)警務(wù)室”的落地，不是簡(jiǎn)單的警力前置，而是一種“嵌入式”全周期護(hù)航模式。它將警企關(guān)系從過(guò)去被動(dòng)的“事后處置”，扭轉(zhuǎn)為主動(dòng)的“全程服務(wù)”。

水口山公安分局副局長(zhǎng)鄒欽一語(yǔ)道破核心邏輯：“項(xiàng)目警官制度的關(guān)鍵，就是‘定人定責(zé)，一管到底’。企業(yè)有事不用今天找張三、明天找李四，而是有專屬的‘警務(wù)管家’全程跟進(jìn)。這既有效避免了推諉扯皮，更從源頭上杜絕了干擾企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的亂象?！?/p>

項(xiàng)目警官走訪企業(yè)。

這套機(jī)制的強(qiáng)大效力，在一個(gè)個(gè)具體案例中得到生動(dòng)印證。

去年除夕，園區(qū)內(nèi)一家企業(yè)在變壓器安裝期間，一批含銅設(shè)備被盜。項(xiàng)目警官聞警而動(dòng)、連夜偵查，大年初二便將兩名嫌疑人抓捕歸案。

去年10月，3名嫌疑人企圖盜竊某企業(yè)不銹鋼板，被項(xiàng)目警官及時(shí)發(fā)現(xiàn)。因證據(jù)不足，3人被釋放后，成了民警重點(diǎn)關(guān)注的對(duì)象。今年4月，當(dāng)這伙人再次伺機(jī)作案時(shí)，被布控的民警當(dāng)場(chǎng)抓獲。

常寧市副市長(zhǎng)、市公安局局長(zhǎng)羅鵬告訴記者，公安機(jī)關(guān)積極落實(shí)市委、市政府“136”營(yíng)商環(huán)境機(jī)制要求，將“首位確認(rèn)、一次辦好”的服務(wù)理念，轉(zhuǎn)化為對(duì)企業(yè)“全天候、全方位、全生命周期”的平安保障。

“今年以來(lái)，辦理項(xiàng)目阻工案件4起，排查涉企案件84起，查糾、整改問(wèn)題137個(gè)?！闭f(shuō)起護(hù)航經(jīng)濟(jì)發(fā)展成效，羅鵬如數(shù)家珍。

當(dāng)企業(yè)負(fù)責(zé)人由衷感慨“發(fā)展沒(méi)有了后顧之憂”，在常寧，平安不僅是社會(huì)安定有序的基石，更是滋養(yǎng)市場(chǎng)主體茁壯成長(zhǎng)的優(yōu)質(zhì)營(yíng)商環(huán)境。

“零延遲”響應(yīng)，社會(huì)治安防控提檔升級(jí)

快警平臺(tái)儼然一個(gè)街面上的“警務(wù)客廳”。

傍晚時(shí)分，位于青陽(yáng)北路、市政府旁的宜陽(yáng)快警平臺(tái)警燈閃爍。散步的市民三三兩兩經(jīng)過(guò)平臺(tái)時(shí)，忍不住進(jìn)去坐坐，與民警打個(gè)招呼或說(shuō)上幾句家常。

走進(jìn)快警平臺(tái)，讓人眼前一亮。平臺(tái)內(nèi)不僅配備了衛(wèi)生間、熱水、床鋪等完善的生活設(shè)施，更接入了“雪亮工程”天網(wǎng)系統(tǒng)，電子顯示屏上實(shí)時(shí)流轉(zhuǎn)著城區(qū)重點(diǎn)部位的監(jiān)控畫(huà)面，民輔警可實(shí)現(xiàn)全域視頻巡邏。

“這里就像街面上的‘警務(wù)客廳’?！币岁?yáng)快警平臺(tái)分隊(duì)長(zhǎng)朱滔介紹，“晚上散步的市民常過(guò)來(lái)坐坐、聊聊天，時(shí)間久了，大家有急事、難事，都會(huì)想到我們。”

這種親近感建立在高速的效率之上。

“龍家小區(qū)，發(fā)生停車糾紛，請(qǐng)求出警?！?2月9日13點(diǎn)9分許，110的報(bào)警聲在快警平臺(tái)車內(nèi)同步響起，朱滔和隊(duì)員拿起裝備，駕駛警用摩托車僅用2分鐘便抵達(dá)現(xiàn)場(chǎng)。從接受指令到現(xiàn)身調(diào)處，中間無(wú)任何轉(zhuǎn)接與等待，矛盾化解在“萌芽”中。

“它不僅是抵達(dá)的速度，更是預(yù)見(jiàn)風(fēng)險(xiǎn)、融入日常的溫度。”常寧市公安局政委賀濤濤一語(yǔ)中的，道出了快警平臺(tái)警務(wù)效能的新內(nèi)涵。他介紹，這種“零延遲”的響應(yīng)，源于快警平臺(tái)與指揮系統(tǒng)并聯(lián)。在平臺(tái)“智慧大腦”的支撐下，快警成為街面最敏捷的“手腳”，實(shí)現(xiàn)了從情報(bào)到行動(dòng)的精準(zhǔn)閉環(huán)。

去年12月2日凌晨，宜陽(yáng)快警平臺(tái)民警在視頻巡查時(shí)，發(fā)現(xiàn)青陽(yáng)市場(chǎng)小巷內(nèi)有兩人形跡可疑。民警迅速趕赴現(xiàn)場(chǎng)，盤查之下，嫌疑人隨身攜帶的作案工具及疑似贓物被當(dāng)場(chǎng)查獲。隨后，依托平臺(tái)視頻回溯，民警快速鎖定被盜車輛與車主，完成了從發(fā)現(xiàn)、抓捕到追贓返還的全流程。

近年來(lái)，常寧市委、市政府大力投資公安基層警務(wù)建設(shè)，在城區(qū)東西南北建立四個(gè)快警平臺(tái)，形成城區(qū)“1、3、5分鐘”快反圈；同時(shí)，高標(biāo)準(zhǔn)建成“空地一體”可視化調(diào)度的情報(bào)指揮中心、警航無(wú)人機(jī)組、城區(qū)三維地圖，打造城區(qū)警務(wù)數(shù)字孿生城市系統(tǒng)，構(gòu)建“專業(yè)+機(jī)制+大數(shù)據(jù)”新型警務(wù)運(yùn)行模式。

更為重要的是，新運(yùn)行模式有效融入城市治理的毛細(xì)血管，與“護(hù)學(xué)崗”、應(yīng)急處突、服務(wù)尋人等民生場(chǎng)景無(wú)縫銜接，并聯(lián)合“常寧義警”等群防群治力量，形成了“專業(yè)警力+群眾力量”的平安網(wǎng)絡(luò)。

當(dāng)閃爍的警燈成為街頭最令人安心的背景色，平安便有了最直觀的注解。

“鄉(xiāng)音警務(wù)”送上門，民警圍著百姓轉(zhuǎn)

民警開(kāi)展民情大走訪。

“脫下西裝，回到家鄉(xiāng)”。2024年7月，常寧市開(kāi)啟了“最是鄉(xiāng)音解鄉(xiāng)愁”民情大走訪的溫暖篇章。

在這場(chǎng)以鄉(xiāng)情為紐帶的基層治理實(shí)踐中，常寧公安主動(dòng)融入，跟隨干部隊(duì)伍回到祖籍地或曾工作地，身兼數(shù)職開(kāi)展服務(wù)。他們既是政策“宣講員”，用當(dāng)?shù)胤窖越庾x反詐知識(shí)；也是矛盾“調(diào)解員”，化解鄰里糾紛、家庭矛盾；還是企業(yè)“服務(wù)員”，成為“湘商回歸”的堅(jiān)實(shí)助力者。

今年8月，新河派出所所長(zhǎng)劉詩(shī)章在走訪中敏銳捕捉到一條信息：在外工作的陸某因婚姻問(wèn)題回到新河鎮(zhèn)，揚(yáng)言要報(bào)復(fù)妻子。

獲悉后，劉詩(shī)章沒(méi)有以“清官難斷家務(wù)事”為由回避，主動(dòng)找到陸某，當(dāng)面安撫情緒，主動(dòng)添加微信保持溝通。

多次上門調(diào)解無(wú)果，陸某與妻子因感情破裂離婚。劉詩(shī)章并未放松警惕，再次聯(lián)系確認(rèn)其心態(tài)變化。得知陸某決定外出打工，他又微信跟進(jìn)，確認(rèn)其安全抵達(dá)目的地后，才真正放下心來(lái)。

這一看似“多余”的關(guān)懷，正是預(yù)防警務(wù)的生動(dòng)體現(xiàn)。警民不再只是案件現(xiàn)場(chǎng)的執(zhí)法者，而是群眾日常生活中熟悉又親切的存在。

民警走訪群眾。

“這種轉(zhuǎn)變的核心，在于公安工作跳出了‘就治安抓治安’的局限，真正實(shí)現(xiàn)了‘警務(wù)圍著民意轉(zhuǎn)、民警圍著百姓轉(zhuǎn)’?！绷_鵬說(shuō)，當(dāng)執(zhí)法既有尺度又不失溫度，當(dāng)管理既維護(hù)秩序又體恤民生，平安建設(shè)便擁有了最堅(jiān)實(shí)的社會(huì)基礎(chǔ)——人民群眾發(fā)自內(nèi)心的認(rèn)同與支持。

常寧公安以“長(zhǎng)安”之策繪“長(zhǎng)寧”之景，這幅以平安為底色的時(shí)代畫(huà)卷，正落筆生輝，綿延向前。

常寧，長(zhǎng)寧！