辦好“小案件”，守護(hù)“大民生”，作為四大檢察之一，民事檢察與我們的日常生活緊密相關(guān)。1月4日，長(zhǎng)沙市檢察院民事行政檢察部副主任黃舟走進(jìn)演播廳，介紹2025年長(zhǎng)沙市檢察機(jī)關(guān)在守護(hù)民生福祉、服務(wù)發(fā)展大局方面做了哪些工作，又有哪些生動(dòng)的案事例。

主持人：黃主任，首先請(qǐng)您簡(jiǎn)單介紹一下，2025年以來(lái)，長(zhǎng)沙民事檢察工作的重心是什么？

黃舟：長(zhǎng)沙市檢察機(jī)關(guān)始終堅(jiān)持“以人民為中心”，聚焦勞動(dòng)者、婦女、老年人等特殊群體，解決就業(yè)、金融、房地產(chǎn)、執(zhí)行等民生領(lǐng)域突出問(wèn)題。2025年以來(lái)，共辦理各類民事檢察案件1500余件，以“小切口”解決“大問(wèn)題”，落實(shí)高質(zhì)效辦案。

主持人：您提到了就業(yè)領(lǐng)域突出問(wèn)題，這讓我想到現(xiàn)在越來(lái)越多人從事外賣(mài)、網(wǎng)約車等工作。在2025年，檢察機(jī)關(guān)對(duì)于這些新業(yè)態(tài)勞動(dòng)者的權(quán)益保護(hù)有哪些探索呢？

黃舟：新業(yè)態(tài)勞動(dòng)者權(quán)益保障是我們近年來(lái)重點(diǎn)關(guān)注的領(lǐng)域。這部分勞動(dòng)者往往面臨勞動(dòng)關(guān)系認(rèn)定難、政府監(jiān)管難、勞動(dòng)糾紛處置難等困境，導(dǎo)致勞動(dòng)者工傷認(rèn)定、勞動(dòng)報(bào)酬和社會(huì)保障等權(quán)益受損。檢察機(jī)關(guān)通過(guò)支持起訴，保障特殊群體合法權(quán)益，為實(shí)質(zhì)正義提供制度供給。在尊重當(dāng)事人處分權(quán)的前提下，檢察機(jī)關(guān)以提供法律咨詢、協(xié)助收集證據(jù)等方式有限介入，在化解個(gè)體糾紛的同時(shí)，對(duì)系統(tǒng)性社會(huì)問(wèn)題提供必要的司法指引。

外賣(mài)騎手送餐摔傷

維權(quán)支持起訴后獲賠20余萬(wàn)

兩年前，外賣(mài)騎手小楊在送餐途中意外摔傷住院，構(gòu)成十級(jí)傷殘。事發(fā)后，他所在的勞務(wù)公司以及承保雇主責(zé)任險(xiǎn)的保險(xiǎn)公司以小楊自身過(guò)錯(cuò)及保險(xiǎn)免責(zé)條款為由，僅賠付4萬(wàn)元，拒不賠付其他損失。多番協(xié)調(diào)無(wú)果，2024年9月，小楊只得選擇訴至法院，同時(shí)尋求檢察機(jī)關(guān)的幫助。

雨花區(qū)檢察院民事行政檢察部副主任 裴義芳：經(jīng)審查，本案存在兩個(gè)核心問(wèn)題，一是勞務(wù)公司以在線視頻替代安全培訓(xùn)，達(dá)不到安全保障目的，不能以“已開(kāi)展培訓(xùn)”為由免責(zé)。二是保險(xiǎn)公司對(duì)免除保險(xiǎn)人責(zé)任的格式條款未盡提示說(shuō)明義務(wù)，不產(chǎn)生效力。為查清事實(shí)，承辦檢察官調(diào)取了涉案的保險(xiǎn)合同、用工協(xié)議、病歷資料等證據(jù)，多次約談當(dāng)事人，并向人社部門(mén)咨詢新型用工關(guān)系認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)。最終，雨花區(qū)檢察院依法向法院發(fā)出支持起訴意見(jiàn)書(shū)，明確了保險(xiǎn)公司應(yīng)替代勞務(wù)公司承擔(dān)賠償責(zé)任的意見(jiàn)。經(jīng)過(guò)審理，法院采納了檢察機(jī)關(guān)意見(jiàn)，判令保險(xiǎn)公司向小楊支付保險(xiǎn)理賠款20余萬(wàn)元。目前，賠償款已全部執(zhí)行到位。

主持人：在這個(gè)案例中，我們看到檢察機(jī)關(guān)在支持起訴中，針對(duì)新業(yè)態(tài)用工法律關(guān)系認(rèn)定難、勞動(dòng)保障不到位、商業(yè)保險(xiǎn)條款不規(guī)范等普遍性問(wèn)題，精準(zhǔn)適用法律，明確指出平臺(tái)及保險(xiǎn)公司存在的問(wèn)題，為眾多新業(yè)態(tài)勞動(dòng)者維權(quán)提供了有力的司法保障，對(duì)整個(gè)行業(yè)也起到了規(guī)范作用。說(shuō)到司法保障，我們偶爾會(huì)接到一些市民的反饋，他們說(shuō)在法院打贏了官司卻拿不到錢(qián)，面對(duì)這樣的“執(zhí)行難”問(wèn)題，我們民事檢察有什么解決的辦法嗎？

黃舟：解決執(zhí)行問(wèn)題，讓公平正義落地生根，是民事執(zhí)行監(jiān)督的核心使命。2025年以來(lái)，我們針對(duì)法院“終本案件”開(kāi)展了專項(xiàng)監(jiān)督，特別是針對(duì)“有財(cái)產(chǎn)卻執(zhí)行不到位”的問(wèn)題，積極與法院開(kāi)展協(xié)同共治。依托法檢執(zhí)行信息互通、數(shù)字監(jiān)督模型運(yùn)用，檢察機(jī)關(guān)實(shí)現(xiàn)了對(duì)執(zhí)行中涉財(cái)產(chǎn)保全、處置、分配等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督，通過(guò)對(duì)財(cái)產(chǎn)線索進(jìn)行數(shù)字化排查，助力法院執(zhí)行到位400余萬(wàn)元。同時(shí)，對(duì)執(zhí)行中的虛假訴訟以及拒執(zhí)行為形成打擊合力，做實(shí)有效監(jiān)督。

檢察監(jiān)督破執(zhí)行難題

車禍賠償余款順利到位

2021年12月，曹先生乘坐的車輛與一輛半掛牽引車發(fā)生追尾事故，交警認(rèn)定該事故系半掛牽引車全責(zé)。因車禍?zhǔn)軅牟芟壬V至法院獲賠2.2萬(wàn)余元，法院執(zhí)行到位2600元后發(fā)現(xiàn)被執(zhí)行人公司無(wú)其他可供執(zhí)行的財(cái)產(chǎn)，于是裁定終結(jié)本次執(zhí)行程序。到了2025年，曹先生的賠償款一直沒(méi)有執(zhí)行到位，于是向檢察機(jī)關(guān)申請(qǐng)監(jiān)督。受理該案后，承辦檢察官審查發(fā)現(xiàn)，被執(zhí)行人公司的武漢分公司仍在正常經(jīng)營(yíng)，具備財(cái)產(chǎn)調(diào)查條件。

長(zhǎng)沙縣檢察院民事行政檢察部檢察官助理 張文倩：法人責(zé)任財(cái)產(chǎn)當(dāng)然包括其分支機(jī)構(gòu)的財(cái)產(chǎn)。如果只查總公司，不查有經(jīng)營(yíng)能力的分公司，等于給被執(zhí)行人留了一道“后門(mén)”。

隨即，長(zhǎng)沙縣檢察院依法向法院制發(fā)檢察建議，明確指出應(yīng)恢復(fù)該案的調(diào)查并執(zhí)行分公司財(cái)產(chǎn)。2025年8月，曹先生順利從法院拿到了剩余的1.9萬(wàn)余元執(zhí)行款。事后，曹先生專程向檢察機(jī)關(guān)送上錦旗表達(dá)感謝。

主持人：從上述案例可以看到，檢察機(jī)關(guān)對(duì)法院的民事執(zhí)行工作是監(jiān)督和支持并重的？

黃舟：是的，在破解“執(zhí)行僵局”方面，法檢兩家目標(biāo)一致，同向而行。檢察建議可以協(xié)助法院拓寬執(zhí)行中財(cái)產(chǎn)調(diào)查和處置的新思路，為小標(biāo)的案件的善意文明執(zhí)行提供示范，也推動(dòng)法檢共同完善相關(guān)工作機(jī)制，努力讓每一份生效判決不再是“法律白條”。

多舉措開(kāi)展涉企案件監(jiān)督與保護(hù)

服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展

主持人：我們都知道“法治是最好的營(yíng)商環(huán)境”，信用是企業(yè)的立身之本。我們長(zhǎng)沙檢察機(jī)關(guān)在辦理涉企案件時(shí)，會(huì)重點(diǎn)關(guān)注哪些方面的工作呢？

黃舟：民事檢察作為維護(hù)市場(chǎng)交易秩序的重要司法力量，在處理涉企糾紛中，緊扣交易中的規(guī)則爭(zhēng)議、合同僵局等核心問(wèn)題，通過(guò)監(jiān)督、建議、和解等多種手段推動(dòng)特定糾紛的解決和交易秩序的修復(fù)，盡可能地減少訴訟對(duì)企業(yè)正常經(jīng)營(yíng)的影響。比如我們辦理的一件檢察和解案例，某貿(mào)易公司在追討貨款的訴訟中通過(guò)保全查封了被告公司的機(jī)器，但勝訴后卻發(fā)現(xiàn)機(jī)器已被裴某等村民轉(zhuǎn)賣(mài)了。檢察機(jī)關(guān)在受案后經(jīng)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，裴某等村民曾出借資金給被告公司，因無(wú)法收回便自行將機(jī)器轉(zhuǎn)賣(mài)彌補(bǔ)損失。雖然貿(mào)易公司和村民們都享有合法債權(quán)，但已查封的財(cái)產(chǎn)村民無(wú)權(quán)私下變賣(mài)。在了解事情的原委后，檢法攜手實(shí)地走訪并調(diào)解，向村民解釋了法院查封的強(qiáng)制力并告知合法維權(quán)的途徑。最終由村民向貿(mào)易公司返還了大部分機(jī)器款，雙方握手言和。

另外，我們依托大數(shù)據(jù)賦能，開(kāi)展涉企違法信用懲戒專項(xiàng)監(jiān)督，通過(guò)建議法院審慎區(qū)分企業(yè)是“拒不履行”還是“客觀不能”，準(zhǔn)確適用失信懲戒措施，幫助企業(yè)、尤其是中小微企業(yè)修復(fù)信用、重返市場(chǎng)。

主持人：從支持外賣(mài)員維權(quán)，到破解執(zhí)行難題，再到服務(wù)企業(yè)經(jīng)營(yíng)發(fā)展，今天我們通過(guò)這幾個(gè)具體的案事例，真切地感受到了長(zhǎng)沙民事檢察工作的力度和溫度。黃主任，最后請(qǐng)您用簡(jiǎn)短的話，展望一下未來(lái)的工作。

黃舟：接下來(lái)，長(zhǎng)沙市檢察機(jī)關(guān)將堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，以更精準(zhǔn)的監(jiān)督、更有效的協(xié)作、更智慧的履職，努力辦好每一起與群眾利益息息相關(guān)的案件，用法治守護(hù)人民群眾高品質(zhì)生活。