初冬的陽光透過玻璃窗，灑在平江縣綜治中心調(diào)解室的桌面上，為這場持續(xù)多日的調(diào)解畫上了溫暖的句點?！皦涸谛睦锖脦啄甑氖^終于落地了，謝謝法官，謝謝綜治中心的同志！”小李夫婦鄭重簽下調(diào)解協(xié)議，緊緊握著辦案法官的手，語氣里滿是釋然。這一幕，是平江縣人民法院聯(lián)合縣綜治中心，以綜治牽頭統(tǒng)籌、法院專業(yè)指導、多方協(xié)同發(fā)力新模式化解群體性糾紛的生動縮影。

時間回溯到2021年，小李夫婦滿心歡喜地購置了平江縣某廣場的一間商鋪。隨后，他們與某管理公司簽訂《市場委托經(jīng)營管理協(xié)議》，將商鋪全權(quán)委托其經(jīng)營，約定了清晰的租金收益比例及支付方式，某房地產(chǎn)公司為協(xié)議履行提供連帶責任擔保。本以為能坐享穩(wěn)定收益，可從2022年起，管理公司的租金支付卻變得斷斷續(xù)續(xù)。眼看著協(xié)議約定的租金收益越積越多，拖欠時間卻遠超一年，夫婦倆再也坐不住了，于2025年3月一紙訴狀將兩公司告上了法院。

租金糾紛調(diào)解現(xiàn)場。

小李夫婦的遭遇，并非個例。平江法院立案庭法官在接收案件后，敏銳地察覺到異?！唐趦?nèi)已有70余戶業(yè)主因相同的租金拖欠問題陸續(xù)起訴，且這些案件被告主體一致、核心訴求相同、事實理由類似，屬于典型的群體性糾紛。“單純就案辦案，不僅耗時費力，還可能激化矛盾，引發(fā)后續(xù)連鎖反應(yīng)，必須從源頭統(tǒng)籌化解。”辦案法官當即作出判斷。

為此，平江法院主動扛起責任，第一時間向縣委政法委、縣住建局、縣政府等相關(guān)部門匯報情況，牽頭組織各方召開協(xié)調(diào)會，嘗試開展集中調(diào)解。然而，彼時業(yè)主們因租金長期拖欠，情緒激動不已，矛盾沖突較為激烈，首次調(diào)解未能達成一致。在這樣的情況下，法院依法對這70起案件立案審理，目前大部分案件已順利審結(jié)并作出判決，明確了某管理公司支付拖欠租金、利息及相關(guān)費用的義務(wù)，某房地產(chǎn)公司承擔連帶清償責任。

在審理上述案件過程中，辦案法官通過深入摸排走訪，發(fā)現(xiàn)還有70余戶業(yè)主存在類似的租金糾紛情況。為讓更多業(yè)主高效維護自身權(quán)益，避免矛盾進一步擴大，法官決定以已審結(jié)的案件判決結(jié)果為“敲門磚”，主動對接剩余70余戶業(yè)主，積極協(xié)調(diào)縣綜治中心啟動聯(lián)動調(diào)解機制；與此同時，不少業(yè)主也主動將相關(guān)材料提交至綜治中心，希望通過調(diào)解方式盡快解決問題。

調(diào)解會當天，會議室內(nèi)座無虛席。除了小李夫婦，數(shù)十名業(yè)主代表早早趕來，所有人臉上都帶著難以掩飾的焦躁?！拔覀儺敵踬I商鋪就是為了養(yǎng)老，現(xiàn)在租金拿不到，日子都快過不下去了！”“要是調(diào)解完公司還是不付錢，我們豈不是白跑一趟？”現(xiàn)場的聲音此起彼伏，焦慮的情緒在人群中蔓延。

面對業(yè)主們的質(zhì)疑與擔憂，辦案法官與調(diào)解員迅速響應(yīng)，耐心傾聽訴求。針對“調(diào)解協(xié)議法律效力”這一關(guān)鍵，法官結(jié)合協(xié)議草案拆解說明，明確調(diào)解協(xié)議經(jīng)雙方自愿達成且受法院指導，具備法律效力，若兩公司未及時履約，業(yè)主可直接申請強制執(zhí)行，全力保障權(quán)益。

同時，法官還結(jié)合之前判決的案例，詳細講解了相關(guān)法律規(guī)定，從租金收益的計算標準到連帶責任的承擔，從強制執(zhí)行的流程到權(quán)益保障的途徑，一一解答大家的困惑。綜治中心的工作人員也在一旁協(xié)助調(diào)解，從情理角度出發(fā)，勸說業(yè)主們理性表達訴求，同時積極與兩公司的代表溝通，向其闡明拖欠租金的法律后果，督促其積極履行義務(wù)。經(jīng)過全天反復釋法溝通，雙方分歧逐步縮小，凝聚共識。

最終，包括小李夫婦在內(nèi)的56戶業(yè)主與兩公司達成調(diào)解協(xié)議，明確解除《市場委托經(jīng)營管理協(xié)議》，某管理公司于2025年12月31日前支付拖欠的租金收益及利息損失，由某房地產(chǎn)公司承擔連帶清償責任。

截至目前，140余戶糾紛中60余戶已依法判決、56戶已通過“法院+綜治中心”聯(lián)動調(diào)解化解，剩余案件仍在持續(xù)推進中。

這起群體性糾紛的妥善處置，正是平江法院創(chuàng)新解紛模式、主動融入基層治理的生動實踐。近年來，平江法院主動發(fā)力，牽頭成立了縣房產(chǎn)糾紛人民調(diào)解委員會（房調(diào)委）與金融糾紛調(diào)解委員會（金調(diào)委），為精準化解民生領(lǐng)域及金融領(lǐng)域突出糾紛筑牢專業(yè)支撐。

法院駐綜治中心工作人員回答群眾咨詢問題。

2025年7月，縣綜治中心成立后，為進一步整合社會治理資源、創(chuàng)新治理方式，聚焦矛盾糾紛化解與社會治安風險防控核心職責，將房調(diào)委、金調(diào)委正式納入統(tǒng)籌體系，形成多方協(xié)同參與矛盾糾紛化解的工作格局。

以此為契機，平江法院以綜治中心為前沿陣地，推行“固定人員常駐+專業(yè)團隊靈活支援”的聯(lián)動模式。由一名員額法官常駐綜治中心，配備專職調(diào)解人員，同時安排兩個速裁中心團隊隨時待命，可按需前往現(xiàn)場開庭、化解糾紛，實現(xiàn)部門聯(lián)動全覆蓋。在此基礎(chǔ)上，法院將立案咨詢、司法確認、先行調(diào)解等司法服務(wù)精準嵌入綜治平臺，讓群眾“進一扇門、辦成所有事”。通過這一系列舉措，各類糾紛化解效能顯著提升——自2025年7月綜治中心成立至11月，房調(diào)委已調(diào)解成功339件，金調(diào)委調(diào)解成功291件；此前在某物業(yè)公司與業(yè)主物業(yè)服務(wù)合同糾紛案件中，通過綜治搭臺、專業(yè)調(diào)解、法院賦能的協(xié)同模式，高效化解了372戶糾紛，既減輕了當事人訴訟負擔，又助力企業(yè)恢復經(jīng)營、社區(qū)重拾和諧。這一系列解紛舉措的落地，有效推動矛盾糾紛化解從被動響應(yīng)轉(zhuǎn)向主動靠前，從解紛治標邁向預防治理，用法治力量為平江社會和諧穩(wěn)定筑牢堅實根基。